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江西省景德镇市人民政府


景德镇市垃圾清运处理收费办法（试行）
2003.12.10 景德镇市人民政府
第一章 依据和原则
第一条 根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》、《江西省城市环境卫生服务收费管理办法》、《景德镇市市区市容和环境卫生管理规定》制定本办法。
第二条 在管理责任上实行属地管理原则；在交纳垃圾清运处理费上实行谁受益谁出钱的原则；在收取使用清运处理费上实行谁服务谁收费的原则。
第二章 交费和收费
第三条 费用类别分两类。一是卫生费（含收集和清运），二是垃圾处理费（含垃圾场的运行费用），均属于行政事业性收费。
第四条 居民、外来户、业主、单位等对自产垃圾按规定交纳卫生费和处理费。
第五条 由区环卫局列管主、次干道的临街店面其店主按店面面积每平方米每月交纳1元卫生费和垃圾处理费，此费用由区环卫局收取，用于垃圾清运中转和处理。
第六条 街道、里弄的店面其店主按店面积每平方米每月交纳0.5元卫生费和垃圾处理费，此费用由所在街道（居委会）收取，用于垃圾清运中转和处理。
第七条 居民户、外来户按每月每户交纳3元卫生费和1元垃圾处理费，此费用由辖区街道（居委会）收取，用于垃圾清运中转和处理。
第八条 自行收集将垃圾直接清运到市垃圾处理场的社区、集贸市场、宾馆等企事业单位按每吨15-20元向市环卫局交纳垃圾处理费，此费用用于垃圾处理，需中转站转运垃圾的另交纳代运费，代运费具体标准依照上级有关规定实行面议。
第九条 需开挖和填埋渣土的建设工程需按每吨2元向市渣土管理部门交纳渣土调剂处置费和交纳一定数额保证金并签订运输卫生保证合同。
第十条 医疗卫生、科研、屠宰场等单位的废弃物必须自行消毒处理，按指定地点填埋或焚烧，严禁混入生活垃圾。
第十一条 室内装修垃圾向环卫部门申报处理，并按建筑面积每平方米1.5元交纳装修垃圾处理押金，需代运的按每车（1.5吨）40元收取，不足一车按一车计算。对乱倾倒装修垃圾的罚款200元至1000元。
第十二条 作坊按每月10元向区环卫局或街道（居委会）、乡镇（村委会）交纳垃圾处理费，作坊工业垃圾不得混入生活垃圾。
第十三条 由区环卫局列管道路的清扫保洁费，按市财政局景财预字[2002]3号文件规定的标准由市财政支付。
第十四条 两区收取的费用按25%的比例上交市环卫局用于垃圾处理运行费用。
第三章 附则
第十五条 垃圾的运输（包括机动车和非机动车）统一由市、区两级环卫部门管理，任何单位、业主、个人不得私自聘请人员运输处理垃圾。
第十六条 卫生费和垃圾处理费必须使用市财政局规定的收费收据。
第十七条 凡违反本办法的单位、业主或个人给予批评教育，令其改正并视情节按《景德镇市市区市容和环境卫生管理规定》等有关规定进行处罚。
第十八条 城市规划区的乡镇、村、农户参照本办法执行。
第十九条 本办法自公布之日起施行。


财政部 科技部


财政部、科学技术部关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革中若干财务和资产管理问题的通知
财政部 科学技术部




