枣庄市人民政府关于印发《枣庄市农村公共供水管理办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市农村公共供水管理办法》的通知
枣政发[2010]25号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市农村公共供水管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年五月四日
枣庄市农村公共供水管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强农村公共供水管理,保障农村供水用水安全,改善农村居民的生活和生产条件,推进社会主义新农村建设,根据《中华人民共和国水法》、《山东省农村公共供水管理办法》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称农村公共供水,是指利用公共供水管道及其附属设施向农村居民和单位提供生活、生产用水的活动。
第三条 在本市行政区域内从事农村公共供水规划、建设、经营、使用、管理及其他相关活动的,应当遵守本办法。
第四条 农村公共供水应当遵循政府引导、市场运作、社会参与、统一规划、安全卫生和节约用水的原则,统筹水资源,实行规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与,逐步实现城乡供水一体化。
第五条 区（市）人民政府应当将农村公共供水事业纳入当地国民经济和社会发展规划,采取有效措施,扶持农村公共供水事业发展,保障农村公共供水工程长效运行。
乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内农村公共供水工作的组织、协调和指导。
第六条 枣庄市水行政主管部门负责本行政区域内农村公共供水的管理工作，具体工作由其所属的农村公共供水管理机构承担。
发展改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、农业、卫生、环境保护、物价、审计等有关部门应当按照职责分工，做好农村公共供水管理相关工作。
第七条 鼓励单位和个人研究开发、推广应用农村供水用水的新技术、新工艺、新材料、新设备,为节约用水和安全供水提供技术支持。
第八条 任何单位和个人都有保护农村公共供水水源、供水工程及其附属设施的义务,有权制止、检举和控告破坏或者损坏供水水源、供水工程及其附属设施的违法行为。
第二章 规划与建设
第九条 编制农村公共供水发展规划,应当根据水资源综合规划、城乡建设规划以及农村公共供水现状，优先建设规模化集中供水工程,提高供水工程规模效益。
全市农村公共供水发展规划由市水行政主管部门会同有关部门组织编制,经市人民政府批准后组织实施,并报省水行政主管部门备案。
区（市）农村公共供水发展规划由区（市）水行政主管部门会同有关部门组织编制,经区（市）人民政府批准后组织实施,并报市水行政主管部门备案。
经批准的农村公共供水发展规划需要修改的,应当按照本条第二款、第三款规定的程序报经批准和备案。
第十条 农村公共供水工程采取政府投资、群众筹资筹劳和社会投资相结合的方式进行建设。
鼓励单位和个人投资农村公共供水事业。
第十一条 农村公共供水工程村内部分可以由村民委员会按照国家和省有关规定,在遵循村民自愿、量力而行的原则下,采取“一事一议”筹资筹劳等方式进行建设。
农村公共供水工程入户部分,由农村居民自行筹资,建设单位统一施工建设。
第十二条 农村公共供水工程建设用地作为公益性项目建设用地统一纳入当地年度建设用地计划,应当优先安排;占用农用地的,应当依法办理农用地转用和使用手续；临时用地由区（市）人民政府负责协调。供电部门应积极配合，优化供电方案。
第十三条 新建、改建、扩建农村公共供水工程,应当符合当地农村公共供水发展规划,经市水行政主管部门审查同意,并按国家和省有关规定办理相关批准手续后,方可建设。
新建、改建、扩建农村公共供水工程的建设单位须进行可行性研究，可行性研究报告按投资来源划分由市、区（市）水行政主管部门会同有关部门组织评审、批复。
农村公共供水可行性研究报告批复后，建设单位依据批复的可行性研究报告组织编制项目实施方案，按投资来源划分由市、区（市）水行政主管部门会同有关部门组织评审、批复。
