关于印发《东莞市重大食品安全事故应急预案》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市重大食品安全事故应急预案》的通知
东府〔2007〕80号
第一章 总 则
第一条 为有效预防、及时控制重大食品安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《食物中毒事故处理办法》（卫生部令第8号）和《广东省重大食品安全事故应急预案》（粤府函〔2006〕33号），结合东莞实际，制定本应急预案。
第二条 本应急预案适用于东莞市辖区范围内发生重大食品安全事故的处理。
第三条 重大食品安全事故应急处理原则：统一指挥、属地为主、部门配合、及时高效。
第四条 本应急预案所称重大食品安全事故，是指在食物（食品）种植、养殖、生产、加工、包装、仓储、运输、经营、消费等环节中因食品质量问题造成人身重大伤亡、众多人数患病或者对人体健康构成潜在重大危害的情况。
有下列情形之一者，为重大食品安全事故：
（一）一次中毒事故造成1人（含1人）以上死亡或者中毒人数超过50人（含50人）以上的；
（二）中毒事故发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过30人以上的。
第五条 公民和单位有义务向当地政府及有关部门报告重大食品安全事故。
第二章 组织机构与职责
第六条 根据事故处理工作需要，成立市重大食品安全事故应急指挥部（以下简称“市食品安全应急指挥部”，成员名单见附件），负责领导和指挥全市重大食品安全事故的应急处理工作。
第七条 市食品安全应急指挥部及其成员单位工作职责：
市食品安全应急指挥部：负责统一部署、指挥、组织和协调全市重大食品安全事故的应急救援、处理工作，负责事故应急救援重大事项的决策，确定重大食品安全事故预警级别及处理指令，负责发布事故的重要信息。
市食品安全应急办：负责市食品安全应急指挥部的日常工作；组织协调重大食品安全事故的应急救援工作；传达指挥部的各项命令，协调解决应急处理工作中的具体问题；组建和管理市重大食品安全事故应急处理专家库；组织召开食品安全咨询专家讨论会，征求相关专家对食品安全事故调查处理的意见；负责事故处理中相关信息的收集和分析；组织开展应急救援宣传、教育和培训工作；会同有关部门拟定、修订市重大食品安全事故应急预案及相关配套规范性制度；组织协调重大食品安全事故应急处理工作的新闻报道或新闻发布；向市政府、市食品安全应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处理工作情况。
市委宣传部：负责组织、指导重大食品安全事故的新闻发布和宣传报道工作。
市监察局：负责对国家行政机关及其工作人员，在造成重大食品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并作出处分决定。
市经贸局：负责组织、协调发生在私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉以及酒类产销等环节的重大食品安全事故的调查处理。
市教育局：负责配合有关部门对发生在学校内的重大食品安全事故的调查处理。
市公安局：负责组织、协调重大食品安全事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作；负责事故现场的安全保卫，维护现场秩序，确保执法人员人身安全，防止群体性治安事件的发生；根据涉案人员提供的情况配合有关部门追查有毒有害食品的流向。
市财政局：提供资金支持，确保重大食品安全事故应急处理有效进行。
市农业局：负责组织、协调因初级农产品生产环节受到污染而引发重大食品安全事故的调查处理和相关产品技术鉴定等工作，追查引发事故的初级农产品的种植（养殖）源头，对有关产品采取控制措施。
市卫生局：负责组织、协调发生在餐饮单位、集体食堂等消费环节的重大食品安全事故的调查处理；负责实施重大食品安全事故现场急重病员的医疗救治工作；依法对重大食物中毒事故原因的调查、分析和相关技术鉴定等工作；根据有关部门提供的情况，封存在消费环节发现的问题食品。
市环保局：负责因环境污染事故造成重大食品安全事故的违法行为的调查及环境监测工作，协调、指导污染处理工作，并依法对环境违法行为进行处罚。
市工商局：负责组织、协调发生在流通环节重大食品安全事故的调查处理工作；根据有关部门提供的情况，封存在流通环节发现的问题食品，追查问题食品的流向。
市林业局：负责组织、协调因野生动植物引发重大食品安全事故的调查处理和相关产品技术鉴定等工作，会同工商部门追查可疑野生动植物的来源和流向。
市海洋与渔业局：负责组织、协调因水产品受到污染或食用有毒水产品而引发重大食品安全事故的调查处理和技术鉴定等工作，追查引发事故的初级水产品的养殖源头，对有关产品采取控制措施。
市质监局：负责组织、协调发生在生产加工环节的重大食品安全事故的调查处理和技术鉴定等工作，对涉嫌区域进行监督检查，控制可疑食品及其生产加工场所。
市食品药监局：负责组织、协调重大食品安全事故的调查处理工作；会同有关部门拟订应急预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训工作。