各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）、科委，国务院有
关部委、直属机构，国家经贸委管理的10个国家局：
为贯彻落实《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知》（国办发〔1999〕18号）和科技部、国家经贸委等12个部委（局）《关于印发〈关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意
见〉的通知》（国科发政字〔1999〕143号）精神，确保国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构管理体制改革的顺利运行，现就242个科研机构管理体制改革中的若干财务和资产管理问题通知如下：
一、财务管理体制
1．转为科技企业实行属地化管理和转为中介机构划转地方管理的科研机构，以及并入地方高校的科研机构，其科学事业费和房改经费下划地方财政，并由地方财政部门商同级科技行政管理等部门确定财务管理体制。
2．进入企业（集团）的科研机构，其财务关系由该企业（集团）负责，科学事业费和房改经费由科技部直接拨付到转制科研机构。
3．转为中央直属大型科技企业的科研机构，以及转为中介机构并挂靠全国性行业协会的科研机构，其财务关系由财政部负责，科技部具体办理科学事业费和房改经费拨付等事宜。
4．划转其他部门，以及撤销并入其他研究机构的科研单位，其财务关系及经费拨付比照上述做法相应变更。
二、经费关系划转及变更
按照国办发〔1999〕18号文件和国科发政字〔1999〕143号文件的规定，转制科研机构原有的正常事业费继续拨付，主要用于解决转制前的离退休人员的社会保障问题。“原有的正常事业费”是指原技术开发型科研机构减拨事业费到位后，由财政核定用于单位离退休人员
的定向补助经费；以及原社会公益型科研机构等经财政核定的正常事业费。不包括财政核拨的一次性专项经费，以及按规定减拨的事业费用于行业技术工作、科技信贷和贴息资金的经费。
1．转为科技企业实行属地化管理的科研机构，转为中介机构划转地方管理的科研机构，以及并入地方高校的科研机构，其科学事业费按照1998年核定的正常经费预算指标，作为下划地方的经费指标。
2．进入企业（集团）和转为中央直属大型科技企业的科研机构，以及转为中介机构并挂靠全国性行业协会的科研机构，其科学事业费按照1998年核定的正常经费预算指标，自1999年7月1日起由国家经贸委管理的国家局管理变更为直接归口科技部管理。
3．划转其他部门，以及撤销并入其他研究机构的科研单位，其科学事业费正常经费预算指标随财务关系变更相应划转和变更。转制方案中撤销的科研单位内设机构，其科学事业费留归原所属科研机构。
4．上述转制科研机构1999年房改经费拨付方式不变，从2000年1月1日起进行相应变更；房改经费按财政部核定的基数划转。
三、科学事业费专项经费及科研课题、项目经费的管理
按照国家科技发展计划，由转制科研机构承担并正在实施的国家重点基础研究、攀登计划、重大科技产业工程、国家重点实验室等项目，以及已经批准的科研课题和科技项目等仍按原计划继续组织实施，有关经费由科技部按照改制后的预算管理渠道继续拨付并管理。
四、行业技术工作经费及科技信贷与贴息资金
按照科技拨款制度改革要求，技术开发型科研机构减拨的事业费（按照规定减拨的事业费三分之二留给主管部门用作行业技术工作，三分之一留给科技部〔原国家科委〕用作科技信贷与贴息），从1999年起全部转作科研院所技术开发研究专项资金，由财政部与科技部共同管理，主
要用于支持中央级技术开发型科研机构（包括242个转制的科研机构）以开发高新技术产品或工程技术为目标的应用开发研究工作，以促进中央级技术开发型科研机构及转制科研机构的持续创新能力。科研院所技术开发研究专项资金管理办法另行制定。
五、国家级质量检测检验机构的经费支持
科研机构转制后，凡经国家确认的技术认证和质量监督检验中心、进出口商检中心、分析测试中心，科技部、财政部将会同有关部门根据其运行绩效进行考评，择优给予一定的专项经费支持，用于“中心”的仪器设备的更新改造。具体管理办法另行制定。
六、转制科研机构适用财务会计制度问题
进入企业（集团）、转为中央直属大型科技企业、转为科技企业实行属地化管理的科研机构，可以执行相应的企业财务会计制度；执行企业财务会计制度有困难的，可以暂执行科学事业单位财务会计制度。
转制后保留事业单位性质的科研机构继续执行科学事业单位财务会计制度。并入高等学校的科研机构，可以执行高等学校财务会计制度；执行高等学校财务会计制度有困难的，可以暂时执行科学事业单位财务会计制度。从2000年1月1日起，并入高等学校的科研机构统一执行高等
学校财务会计制度。
七、资产管理
1．科研机构转制为国有企业的，其资本金由财政（国资）部门暂根据其财务主管部门批复的1998年度财务决算核定；转制为有限责任公司或股份有限公司的，应先对其资产进行评估、确认，财政（国资）部门依据资产评估结果核定其资本金。
——转为中央直属大型科技企业的，由该科研机构到财政部办理产权登记手续；
——进入中央管理的企业（集团）的，由接收企业到财政部申办资产划转、产权登记有关手续；
——转为科技企业实行属地化管理和进入地方管理的企业（集团）的科研机构，直接到接收地的财政（国资）部门办理产权登记手续。
转制为企业的科研机构，在核定资本金、办理产权登记后，到工商行政管理部门办理企业法人注册登记手续。
2．进入企业（集团）、转为中央直属大型科技企业和转为科技企业实行属地化管理的科研机构，在办理产权登记后应按照财政部《关于做好日常清产核资工作有关问题的通知》（财清字〔1999〕14号）文件的规定，抓紧向同级清产核资机构申报清产核资，批准后组织实施。在
清产核资中，企业（单位）要切实做好资产清查、产权界定、价值重估和资金核实等项工作，对各类资产和账务进行全面清查，认真清理债权债务，理顺产权关系，并将有关工作结果如实填报资产清查、价值重估、资金核实等报表，按规定程序于1999年11月10日以前报同级清产核
资机构进行确认。企业（单位）依据同级清产核资机构的确认结果，进行有关账务处理，办理产权变动登记手续。有关清产核资的具体要求另行通知。
八、有关要求
在科研机构转制过程中，各单位财务、资产管理部门要精心组织，密切配合，各级财政、科技行政管理等部门要加强协调和监督，尽职尽责地对科研机构转制进行业务指导和工作支持，确保国有资产不流失，财会工作正常有序进行。
为进一步理顺财务资产关系，国家经贸委管理的10个国家局应按照本通知的要求，积极做好各项财务管理基础工作和经费划转的前期准备工作，有关经费划转的具体要求另行通知。
九、本通知由财政部、科技部负责解释。



1999年8月16日