以国家和集体投资为主的农村公共供水工程的可行性研究报告、实施方案，由市水行政主管部门会同有关部门组织评审、批复；以群众集资为主或社会法人和自然人投资兴建的农村公共供水工程的可行性研究报告、实施方案，由区（市）水行政主管部门会同有关部门组织评审、批复。
第十四条 农村公共供水工程的设计、施工应当符合国家和省有关技术标准和规范;供水工程使用的管材和设施设备等,应当符合国家产品质量标准要求。
农村公共供水工程的可行性研究、实施方案、设计、施工、监理,应当由具备相应资质的单位承担。
第十五条 农村公共供水工程建设管理，全面推行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理。
按照国家和省有关规定需要进行招标的农村公共供水工程,应当依法进行招标。
农村公共供水工程施工必须严把材料设备采购、质量监督、检查验收等关键环节，材料设备未经有资质的检测部门检验合格的不得使用；按水利水电工程施工质量监督管理“三检制”的要求，上一道工序未进行检查验收的不得进行下一道工序的施工。
第十六条 农村公共供水工程项目竣工后,应当按照国家、省、市有关规定进行验收。
农村公共供水工程实行分级验收制度。工程建设单位先组织自验，工程建设符合设计要求，经过30天试运行正常，工程档案资料符合水利部《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》（水办［2005］480号）要求，竣工报告、竣工决算（须经审计部门进行竣工审计，出具审计报告）、工程竣工登记卡等文件齐全；工程建设单位向当地区（市）水行政主管部门提出初验申请，区（市）水行政主管部门组织初验合格后，向市水行政主管部门提出竣工验收申请；市水行政主管部门根据国家和水利部颁发的有关验收规程及省、市有关规定会同有关部门组织专家进行验收。未经验收或者经验收不合格的,不得投入使用。
农村公共供水工程项目验收合格后,区（市）水行政主管部门会同同级财政、审计、国资等有关部门及时进行清产核资,明晰工程产权,并办理资产交接手续，核发产权证。
第十七条 农村公共供水工程建设单位应当及时汇集整理工程资料,建立工程档案,并在工程竣工验收合格后3个月内将工程档案资料报送当地区（市）水行政主管部门备案。
第三章 供水管理
第十八条 农村公共供水工程按照下列规定确定所有权:
（一）由政府投资建设的供水工程,其所有权归国家所有;
（二）由集体筹资筹劳为主、政府依法予以补助建设的供水工程,其所有权归集体所有;
（三）由个人(企业)投资为主、政府依法予以补助,或者以股份制形式投资建设的供水工程,其所有权归投资者所有。
前款第（一）项规定的供水工程,可以依法通过拍卖、租赁或者转让等形式进行产权改革,所得收入应在区（市）水利（务）、财政、审计、国资行政主管部门的监督下，设立专户，用于当地农村公共供水事业发展。
第十九条 农村公共供水工程可以按照所有权和经营权分离的原则,由所有权人确定经营模式和经营者（以下统称供水单位）。推行市场化经营，引入竞争机制；实行承包、拍卖或租赁的，必须规范程序，依法签订合同。
跨区（市）行政区域供水或日供水1000（含1000）立方米以上的供水单位，由市水行政主管部门审查；日供水1000立方米以下的供水单位，由区（市）水行政主管部门审查，报市水行政主管部门备案。
供水单位依法自主经营,任何单位和个人不得干预。
供水单位不得随意转让工程经营权，确需转让的，须经原批准单位审查批准。
第二十条 供水单位必须接受用水户和社会的监督、质询和评议，服从水行政主管部门的行业管理，接受有关部门的监督检查，并建立报告制度。
第二十一条 农村公共供水实行取水许可制度，由业主单位按照相关法律法规规定，向市、区（市）水行政主管部门申请办理取水许可证。供水单位应当优先保证农村居民生活用水,在供水规模允许的情况下，统筹兼顾工业用水及其他用水。
新增用水户应到供水单位办理上户手续。
第二十二条 供水单位应对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，并发放用户手册。
供水单位向用户供水前，管道等设施必须进行严格清洗、消毒，水质、水压必须符合国家规定标准，手续齐全方可供水。
第二十三条 供水单位应当采取措施,保证供水设施的正常运转,并定期进行检查维修,确保正常供水。
