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甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于转发兰州市卫生小区卫生单位申报考核管理办法的通知


兰政办发【2007】５５号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位，驻兰部队：
兰州市爱卫办制定的《兰州市卫生小区、卫生单位申报考核管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。


二○○七年四月二十三日


兰州市卫生小区卫生单位申报考核管理办法（试行）


第一条 为了贯彻落实市政府《关于广泛开展爱国卫生活动的通告》精神，进一步强化城市卫生“细胞”工程建设，深入持久地开展好卫生小区、卫生单位的创建达标活动，促进爱国卫生管理经常化、制度化、规范化，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 兰州市卫生小区、卫生单位检查考核分别以《兰州市卫生小区检查评比标准》、《兰州市卫生单位检查评比标准》为依据。
第三条 评选对象为全市各县区乡镇、街道所辖区域的居民小区和机关企事业单位。
本办法所称的单位是指：本市行政区域内有独立办公或工作场所的机关、人民团体、学校、医院、部队、科研院所、工厂、宾馆、饭店及其他企事业单位等。
本办法所称的小区是指：楼房达3栋、住户在100户以上，且相对封闭的住宅区。
第四条 卫生小区、卫生单位的评选分县区级、市级两个层次，采取自愿申报、逐级推荐、择优考评的办法，县区级卫生小区、卫生单位由县区爱卫会负责组织评选；市级卫生小区、卫生单位由市爱卫会在县区级卫生小区、卫生单位考评的基础上，择优评选产生。
第五条 申报卫生小区、卫生单位必须同时具备以下4个基本条件：
（一）单位、小区爱国卫生及物业管理组织健全；
（二）单位、小区院内有专门的健康教育宣传栏；
（三）楼群垃圾道封闭，生活垃圾全部袋装化收集，日产日清；
（四）除四害指标有三项达到国家标准，另外一项不超过国家标准的3倍。
第六条 拟申报的县区级卫生小区、卫生单位，应本着实事求是的原则，在认真自查各项指标达到第五条规定的基本条件和《兰州市卫生小区检查评比标准》、《兰州市卫生单位检查评比标准》后，可向当地乡镇政府、街道办事处提出书面申请，由乡镇、街道初审后，向当地县区爱卫会提出申请，由县区爱卫会组织检查、考核。
第七条 拟申报的市级卫生小区、卫生单位，在县区级卫生小区、卫生单位中产生，由当地乡镇政府、街道办事处、县区爱卫会逐级择优推荐。推荐上报的市级卫生小区、卫生单位要报送申请报告、创建方案、工作总结和县区级爱卫会检查考核的情况。
第八条 对申报的县区级卫生小区、卫生单位，由县区爱卫会进行检查、考核。
凡实际情况与申报材料不符，基本条件不具备、日常卫生管理达不到相关标准的不予命名；对符合条件的小区、单位提请本级政府，命名为县区级卫生小区和卫生单位。
第九条 对拟申报市级卫生小区、卫生单位的，市爱卫会接到县区爱卫会的推荐后，进行检查评估，审查合格的提请市政府审定并予以命名。
第十条 拟提请命名的卫生小区、卫生单位，依照《兰州市卫生小区检查评比标准》、《兰州市卫生单位检查评比标准》检查、考核成绩县区级须在85分以上，市级必须在90分以上。
第十一条 县区爱卫会应对辖区内的卫生小区、卫生单位开展经常性的检查活动，对创建工作明显失实和标准降低的，要责令其限期改进，逾期不改进的，提请县区政府取消其县区级卫生小区、卫生单位荣誉称号。
市爱卫会对已命名的市级卫生小区、卫生单位进行不定期抽查和检查。抽查、检查中对创建工作明显失实和标准降低的卫生小区、卫生单位，提请市政府取消其市级卫生小区、卫生单位荣誉称号。
第十二条 被命名的县区级卫生小区、卫生单位，有效期为两年，两年期满后，由县区爱卫会进行全面复查，符合标准的，保留县区级荣誉称号。
市级卫生小区、卫生单位，有效期为三年，三年期满后，由市爱卫会进行全面复查，符合标准的，保留市级荣誉称号。
第十三条 对在创建工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、县区政府或爱卫会给予表彰奖励。
第十四条 本办法实施中的具体问题由市爱卫会办公室负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起执行。



