国家烟草专卖局关于编制2005年烟草行业科学研究与技术开发项目计划的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于编制2005年烟草行业科学研究与技术开发项目计划的通知
行业各直属单位：
为进一步推进烟草行业科技进步，保障行业持续稳定协调健康发展，国家烟草专卖局决定组织编制《2005年烟草行业科学研究与技术开发项目计划》（以下简称项目计划）。现将有关事项通知如下：
一、项目申报指导思想
贯彻2005年全国烟草工作会议精神，落实国家烟草专卖局2005年科技工作的总体思路要求，坚持科学发展观，坚持中式卷烟发展方向，以烟叶可持续发展和中式卷烟品牌培育为基点，重点开展品种选育、特色工艺、调香技术、降焦减害4个战略性课题研究，并做好优质烟叶生产科技示范基地建设等相关领域的技术研究工作，全面构筑中式卷烟核心技术，提高我国卷烟产品的市场竞争力和卷烟生产企业的核心竞争力。
二、项目申报研究方向
1.重大战略性课题研究。
品种选育：坚持“以常规育种为主、高新技术育种为辅，以国内育种为主、引种为辅，以应用开发研究为主、基础研究为辅，以烤烟为主、晾晒烟为辅”的烟草育种工作原则。以基因图谱分析研究和新品种选育为主线，开展基因组测序和图谱构建研究，开展新品种选育和品种配套技术研究。
特色工艺：以突出中式卷烟香气风格和口味特征、提升烟叶原料使用价值、实现卷烟设计系统化和加工精细化、控制智能化、生产集约化为目标，开展卷烟工艺技术深化研究及配套装备研制，构筑拥有核心技术和自主知识产权的中式卷烟加工技术.
调香技术：以提高企业调香技术水平、增强卷烟加香加料的针对性、提高企业对烟用香精香料的调控能力为目标，开展香精香料基础性研究、规律性研究以及应用性研究，在卷烟保润、增香、提高舒适性等方面取得技术突破，构建烟用香精香料的技术平台和人才平台，培育中式卷烟代表品牌。
降焦减害：以关注公众健康、促进和谐发展、维护消费者利益、实现可持续发展为宗旨，把握“高香气、低焦油、低危害”原则，深入开展降低卷烟烟气主要有害成分技术及综合降焦技术研究，在生物材料、生物技术、中草药开发利用等新材料、新工艺、新技术方面取得突破，构筑降焦减害综合配套集成技术平台，培育中式卷烟代表品牌。
2.相关领域研究。
围绕烟叶可持续发展和中式卷烟品牌培育这一基点，继续做好优质烟叶生产科技示范基地建设，进一步提高烟叶的香气质、香气量，改善烟叶的内在化学成分，缩小烟叶等级之间的质量差距；继续开展再造烟叶、环保材料、现代物流、烟机设备等方面的技术研究，并加强管理方面的软科学研究。
三、项目申报应具备的条件
1.符合项目申报的指导思想和研究方向。
2.有创新的学术思想，科学、可行的研究路线或技术方案。
3.有明确、先进的研究目标，研究重点突出，能针对烟草行业发展的关键性技术问题及科技自身发展的需求，开展多学科综合研究和学科交叉研究，力戒低水平重复。
4.有高水平的学术学科带头人和一支学术思想活跃、科研信誉良好、科研业绩优秀、团结协作、结构合理的研究队伍。提倡以国家级、行业级烟草企业技术中心或具有博士学位的科研人员与行业内外科研院所、大学、科技型企业横向结合，形成“产学研”联合研究体，体现联合、协作和集成优势。
5.国内外具备良好的研究条件、能充分利用现有的研究基础和工作基础开展研究工作的实验室或个人。
6.项目主要负责人应具备高级专业技术职称，其学术背景应与项目的研究方向密切相关，每位科研人员原则上只能作为1个项目的主要负责人申报项目，最多不能超过2个。国内外具有博士学位的科研人员申报项目优先。
四、项目申报材料要求
1.项目申报须书面申报和网上申报同步进行，两种申报材料应保持内容一致。
2.书面申报须填报《国家烟草专卖局科技计划项目申报书》（见附件，以下简称申报书），同时提供由中国烟草科技信息中心或省级以上科技信息查新机构出具的查新报告。申报书格式可在“国家局科技项目管理信息系统”（系统网址：http://ec.tobacco.com.cn/kjsinfo）的“下载专区”下载。书面申报材料一式10份，A4纸装订。
3.网上申报须通过“国家局科技项目管理信息系统”进行。申报前请从“下载专区”下载操作说明书并详细阅读。
五、项目申报程序