因工程施工、维修等确需停止供水时,供水单位应当提前48小时通知用水单位和个人;因发生自然灾害或者其他突发性事件而不能提前通知的,应当在组织抢修的同时,及时通知用水单位和个人。发生水质传染病等影响人民群众身体健康安全的事故时，应立即停止供水，并向有关部门报告，查明原因，妥善处理。
在进行供水工程施工、检查维修、抢修时，各有关部门应密切配合，任何单位和个人不得干扰、阻拦。
第二十四条 区（市）水行政主管部门应当会同同级环境保护、建设、国土资源、公安等有关部门和乡镇人民政府（街道办事处），划定供水主管道两侧3米内，供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围50米范围内，其他供水设施外围5米内为安全保护范围,经区（市）人民政府批准后公布。供水单位应当在安全保护范围内设置警示标志。
村民委员会应当协助做好村内供水工程设施的维护。
第二十五条 在供水主管道和其他供水设施安全保护范围内,禁止下列行为:
（一）挖坑、取土、挖沙、爆破;
（二）排放有毒有害物质;
（三）修建建筑物、构筑物;
（四）堆放垃圾、粪便;
（五）从事其他危害供水设施安全的活动。
第四章 用水管理
第二十六条 农村公共供水实行有偿使用制度。
农村公共供水水价按照补偿成本、合理收益、公平负担的原则,实行农村居民生活用水和工业生产用水分类计价。生活用水按照保本微利的原则核定,生产用水按照成本加合理利润的原则核定。政府补助和群众筹资筹劳部分不参与利润计算。
第二十七条 农村公共供水水价按照下列规定确定:
（一）供水人口在10000人以上的供水工程,其供水水价实行政府定价,由供水单位编制供水水价方案,报区（市）价格主管部门会同水行政主管部门核准，报市价格主管部门、水行政主管部门备案;
（二）供水人口不足10000人的联村供水工程,其供水水价可以实行政府定价或者政府指导价,具体办法由区（市）人民政府根据当地实际情况规定;
（三）单村供水工程的供水水价实行政府指导价,由供水用水双方在价格主管部门确定的浮动范围内协商确定；
（四）城市公共供水管网向农村延伸供水工程，农村居民生活用水综合水价按经物价部门批准的城市居民生活用水水价扣除水资源费及污水处理费后执行。
跨区（市）行政区域的供水工程,其供水水价由供水单位编制供水水价方案，报市价格主管部门会同水行政主管部门核准。
第二十八条 供水水价确定后,应当向社会公示。
经核准的供水水价需要变更的,应当按照法定的权限和程序重新报批。
第二十九条 边远贫困山区的农村居民,供水单位应当在供水水价上给予一定优惠;供水水价低于成本的部分,由区（市）人民政府给予适当补助。
第三十条 供水单位应当与用水单位或者个人签订供水用水合同,明确双方权利义务。
用水单位和个人应当按时交纳水费;逾期不交纳的,供水单位有权按照合同约定收取滞纳金。超过一定期限仍不缴纳者，供水单位有权按照合同约定停止供水，停水不得影响其他正常用水户。
第三十一条 用水单位和个人应当安装由具有相应资质的计量检定机构检定合格的计量设施，计量设施必须由质量技术监督部门指定的相关机构实行初装强检、定期校检、超期淘汰;需要安装、改造用水设施的,应当向供水单位提出申请，经供水单位同意后方可实施，所需费用由申请人承担。
任何单位和个人不得擅自改动、拆除公共供水设施或者擅自在公共供水管网上接水。
第三十二条 对农村公共供水工程向农村居民生活提供的实际水量,经当地水行政主管部门核实后,不征收水资源费和污水处理费。
农村公共供水工程引用地表水水源的，原水价格执行农业供水标准。
第三十三条 区（市）人民政府应当加强农村公共供水工程公共维修专项资金的归集、管理和监督,具体办法由财政部门会同水行政主管部门另行制定。
第五章 供水安全管理
第三十四条 区（市）人民政府应当划定本行政区域内的农村公共供水水源保护区。
水源保护区由区（市）环境保护行政主管部门会同同级水利（务）、国土资源、卫生、建设等有关部门提出划定方案,报区（市） 人民政府批准后公布;跨区（市）行政区域的水源保护区,应当由有关区（市）人民政府共同商定并经市人民政府批准后公布。
区（市）环境保护行政主管部门按照原国家环保总局《饮用水水源保护区划分技术规范》划分水源保护区，并在水源保护区设立明确的地理界标和明显的警示标志。
任何单位和个人在水源保护区内进行建设活动，必须征得供水单位的同意和环境保护行政主管部门、水行政主管部门的批准，水源保护区内的土地宜种植水源保护林草或发展有机农业。