兰州市卫生小区检查评比标准


一、组织管理 15分
1、有物业管理组织及专职卫生管理人员，业主委员会健全，定期或不定期召开业主代表会议讨论小区卫生管理事宜。
2、物业管理组织每年有小区环境建设管理计划，并向业主报告目标效果和实施进度。
3、卫生管理制度健全，职责明确，责任到人。
4、支持配合辖区街道和社区的工作，积极参与辖区街道、社区组织的各项爱国卫生和创建卫生城市活动，认真完成辖区街道、社区部署的任务。
二、健康教育 10分
1、小区有专门的卫生与健康知识宣传栏，定期更换宣传内容（每年至少有4期）。
2、积极向居民开展多种形式的健康教育活动，记录齐全。
3、居民健康知识知晓率达70%，健康行为形成率达60%。
4、卫生服务站（所）经常向居民开展各种疾病的防控宣传，并为居民建立健康档案。
三、环境卫生 35分
1、小区门前干净整洁，秩序良好，无占道经营、乱摆摊设点现象。
2、院内清洁整齐，路面无坑洼破损，硬化率达100%；排水管道通畅，无污水积聚；车辆停靠有序；院内无违法建筑，无乱搭乱建、乱堆乱放及卫生死角；绿化带内无垃圾杂物、无裸露地面，庭院绿化美化好；无饲养畜禽及宠物影响环境卫生的现象。
3、有专职清扫保洁人员，坚持夜清扫日保洁；环卫设施完善，垃圾容器密闭整洁，垃圾道封闭，生活垃圾实行袋装化并做到日产日清。
4、楼群墙面干净整洁，无乱贴乱画，楼道内无乱堆乱放；楼房阳台封闭规范，防护栏、遮阳棚规范整洁无破损。
5、公厕有专人管理，设施完好，地面、隔板、便器无污垢，基本无臭味无蝇蛆、无乱堆放，下水道畅通，化粪池清掏及时。
四、卫生安全 20分
1、小区内商业服务、饮食、交易点设置合理，无乱摆摊设点及占道经营现象，经营规范，秩序良好。
2、餐馆、公共浴室等公共场所和小食品店有卫生许可证，卫生管理制度健全，各项设施完善，用具符合卫生要求，不出售过期、变质和“三无”食品，从业人员有有效的健康证、培训合格证，掌握相关卫生知识，个人卫生良好。
3、公共浴室有禁止传染性皮肤病和性病患者就浴的标志，有消毒设施并严格按照要求进行清洗消毒。
4、二次供水设施完善，定期清洗消毒，有清洗消毒记录及检验报告，有保证水质安全和防止二次污染的措施，水质符合卫生要求。
5、卫生服务站（所）内外环境整洁，医疗垃圾和污水处理符合国家有关标准；严格执行《传染病防治法》，及时向有关部门报告传染病疫情。
五、除四害 10分
1、有专兼职除四害人员，有经费投入，防治措施落实。
2、积极配合辖区街道、社区开展经常性除四害达标活动，不使用国家禁用的药物。
3、重点场所门窗、下水道、通风口等处防鼠设施完好。
4、除四害工作资料完整，除四害指标有三项达到国家标准，另外一项不超过国家标准的3倍。
六、民意测验 10分
随机访问小区居民30人，满意率达90%以上。
满意率= 满意人数/访问人数×100%
访问内容： 满 意 不满意