1.烟草系统内单位，须将项目书面申报材料报送所在省级烟草专卖局（公司）或工业公司科技主管部门审核签章，由省级烟草专卖局（公司）或工业公司科技主管部门汇总后，统一报送国家烟草专卖局科技教育司。
2.烟草系统外单位，须将项目书面申报材料报送上级主管部门或所在地省级烟草专卖局（公司）或工业公司科技主管部门审批签章后方可报送。
3.国家烟草专卖局机关各部门和单位、郑州烟草研究院、青州烟草研究所、国家烟草栽培生理生化基地、中国科学院、中国科技大学以及国外科研机构等可直接将项目书面申报材料报送国家烟草专卖局科技教育司。
六、项目申报注意事项
1.国家烟草专卖局科技教育司为项目受理单位。
联系地址：北京市宣武门西大街26号2号楼（100053）；
联系人：刘征骁、苏建东、王德平；
电 话：010-63605719、63601389、63605701；
传 真：010-63605487；
网上申报咨询电话：0371-7672232（范英丽）；
e-mail：wangdp@tobacco.gov.cn。
2.项目申报集中受理时间为2005年3月21日—31日；申报截止日期为3月31日。逾期不再受理。
七、项目计划的编制
1.项目申报。采取自上而下和自下而上相结合的方式，即科技项目招标（或邀标）和承担单位申报两种方式。科技项目招标书另文下达。
2.形式审查。国家烟草专卖局科技教育司在受理截止期后一个月内完成对申报项目的形式审查，并将通过审查的项目汇总后提交专家评议。
3.专家评议。国家烟草专卖局科技教育司会同有关部门组织专家按学科分组评议，必要时，请项目申报单位进行质询答辩。科技教育司根据专家评议意见，召开司务会初审并编制2005项目计划（草案）。
4.国家烟草专卖局科学技术委员会审议。国家烟草专卖局科技教育司将2005年项目计划（草案）提交科技委委员审议，并根据审议意见，编制2005年项目建议计划.
5.国家烟草专卖局办公会议批准并正式下达。国家烟草专卖局科技教育司将2005年项目建议计划报国家烟草专卖局办公会议讨论。国家烟草专卖局办公会议批准后形成《项目计划》并印发下达。
6.签订合同并拨款。项目承担单位根据《项目计划》及时填报项目合同并报国家烟草专卖局科技教育司，国家烟草专卖局科技教育司审定后签订合同并拨款。
二〇〇五年二月十七日
附 件：
国家烟草专卖局科技计划项目申报书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=972&pic_id=0
武汉市利用外资经营房地产管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市利用外资经营房地产管理办法
（武汉市人民政府令第51号 1992年6月9日）
第一章 总则
第一条 为适应本市发展外向型经济需要，促进房地产业发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称房地产经营，是指从事房屋的买卖、租赁、信托和土地使用权的出让、转让的经济活动。
本办法所称房屋，是指居住、工商业、旅游业的公共设施的用房。
第三条 本办法适用于经国家和本省、市工商行政管理机关核发营业执照，核准在本市从事房地产经营的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业和香港、澳门、台湾的企业及其他经济组织和个人（以下简称外商投资企业）。
中外合资、合作经营的中方企业，必须是有房地产开发资格的企业。
第四条 外商投资经营房地产的企业设立和对外履约由武汉市对外经济贸易委员会（以下简称市外经委）负责；企业的行业管理由武汉市城乡建设管理委员会（以下简称市建委）负责。
第五条 外商投资企业的房地产经营活动必须遵守中国的法律。
外商投资企业在我国的法律以及外经委批准的合同、章程规定范围内，有权自主进行房地产经营。
第六条 外商投资企业经营房地产的合法权益，受中国法律保护。
第二章 企业设立
第七条 设立外商投资企业，须按下列程序办理申报手续：
（一）按开办外商投资企业的规定审批程序，向市外经委提出书面申报，经审查批准，领取外资企业批准证书。
（二）持外资企业批准证书向市建委申报开发公司资格等级证书。