第三十五条 各级政府、各有关部门和供水单位、受益群众均有依法保护水资源和水源地不受破坏的义务。
有关部门应当加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，防止供水水源受到污染。
第三十六条 环境保护、卫生和水行政主管部门应当按照职责分工,加强对农村供水水源、供水水质的保护和监督管理,定期组织有关监测机构对水源水质进行化验、检测,并公布结果。
水质化验、检测所需费用由本级人民政府承担，不得向供水单位收取。
第三十七条 任何单位和个人不得在农村公共供水水源地从事下列活动:
（一） 以地表水为供水水源的,在取水点周围100米的水域内,从事养殖、捕捞,或者倾倒废渣、生活垃圾;
（二）以地下水为供水水源的,在水源点周围100米范围内或水源井影响半径范围内,设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场(站);
（三）以泉水为供水水源的,在保护区范围内开矿、采石、取土;
（四）其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。
第三十八条 在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围50米范围内,任何单位和个人不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施,不得堆放垃圾。
第三十九条 因建设其他工程设施，需要扩建、改建、拆除或损坏农村供水工程的，建设单位需征得供水单位同意和产权所有者及当地水行政主管部门批准，制定应急供水措施，确保正常供水，并负担扩建、改建的费用和损失补偿。
第四十条 供水单位应当建立健全安全生产、设备操作规程，加强对供水水源工程设施的管理和保护,定期进行检测、维修、养护并建档登记,确保水源工程设施正常运行。
第四十一条 供水单位应当建立健全水质检测制度,确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的农村公共供水工程,供水单位应当设立水质检验室,并配备专业检验人员和仪器设备,负责供水水质的日常检验工作。
水质检测项目和检测频率应根据原水水质、净水工艺、供水规模确定，不低于水利部《村镇供水单位资质标准》（SL308-2004）中规定的标准。特殊情况应根据需要增加检测项目和检测频率。
供水单位的日常水质检测资料应当报区（市）水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。
第四十二条 供水单位从事直接供水的人员,应当建立健康档案,定期进行健康检查,持有区（市）以上卫生部门颁发的健康合格证方可上岗工作。
第四十三条 供水单位应当制定农村公共供水安全应急预案,并按规定报区（市）以上水行政主管部门备案。
因环境污染或者其他突发事件造成水质污染的,供水单位应当立即停止供水,及时向当地环境保护、卫生和水行政主管部门报告,并适时启动供水安全应急预案。
第四十四条 农村公共供水水源被破坏或者水质被污染的,应当按照谁破坏、谁恢复和谁污染、谁治理的原则,由责任者负责治理恢复;给他人造成损失的,应当承担赔偿责任。
第六章 法律责任
第四十五条 违反本办法规定,未经批准,擅自建设农村公共供水工程的,由水行政主管部门责令停止建设,对符合供水发展规划的,责令补办有关手续;不符合供水发展规划的,责令限期拆除;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由责任单位或者个人承担,并可处以20000元以下的罚款。
第四十六条 违反本办法规定,擅自改动、拆除公共供水设施或者擅自在公共供水管网上接水的,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施;情节严重的,可处以1000元以上20000元以下的罚款。
第四十七条 违反本办法规定,在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围50米范围内修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施,或者堆放垃圾的,由水行政主管部门责令停止违法行为,并处以200元以上2000元以下的罚款。