东莞出入境检验检疫局：负责组织、协调因进出口动植物造成重大食品安全事故的调查处理和技术鉴定等工作。
东莞海关：负责因进出口食品造成重大食品安全事故的通关环节的调查处理，并组织应急处理工作。
市民政局：负责重大食品安全事故伤亡人员及其家属的安抚和善后处理工作。
市交通局：负责组织、协调重大食品安全事故应急运输力量，保证救援人员、物资的运输和急重伤病员运送到指定医疗机构。
第八条 各镇街应当组建由分管领导负责的食品安全应急指挥机构，在上级食品安全应急指挥机构的指导下，组织和指挥辖区内重大食品安全事故应急救援工作。
第三章 预警分类和处理原则
第九条 根据食品安全事故的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将重大食品安全事故预警分为三个级别：
Ⅰ级重大食品安全事故预警（用红色表示）：一次食物中毒事故造成5人以上（含5人）死亡或中毒人数超过300人（含300人）以上或中毒事故发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过100人以上的。
Ⅱ级重大食品安全事故预警（用黄色表示）：一次食物中毒事故造成3人以上（含3人）5人以下死亡或中毒人数超过200人（含200人）以上300人以下或中毒事故发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过50人以上的。
Ⅲ级重大食品安全事故预警（用蓝色表示）：一次食物中毒事故造成1人以上（含1人）3人以下死亡或中毒人数超过50人（含50人）以上200人以下或中毒事故；发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过30人以上的。
第十条 发生Ⅰ-Ⅲ级预警级别的重大食品安全事故，由市食品安全应急指挥部组织协调处理。
发生Ⅰ-Ⅲ级预警级别以外的食品安全事故，由各职能部门按照职责组织处理，应将食品安全事故的情况和处理结果报市食品安全应急办。
各职能部门在处理过程中，认为需要相关部门配合的，可以通过市食品安全应急办协调安排。
第四章 重大食品安全事故报告制度
第十一条 坚持预防为主的原则，做到早发现、早报告、早预警、早控制、早处理，防止重大食品安全事故的扩散和升级。各职能部门要加强对存在食品安全隐患的重点区域、重点场所、重点环节、重点品种进行重点监管和监测，定期分析可能出现的食品安全隐患，及时向社会提供食品安全预警信息。
第十二条 发生重大食品安全事故的单位和接收治疗事故患者的医疗机构，应当在规定时间内向市卫生部门报告，内容包括：发生事故的单位、地址、时间、人数、原因等。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
第十三条 市卫生部门接报后，应及时核实，并及时向市食品安全应急办通报事故情况，并按照有关规定报上级卫生行政管理部门。市食品安全应急办应当在接到重大食品安全事故报告后2小时内填写《重大食品安全事故报告登记表》，向市政府、市政府应急办和省有关部门报告，并通报市相关职能部门。
第五章 应急响应和处理程序
第十四条 市食品安全应急办建立24小时值班制度，指定值班电话，并向社会公布。市食品安全应急指挥部成员单位要指定联络员和联系电话，报市食品安全应急办备案。
第十五条 市食品安全应急办接到重大食品安全事故信息后，立即向有关部门通报事故情况，组织有关单位和专家对事故进行调查确认以及评估，根据评估确认的结果，向市食品安全应急指挥部提出启动市重大食品安全事故应急预案的建议。
市食品安全应急指挥部根据情况作出启动应急预案决定后，指挥和组织协调应急处理工作。
第十六条 在市食品应急指挥部的统一指挥下，市食品安全应急办应协调有关部门做好下列工作：
（一）立即通知相关部门人员以及专家赶赴现场调查处理。
（二）配合市卫生部门组织医疗救护人员赶赴现场抢救中毒病人。接受抢救中毒病人的医疗机构，应及时向市食品安全应急办报告治疗进展情况。
（三）组织专家对中毒事故发生的原因、性质、危害程度、波及范围等情况进行调查分析，提出下一步防范措施。
（四）会同市委宣传部制定信息发布方案，及时采取适当方式组织发布重大食品安全事故有关信息。向媒体发布的信息，应当严格按照“信息归口、统一发布”的原则和规定程序，信息内容应经发布单位领导或市食品安全应急指挥部审查同意后，以单位名义发布。
第六章 后期处置
第十七条 对重大和特大食品安全事故，市食品安全应急办应组织有关部门组成联合调查组或专家组，对事故原因进行调查。
第十八条 应急处理工作结束后，市食品安全应急办要组织相关成员单位及时写出调查报告，报市人民政府，并抄送市政府应急办、市食品安全应急指挥部成员单位和上级有关部门。
调查报告主要内容包括：（一）事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和直接、间接经济损失情况；（二）应急救援参加单位、投入人员和设备情况；（三）应急救援过程、经费决算、实际效果；（四）诱发事故的主要责任单位和个人。
第十九条 市民政局要做好事故伤亡人员及其家属的安抚和善后处理工作。必要时由市食品安全应急办组织团市委、法律援助中心等相关单位参与。