（三）自接到外资企业批准证书之日起三十天内，持批准证书和技术资质合格证书及有关文件，向市工商行政管理局申请登记，领取营业执照，营业执照的签发日期，为该企业的成立日期。
第八条 外商投资企业的注册资本不得少于一千万元人民币（或等值的其他货币），其中外方注册资本占总投资的比例，应按国家有关规定执行。投资金额应在合同规定的出资期限内投入。
第三章 房地产经营
第九条 外商投资企业在我市经营房地产业，对土地的使用权，按照《武汉市城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》执行。
第十条 外商投资企业，需要土地经营房地产的，应向市规划、土地管理局申请办理用地手续，签订土地出让或批租合同，领取土地使用证。土地使用年限，自土地使用证发证之日起计算。
第十一条 外商投资企业应按年度制定房地产生产经营计划，报武汉市计划委员会、外经委、建委备案，并应按照有关规定填报房地产生产经营统计表，报市外经委、建委和统计局。
第十二条 外商投资企业的土地开发、房屋建设，必须按照《武汉市城市规划管理办法》和有关建筑设计、施工管理等规定实施。
第十三条 外商投资企业经营的房屋和土地使用权可以依照我国的法律和规定，在中国境内、境外出售、转让、租赁、赠与、继承。
出售、租赁、交换房屋或转让土地使用权的当事人双方必须签定合同，其价格由外商投资企业自行确定。
第十四条 买卖房屋，应办理下列手续：
（一）卖方持有该房屋建设项目的《建筑用地规划许可证》、《建筑规划许可证》、《土地使用证》到武汉市房地产管理局（以下简称市房地局）备案；
（二）买卖双方应签订《房屋买卖（预售）合同》，并由买方持合同到市房地产交易所办理交易立契审核手续。
（三）买卖房屋，经竣工验收合格后，买方应在三十天内，持交易契纸和房屋交付凭证，到市房地局办理房屋产权和土地使用权登记，领取《房屋所有权证》和《土地使用权证》。
第十五条 出租房屋的租赁双方，应订立《房地产租赁合同》，并到市房地局办理租赁手续。
第十六条 外国政府及其驻我国大使馆、领事馆、商务代表机构在本市购买、租用房屋或使用土地，用于其驻武汉机构的，应按有关规定办理。
第十七条 外商投资企业依法取得的土地使用权、房屋产权，可以用作抵押。
抵押人和抵押权人签订的抵押合同，应向市房地局办理他项权利登记。未经登记的抵押合同无效。
抵押人就其已出租的土地使用权或房屋设定抵押权时，应书面告知承租人，原租赁合同继续有效。
抵押人不能按期还款时，抵押权人有权依照中国法律和合同规定处置抵押物。
第四章 财务、税收、外汇管理
第十八条 外商投资企业自企业成立之日起三十天内，应向税务机关办理税务登记。并应根据我国有关法律和财务会计制度，制定企业财务会计制度，分别报送市财政局和税务机关备案。
第十九条 外商投资企业应向当地的税务机关和财政部门报送季度和年度会计报表，并应附送在中国注册的会计师查帐报告。
第二十条 外商投资企业须依照我国税法规定纳税和缴交土地使用费，并可以按我国有关规定向税务机关申请享受减、免税的优惠待遇。
第二十一条 外商投资企业经营房地产中有关外汇事宜，依照我国外汇管理规定办理。
第二十二条 外商投资企业在房地产经营中的各项保险，应向我国境内的保险公司投保。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本办法第十、第十二条的规定，由市规划、土地局和市房地局依照分工管理权限按有关规定予以处罚。
第二十四条 违反本办法第十三、十四、十五条的规定，由市房地局按有关规定处罚。
第二十五条 违反本办法第七、十八、十九、二十、二十一条的规定，由市工商、税务、外汇管理部门依照分工管理权限按有关规定处罚。
第二十六条 外商投资企业在房地产经营中产生合同争议时，当事人应当通过协商或调解解决，协商、调解不成的，由中国仲裁机构仲裁，也可以由合同规定的仲裁机构仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成协议的，可向我国的人民法院起诉。
第六章 附则
第二十七条 本办法由市建委负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