第四十八条 违反本办法规定,供水单位有下列行为之一的,由水行政主管部门责令改正,并可处以3000元以上10000元以下的罚款:
（一）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;
（二）未按照规定检修供水设施或者供水设施发生故障后未及时组织抢修的;
（三）发生水质污染未及时上报的。
供水单位擅自向用水单位和个人加价收取水费的,用水单位和个人有权拒绝交纳;情节严重的,由价格主管部门依法予以处罚。
第四十九条 违反本办法其他规定的，由水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》、《山东省农村公共供水管理办法》等有关法律法规及规章的规定依法予以处罚。
第五十条 对违反本办法的行为,除依法给予行政处罚外,属于违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
第五十一条 有关部门的工作人员在农村公共供水管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十二条 区（市）人民政府可根据本办法结合当地实际，制定具体的管理规定。
第五十三条 本办法自2010年6月1日起施行。
宁夏回族自治区价格管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区价格管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1997年2月20日自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了建立社会主义市场经济的价格管理体制，规范价格行为，保持市场价格的正常运行和基本稳定，根据国家有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内，法人或者其他组织和个人从事与价格行为有关的活动，必须遵守本条例。
本条例所称的价格是指商品价格和服务价格。
商品价格是指除工资、利率、汇价、证券价格以外的各种价格。
服务价格是指经营性服务收费、行政性收费和事业性收费的标准。
第三条 价格管理实行间接管理为主、直接管理为辅的原则。对绝大多数商品价格和服务收费实行经营者定价；少数重要商品价格和服务收费分别实行政府定价或者政府指导价。
行政性、事业性收费的项目和标准实行国家和自治区两级审批制度。
第四条 县级以上人民政府价格行政管理部门负责本行政区域内的价格管理工作。其他有关行政管理部门在各自的职责范围内，做好价格管理监督工作。
第五条 各级人民政府应当加强对价格管理工作的领导，建立健全价格调控体系，依法规范不同定价主体的定价行为，维护正常的市场价格秩序和市场价格总水平的基本稳定。
第六条 经营者应当遵守价格法律、法规、规章以及国家及自治区有关规定，诚实信用、公开、公正、公平地进行价格竞争。
第七条 各类行业价格协会在政府价格行政管理部门指导下，参与对本行业价格的引导、监督和协调工作。
第二章 政府定价和政府指导价管理
第八条 政府定价由县级以上人民政府及其价格行政管理部门或者有关业务主管部门按照国家规定的权限，制定和调整。
政府指导价由县级以上人民政府及其价格行政管理部门或有关业务主管部门按照国家规定的权限，通过规定基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等，指导经营者在上述规定的范围内制定价格。
第九条 政府定价或者政府指导价应当依据国家或者上级人民政府制定的年度价格总水平控制目标、经济和社会发展需要、社会或者行业平均成本，参照市场供求状况制定。
政府定价、政府指导价的项目和权限，以国家和自治区公布的价格分工管理目录为依据。自治区价格分工管理目录，由自治区价格行政管理部门拟制，报自治区人民政府批准后公布。
第十条 属政府定价的，经营者必须执行；属政府指导价的，经营者应当在规定的范围内制定价格。
因执行政府定价造成的政策性亏损，按国家和自治区的规定，由政府给予适当的补贴或者采取其他补偿措施。
第三章 经营者定价管理
第十一条 经营者定价由生产者、经营者对实行政府定价和政府指导价以外的商品或者服务，依据价格法律、法规、规章规定，以正常生产经营成本为基础，结合行业平均成本和市场供求状况合理制定和调整。