第二十条 重大食品安全事故发生后，有下列情形将追究有关人员的责任：（一）对重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，或者阻碍他人报告；（二）未采取积极有效的救援措施或应急救援不力；（三）对事故调查工作不负责任，致使事故调查情况出现重大疏漏；（四）索贿受贿、包庇事故责任者。
第七章 附则
第二十一条 本应急预案由市食品安全委员会负责解释。
第二十二条 本应急预案自印发之日起实施。
附件：
东莞市重大食品安全事故应急指挥部成员名单
总 指 挥：邓志广（市政府副市长）
副总指挥：任新合（市政府副秘书长）
钟新力（市食品药监局局长）
成 员：蔡景安（市委宣传部）
罗乐英（市监察局）
张钰英（市食品药监局）
李小帆（市农业局）
叶玉培（市海洋与渔业局）
邓志波（市质监局）
范燕彬（市工商局）
叶葆华（市经贸局）
金行中（市卫生局）
兰 敏（东莞出入境检验检疫局）
刘国军（市环保局）
胡炽海（市林业局）
陈锐康（市财政局）
李鸿昌（东莞海关）
梁建柱（市公安局）
王旭辉（市教育局）
袁佩霞（市民政局）
叶伟雄（市交通局）
指挥部下设办公室（简称“市食品安全应急办”），设在市食品药监局。成员名单如下：
主 任：钟新力（市食品药监局局长）
副主任：蔡景安（市委宣传部）
张钰英（市食药监局）
李小帆（市农业局）
叶玉培（市海洋与渔业局）
邓志波（市质监局）
范燕彬（市工商局）
叶葆华（市经贸局）
金行中（市卫生局）
梁建柱（市公安局）
兰敏（东莞出入境检验检疫局）
成 员：周卫平（市食品药监局）
黄力平（市农业局）
黄林波（市海洋与渔业局）
马 锋（市质监局）
林青平（市工商局）
刘广林（市经贸局）
李小伟（市卫生局）
梁肇河（市公安局）
周润华（东莞出入境检验检疫局）
晋城市人民政府工作规则
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市人民政府工作规则》的通知
晋城市人民政府
晋市政发〔2003〕15号
2003年5月28日
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
经市政府领导研究通过，现将《晋城市人民政府工作规则》印发你们，望认真贯彻执行。
晋城市人民政府工作规则
第一章 总 则
第一条 为了全面规范政府工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》，特制定本规则。
第二条 市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针和政策，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设勤政务实、廉洁高效、诚信负责、公正透明、奋发有为的政府。
第三条 市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；做到忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
第四条 市政府各部门要依法行使职权，转变政府职能，改进工作作风，提高行政质量和效益，坚决贯彻市政府各项工作部署。
第二章 组成人员职责
第五条 市政府由市长、副市长、秘书长，以及市政府组成部门各位主任、局长组成。
第六条 市政府实行市长负责制，市长领导并主持市人民政府工作，副市长按分工协助市长负责处理分管工作，受市长委托负责其它专项任务。市长外出期间，由常务副市长代行市长职责。
第七条 秘书长在市长领导下，负责处理市政府日常事务，主持市政府办公厅工作。
第八条 各委员会主任、各局局长负责本部门工作。
第三章 科学民主决策
第九条 市政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，推进决策科学化、民主化、规范化。
第十条 全市经济和社会发展规划、重大经济社会改革措施、重要工作部署、重大决策事项等，要在认真调查研究的基础上，由市政府全体会议或市政府常务会议集体研究决定。
第十一条 各部门提请市政府讨论决定的重大事项，须进行周密的调查研究，并经过专家和有关机构的论证评估或法律分析。涉及多个部门的，应充分协商；涉及县（市、区）的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，原则需通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十二条 市政府在做出重大决策前，应根据需要召开座谈会，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第十三条 各县（市、区）人民政府、各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，加强督促检查。
第四章 依法行政
第十四条 依法行政是对政府及其组成部门基本要求，其核心是规范行政权力和行为。市政府及各部门要严格按照法定权限和程序行使行政权，强化政府责任，不断提高依法行政的能力和水平。
