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江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府令第 30 号


《景德镇市城市绿线管理规定》已经2004年9月29日市政府第33次常务会议讨论通过，现予以发布，自发布之日起施行。

代市长： 虞国庆
二OO四年十月八日




景德镇市城市绿线管理规定


第一条 为严格实施城市绿地系统规划，保护城市生态环境和自然景观，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的城市绿线是指根据城市绿地系统规划和城市绿化的需要，对公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地等各类城市绿地以及对城市生态和景观产生积极作用的区域明确予以界定，并进行严格保护和管理的控制线。

第三条 本规定适用于全市城市规划区内城市绿化规划、建设、保护和管理。

第四条 城市建设行政主管部门负责全市城市绿线管理工作。

县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。

第五条 城市规划、城市建设等行政主管部门应当密切配合，组织编制城市绿地系统规划。

城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地控制原则，按照规定标准确定绿化面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。

第六条 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。

第七条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，推出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。

第八条 城市绿地系统规划所确定的公共绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地以及其它需要绿线界定的区域应当设定绿线管制，并向社会公布，接受公众监督。城市规划行政主管部门在城市绿线范围内不得批准任何其他建设项目。

任何单位和个人都有保护城市绿地，服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。

第九条 下列区域应当界定城市绿线：

（一）现有的和规划确定的公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地；

（二）城市规划区内的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景观、生态需控制的区域；

（三）城市规划区内的风景名胜区、湿地、古树名木等规定的保护范围；

（四）其他需要界定城市绿线的区域。

第十条 新建、改建、扩建工程建设项目的绿地率按以下规定执行：

（一）新建居住区不低于30%，其中居住小区人均公共绿地不少于1平方米；

（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20%；

（三）产生有害气体及污染的工厂不低于30%，并根据国家标准设立防护林带；

（四）学校、医院、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%；

（五）园林景观路不少于40%，红线宽度大于50米的道路不小于30%，其他主干道不少于20%。

第十一条 新建、改建、扩建工程建设项目在办理建设用地或建设工程审批时，城市规划行政主管部门应当按照第八条界定城市绿线。建设单位应当按照城市绿线的要求，委托有资质的设计单位绘制附属绿地设计方案。附属绿地设计方案由城市建设行政主管部门组织审批；未经城市建设行政主管部门审批和加盖绿色图章的，城市规划主管部门不得审批任何新建、改建、扩建工程项目。

城市规划区内的各类园林绿化建设工程项目，均应报城市建设行政主管部门审批，在经过城市建设行政主管部门审批和获取城市规划行政主管部门建设工程规划许可证后，建设单位方可通过公开招投标的方式，委托具备园林绿化施工资质的企业施工。

工程竣工后，由城市建设行政主管部门对附属绿地工程进行验收，凡验收不合格或未按绿化规划和绿化标准建设绿地的，城市建设行政主管部门对该工程不予办理竣工备案手续。

第十二条 因城市规划或者其他特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到第八条规定的标准又确需建设的，经城市建设行政主管部门审核，报城市人民政府批准后，由建设单位在城市建设行政主管部门指定的地点按所缺面积补足绿化用地。建设单位不能补足的，由城市建设行政主管部门代为补足，所需费用由建设单位承担。

第十三条 城市绿线内的用地，不得改作他用。任何单位不得违反法律、法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其它对生态环境构成破坏的活动。

近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析。

第十四条 在城市绿线范围内，因城市规划调整，重点工程建设等特殊需要，确需占用城市绿线内的绿地、损毁绿化及其它设施、砍伐绿化种植或者改变其用地性质的，应当征求当地居民、人民团体的意见，并组织专家进行论证，在同类区域内落实补充绿地措施和经济补偿措施后，由城市建设行政主管部门批准后方可实施。

因建设或其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，应报告城市建设行政主管部门，由城市建设行政主管部门会同市规划行政主管部门审查同意后，报城市人民政府批准，并在规定时间内停止占用，恢复原貌。占用和临时占用的，城市人民政府均应当向社会公布，接受社会监督。