第十二条 经营者对政府定价和政府指导价以外的商品和服务享有下列价格权利：
（一）制定和适时调整商品价格与经营性服务收费标准；
（二）制定新产品的价格和新的服务收费标准；
（三）合理制定定购差价、批零差价、地区差价、季节差价；
（四）合理制定质量差价、牌誉差价、款式差价；
（五）按批量优惠定价；
（六）灵活制定、调整鲜活商品价格；
（七）对处理商品实行降价；
（八）法律、法规规定的其他价格权利。
对政府制定的商品价格和经营性服务收费标准可以提出调整建议。
第十三条 经营者销售商品和提供服务，应当保证质量与价格相符。
第十四条 收购、销售商品和提供服务，必须按照规定明码标价。
第十五条 经营者和行业价格协会应当加强内部价格管理和协调，共同维护市场价格正常秩序，不得垄断价格。
第十六条 禁止下列不正当价格行为：
（一）串通联合提价、压价，扰乱或者垄断价格；
（二）虚假削价或者以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价进行价格欺诈；
（三）散布虚假的涨价信息哄抬价格；
（四）在明码标示的价格之外另行加价；
（五）采用以次充好、短尺少秤、降低质量等手段变相提价；
（六）其他不正当价格行为。
第十七条 禁止经营者在同一地区、同一期间，经营同一档次、同一品种与质量的商品或提供服务时，采取下列不正当价格手段牟取暴利：
（一）超过市场平均价格合理幅度的；
（二）超过平均差价率合理度的；
（三）超过平均利润率合理幅度的。
第十八条 具体商品和服务的市场平均价格、平均差价率和平均利润率及其合理幅度，由价格行政管理部门会同有关业务部门或者行业价格协会进行测定，适时予以公布。
行业主管部门和行业价格协会及经营者应当主动配合价格行政管理部门进行测定。
第四章 行政性、事业性收费管理
第十九条 行政性、事业性收费项目应当以法律、法规、规章为依据，由自治区财政部门会同价格行政管理部门审定；收费标准由自治区行政管理部门会同财政部门审定。重要的收费项目和收费标准由自治区价格行政管理部门会同财政部门审核后报自治区人民政府审批。
第二十条 行政性收费标准按照国家有关规定和支出的合理费用确定。事业性收费标准根据提供的服务内容、合理耗费以及服务质和数量，按照以收抵支的原则确定。
第二十一条 行政性、事业性收费单位必须严格按照国家和自治区批准的收费项目和标准收费，不得擅自立项收费或者提高收费标准。
第二十二条 行政性、事业性收费实行收费许可证和年审制度制定，具体管理办法由自治区人民政府规定。
第五章 价格调控
第二十三条 县级以上人民政府应当按照保持经济总量相对平衡和结构合理的原则，采取下列措施加强和改善价格调控：
（一）实行价格总水平控制目标责任制度；
（二）对人民生活必需品的价格建立价格监审、监测制定，控制调价幅度和调整价频率；
（三）建立粮食和副食品价格风险基金和价格调节基金制定；
（四）健全粮食、食油、蔬菜、肉类、食糖等重要商品的储备制度；
（五）建设和发展副食品生产基地，保持本地区供需总量基本平衡；
（六）加强农副产品批发商场的建设和管理，完善市场网络，发挥国有、集体企业平抑物价的作用；
（七）国家规定的其他措施。
第二十四条 自治区价格行政管理部门依据国家的统一指令或者报经自治区人民政府批准，可以采取下列措施调控价格：
（一）制定重要农产品保护价格；
（二）监审居民基本生活必需品价格和重要的经营性服务收费，实行提价申报和价格调整备案制定；
（三）实行临时性最高限价和最低保护价；
（四）适时投放价格调节基金；
（五）遇重大自然灾害等突发性事件，对部分商品价格实行临时冻结；
（六）其他必须采取的价格调控措施。
第二十五条 市、县（区）价格行政管理部门依据国家和自治区的规定，对居民基本生活必需品价格和经营性服务收费实行监审，并可以对部分与居民生活密切相关的商品价格和经营性服务收费实行差价率、利润率和限价的管理。
第二十六条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的管理。价格行政管理部门应当会同财政等部门具体做好价格调节基金的征收、使用管理工作，做到专款专用。
第二十七条 自治区计划、财政等综合部门和银行应当在各自职责范围内，采取必要的调控措施，保证市场价格总水平控制目标的实现。
行业主管部门应当执行国家和自治区的价格调控措施，加强对本行业的价格调控。