第十五条 市政府根据全市经济和社会发展需要，适时制定政府规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件，确保政府规范性文件质量。
第十六条 各部门制定的规范性文件，必须符合法律、法规和规章。涉及两个以上部门职权范围的事项，由市政府制定政府规范性文件，发布决定或命令，或由相关部门联合制定规范性文件，报市政府备案，由市政府法制机构审查。
第十七条 提请市政府讨论的政府规范性文件，由市政府法制机构审查或组织起草，政府规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。
第十八条 严格执行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，科学界定执法机关职责，加强执法机关的执法协调，推进综合执法试点工作。
第五章 工作安排
第十九条 市政府及各部门要加强工作计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时做出调整。
第二十条 市政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论的政府规范性文件草案、市政府召开的全市性会议和制发的公文等事项，形成市政府年度工作安排下发执行。
第二十一条 各县（市、区）人民政府、各部门要认真落实市政府年度工作安排，并在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府办公厅适时作出通报。
第六章 行政监督
第二十二条 加强对行政机关行使权力的监督，强化行政效能监察，促进廉政建设，保障政令畅通。
第二十三条 市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，向其报告工作，接受质询；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
第二十四条 各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改，并向市政府报告。
第二十五条 加强行政系统内部监督，及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件，严格规范行政执法行为，建立行之有效的行政执法监督检查制度。由市政府法制机构具体执行。
县（市、区）政府有权对市政府及各部门的工作提出批评、意见和建议。
第二十六条 市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，不断完善信访制度，确保信访渠道畅通，妥善解决集体上访和突发事件。市政府领导及各部门负责同志要亲自阅批重要的群众来信，亲自接待和处理重要的群众来访。
第二十七条 市政府及各部门要主动接受舆论和群众监督，重视新闻媒体报道和反映的问题。对重大问题，各部门要积极查处和整改，并向市政府报告。要加强市政府网站建设，促进办公自动化和政务信息化，确保人民群众的知情权和监督权，提高依法行政的透明度。
第七章 会议制度
第二十八条 市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市长碰头会议制度。
第二十九条 市政府全体会议每半年召开一次，由市长召集并主持，市政府全体组成人员出席。视会议内容，吸收不属于市政府组成人员的有关部门负责人和县（市、区）长参加。根据需要邀请市委、市人大、市政协及市法院、市检察院和新闻单位的负责人参加。
会议主要讨论全市经济和社会发展规划、重大经济和社会改革措施、重要工作部署、政府工作报告以及需提交全体会议讨论和决定的其它事项。
第三十条 市政府常务会议每月召开2—3次，由市长召集并主持，副市长、秘书长出席。与议题有关的副秘书长和有关部门主要负责人参加。根据需要邀请市人大、市政协分管领导参加。
会议主要研究讨论需提请市人民代表大会和市人大常委会审议的议案、报告；由市政府制定和发布的规范性文件；涉及全市经济和社会发展等方面的重大事项；政府机构的设置和撤销事项；人事任免事项；其它需提交市政府常务会议议定的事项。
第三十一条 市长办公会议根据需要不定期召开。由市长召集并主持，有关副市长出席。市政府秘书长、与议题有关的副秘书长和有关部门主要负责人参加。
会议主要讨论市政府日常工作中的重要问题；关系全市全局工作的重要问题；需市政府审定的机构设置、投资项目及资金问题；全国、全省重要会议的贯彻意见；以市政府名义发布的决定及重要文件；分管副市长在分工范围内难以决定的事项；市长确定的事项；其它需要提交市长办公会议议定的事项。
第三十二条 市长碰头会议一般每周二上午召开。由市长召集并主持。副市长、秘书长出席。副秘书长参加。
会议主要通报工作情况，安排下一步工作，研究解决有关问题。
第三十三条 市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议议定的事项由市政府办公厅编印会议纪要下发执行。各县（市、区）人民政府和有关部门要认真贯彻落实会议精神，并将落实情况及时报告市政府办公厅。市长碰头会议议定的事项由市政府办公厅督促落实，并将落实情况及时报告主要领导。