在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。

第十五条 各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。

第十六条 在城市绿线范围内移植树木的，应当报经城市建设行政主管部门审查批准。属生产绿地生产和销售需要移植树木的，应当保证生产绿地内腾出的土地闲置时间不超过6个月。

第十七条 城市人民政府应当定期组织城市建设行政主管部门等对城市绿地系统规划执行情况、城市绿线管理情况进行检查，检查结果应当向上级作出报告。

第十八条 违反本规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城市规划、城市建设行政主管部门按照相关法律法规进行处罚。

第十九条 违反本规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其它对生态环境构成破坏活动的，由城市建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十条 违反本规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，由审批机关对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本规定由市建设行政主管部门负责解释。

第二十二条 本规定自发布之日起施行。



湖南省人民政府


湖南省专利管理暂行办法


　　第一章 总则

　　第一条 为贯彻执行《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》），加强专利管理，促进科学技术的以展，结合我省情况，制定本办法。

　　第二条 凡在本省境内从事专利工作和办理专利事务的单位和个人，必须遵守《专利法》、《专利法实施细则》和本办法。

　　第三条 省人民政府的专利主管部门负责全省管理工作。其主要职现责是：制定专利工作发展规划和年度计划；组织指导省直部门和地州、 市的专利工作；管理专利服务机构；调处专利纠纷；负责个人向外国人转让专利申请权、专利权的审核和专利技术计划许可的组织和管理工作。

　　第四条 县级以上人民政府的有关业务主管部门、高等院校、科研院所、大中型工矿企业，应将专利工作纳入经济与科技管理体系，确定分管专利工作的机构或人员。

　　第五条 各单位对有专利性的发明创造，应及时组织专利申请；需要鉴定的，先申请专利，待取得专利申请日后，再组织鉴定。

　　在技术引进工作中涉及专利技术时，应有专利工作人员参加。

　　第六条 有关业务主管部门在制定星计划和基本建设，技术改造，科技成果推广等计划，均应先采用专利技术，使专利技术尽快转化为生产力。

　　第二章 专利代理的管理

　　第七条 凡成立专利代理机构，必须向省专利主管部门提交申请书，经批准后，方能开业。

　　第八条 申请成立专利代理机构，必须具备下列条件：

　　（一）具有《中华人民共和国民法通则》规定的法人资格；

　　（二）主要负责人必须具备中级以上技术职称，并具备专利代理人资格；

　　（三）有3名以上（含3名）专职的专利代理人。

　　第九条 专利代理机构主要承担专利申请代理、许可证贸易代理和专利诉讼代理工作。

　　第十条 专利代理机构应建立群众来信来访接待制度。对群众来信的答复，从收到信件之日起，不得超过15天；逾期不答复而造成严重损失的，应追究经办人责任。

　　第十一条 具备中国专利局发布的《专利代理暂行规定》第六条条件的中华人民共和国公民，拟向中国专利局申请登记为专利代理人的，必须先经省专利主管部门审查。

　　第十二条 专利代理人必须持有中国专利局签发的专利代理人证书，依照《专处代理暂行规定》执行职务，由专利代理机构委派工作并统一收费，不得自行接受委托和收取费用。

　　第十三条 代理专利申请应进行中国专利文献检索，检索工作由代理人或者他人进行，检索后由检索报告；如由他人进行检索，代理人事先应给检索人写出技术要点和最低文献量。

　　第十四条 委托人委托专利代理机构办理专利事务，应提交委托书和撰写申请文件必须的技术资料。专利代理机构应依照国家有关法律、法规的规定写出合格的申请文件。

　　第十五条 专利代理机构从收到委托人的委托书和撰写申请文件必须的技术资料之日起，应当在1个月内向中国专利局提交全部申请文件；不能按期提交的，应提前7天通知委托人，并说明原因。

　　第十六条 专利代理机构向承办专利事务，未按期完成而造成损失的，委托人有权要求专利代理机构给予赔偿。

　　第十七条 专利代理机构向中国专利局提交申请文件时，应将申请文件的副本抄送委托人或省专利主管部门。

　　第三章 专利许可证贸易管理

　　第十八条 进行专利许可证贸易，许可方和被许可方必须签订专利许可证贸易合同。

　　第十九条 进行专利许可证贸易，许可方和被可方必须是所提供技术的合法拥有者，并保证提供的技术可靠、完整、无误；被许可方应当按照双方商定的范围和期限，对许可方提供的专有技术负责保密。