第二十八条 各级价格行政管理部门应当及时协调处理价格争议，做好价格咨询、价格鉴证和资产、物品价格评估、认定等估价事务的监督管理工作。
各类涉案物品与资产的价格，以自治区价格行政管理部门认定的专业评估机构依法做出的鉴定结论为准。
第六章 监督检查
第二十九条 各级人民政府应当健全价格监督检查制度，保障价格法律、法规、规章以及国家和自治区价格调控措施的实施。
自治区人民政府在必要时可以向下级人民政府、有关部门派出价格监察员。
第三十条 县级以上价格行政管理部门依法对本级人民政府有关部门和下级人民人民政府及其有关部门的价格工作，对国家机关、企业、事业单位以及其他组织和个人的价格活动实施监督检查。
县级以上价格行政管理部门设立价格监督检查机构，依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。
第三十一条 工商行政管理、技术监督、监察、公安、财政等部门，应当协助价格行政管理部门查处价格违法行为。
第三十二条 行业价格协会应当协助价格监督检查机构对本行业的商品或者服务价格进行监督检查。
工会、消费者协会、居民（村民）委员会等，应当开展或者参与价格监督活动。
新闻单位应当进行价格舆论监督。
第三十三条 任何单位和个人均有权抵制、举报价格违法行为，其合法权益受到侵害的，有权要求赔偿损失。
第三十四条 价格监督检查机构查处价格违法行为时，依照法定程序对被检查者、利害关系人、证明人进行调查、询问调查、询问并查询，复制有关的帐册、单据和其他资料。
价格检查人员执行职务必须有两人或者两人以上同行，佩带标志并出示检查证件。
第三十五条 被检查者、利害关系人和证明人在接受价格检查或者询问时，应当向价格监督检查机构如实反映情况，提供资料。
第三十六条 价格检查人员应当秉公执法、廉洁自律，及时办理举报的案件，依法查处价格违法行为。
第七章 奖励与处罚
第三十七条 有下列情形之一的单位和个人，由各级人民政府或者价格行政管理部门给予表彰和奖励：
（一）执行价格法律、法规、规章以及国家和自治区有关规定，落实价格调控措施作出显著成绩的；
（二）抵制、举报价格违法行为或者协助查处价格违法行为有功的；
（三）参加价格社会监督和舆论监督，作出显著成绩的；
（四）秉公执法，认真查处价格违法行为，作出显著成绩的；
第三十八条 违反本条例，有下列行为之一的，由各级价格监督检查机构予以查处：
（一）越权定价的；
（二）超过政府定价或者政府指导价的；
（三）行政、事业单位擅自立项收费和调整收费标准及其他违反收费管理规定的；
（四）价格与商品或者服务质量不相符的；
（五）采用不正当价格行为的；
（六）牟取暴利的；
（七）违反明码标价规定的；
（八）收购农产品抬级抬价的；
（九）不执行规定的差价率、利润率和最高限价的；
（十）不执行提价申报备案规定的；
（十一）其他违反价格法律、法规、规章以及国家和自治区规定的。
第三十九条 对有第三十八条所列行为之一的，由价格监督检查机构责令其改正，并根据情节轻重给予下列处罚：
（一）通报批评；
（二）责令将违法所得退还消费者，不能退或者不宜退还的，予以没收；
（三）对有违法所得的，处以违法所得3倍以下罚款，情节严重的，处以违法所得3倍以上10倍以下罚款；对无违法所得的，处以50元以上30000元以下罚款；
（四）报请价格行政管理部门没收收费许可证；
（五）对价格违法严重的单位主管人员和直接责任人员分别处以5000元以下罚款，并可建议其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
以上处罚可以单处，也可以并处。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强
第四十一条 拒绝、阻碍价格检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 对违反本条例第十二条规定，侵犯经营者定价的，经营者有权向价格行政管理部门提出申诉，由价格行政管理部门责令改正；对直接责任人由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第四十三条 价格管理和监督检查人员滥用职权、徇私舞弊、贪污、受贿、玩忽职守、泄露国家价格机密的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
1997年2月20日