1、物业管理工作
2、绿化美化
3、卫生安全
4、环境卫生





兰州市卫生单位检查评比标准


一、组织管理 15分
1、爱国卫生组织管理健全，有专（兼）职工作人员和相应的办公条件，有必要的活动经费。
2、爱国卫生工作有计划、有总结、有考评办法及奖惩措施，并纳入议事日程。
3、坚持开展经常性的卫生检查评比活动，周末卫生大扫除和卫生划片包干责任制度落实。
4、支持配合辖区政府工作，积极参与辖区政府组织的各项爱国卫生和创建卫生城市活动。
二、健康教育 10分
1、有健康教育宣教设施和工作资料，有卫生与健康知识宣传栏，其中有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容。
2、室内外醒目地方有健康教育宣传标识，有劝阻吸烟措施，会议室为无烟会议室。
3、有针对性地开展健康教育，职工基本卫生知识知晓率达70%、健康行为形成率达60%。
三、环境卫生 35分
1、“门前三包”责任制落实，单位门前干净整洁，无占道经营、乱摆摊设点现象，秩序良好。
2、环卫设施完善，布局合理，垃圾容器密闭，符合卫生要求；有专职清扫保洁人员，生活垃圾实行袋装化，并做到日产日清。
3、院内干净整洁，无乱堆乱放、无卫生死角；路面无坑洼破损，硬化率达100%；排水设施完善、管道通畅，无污水积聚；停车场设置合理，车辆无乱停乱放，院内无违法建筑；绿化带内无垃圾杂物、无裸露地面，庭院绿化美化好。
4、办公室、车间内外地面墙面干净整洁，门窗无破损，物品摆放整齐；楼房阳台封闭规范。
5、公厕设施完好，有专人管理，地面、隔板、便器无污垢，基本无臭味、无蝇蛆，无乱堆杂物。
6、单位内建设工地严格按照《兰州市建设工程施工现场文明施工管理规定》，文明施工，保持周边环境干净整洁。
四、卫生安全 10分
1、职工食堂、公共浴室、招待所、卫生所等公共场所有卫生许可证，卫生管理制度健全，各种设施完善，用具符合卫生要求。
2、从业人员培训合格，有有效的健康证，掌握相关卫生知识，个人卫生良好，持证上岗率达100%，"五病"调离率达100%。
3、食堂有防蝇防鼠等设施，环境干净整洁，垃圾容器密闭，无过期腐烂变质食品。
4、院内小食品店等有卫生许可证，从业人员有有效的健康证，不出售过期和"三无"食品。
5、公共浴室有禁止传染性皮肤病和性病患者就浴的标志，有消毒设施并严格按照要求进行清洗消毒。
6、二次供水设施完备，定期清洗消毒，并有清洗消毒记录及检验报告，有保证水质安全和防止二次污染的措施，水质符合卫生要求。
7、单位卫生所内外环境整洁，医疗垃圾和污水处理符合国家有关标准，严格执行《传染病防治法》，及时向有关部门报告传染病疫情。
五、环境保护 10分
1、厂界噪声达到功能区标准。
2、工业废水排放达标率100%。
3、工业锅炉、取暖锅炉及茶浴炉使用清洁能源。
4、工业固体废物综合利用率达80%以上。
5、近两年内未发生污染环境的事故。
六、除四害 10分
1、积极配合辖区街道开展经常性除四害达标活动，除四害防治措施落实，不使用国家禁用的药物。
2、单位重点场所的门窗、下水道、通风口等处防鼠设施完好。
3、除四害工作资料完整，除四害指标有三项达到国家标准，另外一项不超过国家标准的3倍。
七、民意测验 10分
随机访问单位职工30人，满意率达90%以上。
满意率= 满意人数/访问人数×100%
访问内容： 满 意 不满意
1、领导重视卫生工作
2、绿化美化
3、卫生安全
4、环境卫生



全国假日旅游部际协调会议


关于做好2012年春节假日旅游工作的通知

假日办发【2011】8号


各省、自治区、直辖市人民政府：

　　2012年春节即将到来。各级假日旅游协调机构及相关部门，要认真落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2012年元旦、春节期间有关工作的通知》（中办发电【2011】22号）要求，围绕2012年“中国欢乐健康游”这一主题，按照“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，切实做好春节假日旅游工作。现就有关事项通知如下：