　　第二十条 专利许可证贸易的代理业务，由省专利主管部门批准的专利代理机构办理。

　　第二十一条 凡在我省境内签订的专利许可证贸易合同，必须经我省专利主管部门鉴证。当事人双方属本省同一地、州、市的，由该地、州、市专利主管部门鉴证，当事人双方不属本省同一地、州、市或一方属外省的，由省专利主管部门鉴证或其授权的单位就近鉴证。

　　第二十二条 专利许可证贸易合同经鉴证的专利主管部门发给许可专利技术使用费取款审核凭证，许可方必须持该证，方可从银行转帐或提取现金。 ＃13第二十三条 签订专利许可证贸易合同，专利权人在我省境内的，专利权人应在合同有效后3个月内，向所在地、州、市专利主管部门备案。

　　第四章 专利纠纷的调处

　　第二十四条 专利主管部门调处专利纠纷或争议，必须在查明事实、分清责任的基础上进行调解无效的，应及时作出处理决定。

　　第二十五条 地、州、市专利主管部门受理下列专利纠纷或争议：

　　（一）发明人或设计人与其所在单位对其职务创造是否属于职务发明创造的争议；

　　（二）发明人或设计人与其所在单位对其职务发明创造是否提出专利申请的争议；

　　（三）转让专利申请权或专利权的合同纠纷；

　　（四）专利实施许可合同纠纷。

　　第二十六条 省专利主管部门受理下列专利纠纷或争议；

　　（一）专利侵权纠纷；

　　（二）专利申请公布 后至专利后至专利权授予前，使用发明、实用新型、外观设计的费用纠纷；

　　（三）对地、州、市 专利主管部门作出的处理决定不服的纠纷（四）其他应当由省专利主管部门调处的纠纷争议。

　　第二十七条 向专利主管部门提出调处请求，应符合列条件：

　　（一）请求人必须是与专利纠纷或争议有直接利害关系的单位或个人；

　　（二）纠纷或争议发生在本省境内而未超过两年的；

　　（三）属于本办法第二十六条第（一）、（二）项的纠纷而未向人民法院起诉的。

　　第二十八条 请求调处专利纠纷或争议，应当提交请求书。专利主管部门接到请求书后，经审查符合受理条件，应当在10日内通知请求人不予受理，并说明理由。

　　第二十九条 专利主管部门立案后，应当在10日内将请求书送达当事人另一方。当事人另一方收到请求书副本后，应当在15日内提交答辩书和有关证据。当事人另一方没有按时或不提交答辩书的，不影响专利主管部门作出处理决定。

　　第三十条 办案人员与案件当事人有利害关系或其他关系，可能影响对案件公正处理的，应当回避。

　　第三十一条 专利主管部门调处专利纠纷或争议时，应将调处时间、地点书面通知双方当事人。当事人经两次书面通知，无正当理由拒不出席或未经专利主管部门许可中途退出的，如果是请求人，则视为自动撤回请求；如果是当事人另一方，则不影响专利主管部门作出处理决定。

　　第三十二条 由办案人员主持调解、当事人双方自愿达成协议，应当制作调解书。协义内容不得违背法律、法规，不得损害公共利益和他人合法权益第三十三条 当事人对专利主管部门处理办法第二十六条第（一）、（二）项纠纷的决定不服的，应当按照《专利法》及其实施细则的有关规定，至收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，专利主管部门可以请求人民法院强制执行。

　　第三十四条 涉外专利纠纷或争议，要求专利主管部调处的，由省专利主管部门参照本办法处理。

　　第五章 附则

　　第三十五条 专利代理机构承办专利事务和专利主管部门调处专利纠纷的收费标准及其管理办法，由省专利主管部门会同省财政厅规定。

　　第三十六条 本办法由省专利主管部门负责解释。

　　第三十七条 本办法自发布之日起施行。