上述会议实行严格的请假制度，参会人员因故不能到会者，须提前向主持人报告，并做好相应安排。
第三十四条 以市政府名义召开的其它会议要按照程序，从严审批。对确需以市政府名议召开的各种会议，需经市长、副市长或市政府常务会议批准后方可召开。属综合性的全市大会由市政府办公厅负责安排。会议经费按程序报市政府办公厅，由市财政局提出意见，报市长审批。各部门不得直接邀请市政府领导参会，确需邀请的按程序报市政府办公厅统一安排。
第八章 公文处理
第三十五条 市政府受理各县（市、区）和市直各部门在有关方针政策、改革和发展、机构调整、重大外事活动等工作中，遇到的新情况、新问题，以及其它必须由市政府解决的问题的请示报告。各部门职权范围内的事项，或部门之间经过协商可以解决的问题，市政府不予受理。
第三十六条 凡涉及市政府综合业务部门的问题，先直接报送有关综合部门研究解决。综合部门认为还需报送市政府决定的问题，或者双方意见不一致的重大问题，把有关政策依据附后，再报市政府审定。
第三十七条 各部门向市政府的请示报告主题要明确，文字要简炼，并提供必要的政策依据。如涉及多个部门，应事先经过协商会签，达成一致。如有分歧意见，主办部门要列出各自依据，会签后报市政府。
第三十八条 报市政府的请示报告，须由请示部门主要领导审查签发，以正式公文上报。要按照党政分开的原则，一文一事，主送一个领导机关。由市政府办公厅受理，并按程序流转。除领导直接交办的事项外，不得直接报送领导，更不准越级上报。不按规定报送的请示报告，由市政府办公厅退回，重新办理。
第三十九条 发生重大火灾、洪灾、虫灾、疫情、安全事故、社会治安案件等突发事件，各县（市、区）政府、各部门、各单位要迅速准确在第一时间报告市政府，同时上报上级主管机关。
第四十条 市政府传达贯彻党的路线方针政策和国家、省颁布的法律、法规、决定、命令，部署全市性重要工作，出台涉及全市经济和社会发展的政策规定，向省政府的请示报告等，以市政府名义行文。安排方面的、局部的、临时性的具体工作，以市政府办公厅名义行文。
第四十一条 以市政府或办公厅名义行文，文稿由主办部门负责草拟。涉及多个部门的，应事先协商会签；属于政府规章性文件及涉及全局性工作的，需经市政府常务会议讨论通过；涉及法律、法规、规章的，应由市政府法制机构审核把关。
第四十二条 拟发文稿由代拟部门送市政府办公厅承办机构，由承办机构按程序呈报市政府领导。以市政府名义发文，由分管副市长审核后，报市长签发。以市政府办公厅名义发文，由市政府秘书长签发。市政府公布的政府规范性文件、决定、命令，向市人大或市人大常委会提出的议案、人事任免，由市长签发。拟报省政府或省政府办公厅的上行文，由市长签发。
第四十三条 市政府及各部门要进一步精简公文，部门职责范围内的事务，由部门自行行文；涉及多个部门的工作，由相关部门联合行文。凡会议和新闻媒体发过的一般不再行文。
第九章 政务督查
第四十四条 政务督查要围绕市政府中心工作进行，通过督查，及时发现、协调和处理工作中出现的问题，为各项政务工作的落实提供有效服务。
第四十五条 政务督查的重点是抓好市政府重大决策、重要工作、上级党政机关责成市政府完成的重要任务、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议等议定的重要事项、《政府工作报告》的执行情况、上级领导及市政府领导同志重要批示等事项的贯彻落实。
第四十六条 全市政务督查工作实行分级负责制。市政府办公厅负责督查各县（市、区）政府，市直各部门、各单位对市政府重要事项的落实情况。各县（市、区）政府、各部门、各单位负责对下级政府和所属单位的政务督查工作。
第十章 作风纪律
第四十七条 市政府领导同志要做学习的表率，密切关注国内外经济、社会、科技等方面的形势，不断充实新知识，丰富新经验。要通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面的知识。
第四十八条 市政府及各部门的领导同志要深入基层，调查研究，结合各自的工作职责，确定3—5个联系点，通过联系点，发现问题，总结经验。每位领导同志每年应拿出四分之一以上的时间深入基层，指导工作。下基层要减少陪同和随行人员，轻车简从。要简化接待，不搞礼仪性迎送，不吃请，不收礼。
第四十九条 市政府领导同志出席会议、活动、下基层调研的新闻报道，按有关规定办理。原则上不参加部门和基层的奠基、剪彩、纪念等应酬活动。
第五十条 市政府组成人员要严格遵守中央关于廉洁自律的各项规定，坚持做到“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第五十一条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。
第五十二条 副市长、秘书长及各部门主要负责人外出或休养，由市长批准。各部门副职外出或休养，由分管副市长批准。
第五十三条 市政府和各部门要实行政务公开，依法规范行政行为，增强服务理念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理，对越权办事、推诿扯皮等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