　　一、 保障假日旅游安全有序

　　（一）切实抓好出行安全。春节探亲、返乡、旅游等各方面人流汇集，交通安全压力大，各级旅游假日协调机构及相关单位要加强运力保障、运营监管和旅游点的客流疏导；要制定应对雨雪冰冻、大雾天气的应急预案，避免大范围的游客滞留；要加强路况、车况的检查和维护，严查非法运营和超载超时运营，增加重点时段、路段、道口的警示标志，增强警力部署，确保不发生重特大旅游交通事故。
　　（二）严格落实安全责任。各级人民政府要加强对假日旅游安全工作的领导，各级假日旅游协调机构和有关接待单位要全面落实安全责任。在部署春节假日旅游工作中，要完善安全工作责任制，确保责任落实到位；要严格执行春节期间各类旅游节庆活动的安全审查和管理制度，认真落实“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，严防发生群死群伤事故；要进一步完善各类突发公共事件应急预案，熟练掌握各项工作程序，做到一旦发生问题能够快速反应，保证信息畅通、快速跟进、措施到位，将损失和影响降到最低程度。
　　（三）认真排查安全隐患。春节前2O天内，各级假日旅游协调机构要部署开展全面深入的旅游安全大检查，消除隐患。要重点做好对交通集散地、游客集散地、旅游住宿设施、娱乐设施、旅游餐饮场所和旅游景区及大型游乐设施等方面的联合检查，确保各旅游场所和接待单位不发生危害游客人身安全的事故；要重视出境旅游、乡村旅游、自驾车游、自助游的安全引导和提示，及时做好安全管理和应急救助准备。

　　二、提升假日旅游服务水平

　　（四）丰富旅游市场供给。针对春节旅游市场特点，积极组织推出传统文化内涵丰富、群众参与性强的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游、冰雪旅游、文化旅游、康体健身等假日旅游产品，满足多层次的大众旅游消费需求。完善公共休闲场所和休闲设施，鼓励博物馆、文化体育场馆和旅游景点扩大免费开放范围，倡导健康向上、形式多样的假日休闲活动。引导旅游企业继续开展多种惠民服务，开展跨区域协作，增强旅游便利性，让假日旅游惠及广大人民群众。深入挖掘农村民俗文化，进一步提升乡村旅游服务水平，推动城市周边休闲度假旅游发展，满足城镇居民假日旅游消费需求。
　　（五）提升旅游服务质量。引导旅游接待单位开展诚信服务、文明服务，提高信息咨询、运输售票、住宿餐饮服务、导览参观、医疗卫生等服务质量和水平。重点旅游景区景点要做好重点地段扩容、安全防护设施修缮、旅游高峰时段分流等服务工作。落实好金融服务网点、邮政服务网点等适当延长营业时间的要求。
　　（六）规范旅游市场秩序。各级假日旅游协调机构要加强对假日旅游市场的规范和引导，开展联合执法，加强假日旅游市场监管，查处各种非法经营行为，严厉打击哄抬价格、以次充好、强迫或变相强迫消费、不按合同履行义务等违法违规行为。加大对失信行为查处力度，规范旅游经营。加强对游客投诉受理，确保投诉电话24小时畅通和专人值守。

　　三、确保假日旅游工作运转顺畅

　　（七）加强信息引导服务。各级假日旅游协调机构要针对假期跨区域旅游增多的特点，进一步加强部门、地区间的协同配合，搞好市场对接，优化服务流程，拓展信息渠道。要综合运用广播、电视、报纸、手机短信、12301电话以及车站、广场、景点信息屏等多种渠道，建立健全假日旅游信息服务平台，动态发布交通、住宿、游览、气象、卫生以及节日市场供求、价格等出行实用信息，引导群众错峰出行，理性出游。
　　（八）发挥舆论监督作用。加强与新闻媒体沟通和合作，积极宣传各地的假日旅游市场、企业诚信经营、游客理性消费和文明旅游等情况，共同营造欢乐祥和的假日旅游氛围。对严重扰乱旅游市场秩序、损害消费者利益的行为要及时曝光。要进一步完善突发事件新闻发布制度和新闻发言人制度，及时、全面、准确地发布相关公共服务信息，主动接受新闻媒体和社会监督。
　　（九）认真落实值班制度。各级假日旅游协调机构要切实做好假日旅游组织协调工作，保持联络畅通，保证高效运转。严格执行24小时值班和领导带班制度，及时解决假日旅游中的矛盾和问题。遇有重大事件和安全事故要在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要对相关单位予以通报批评，并追究有关人员责任。春节前，各省、自治区、直辖市和重点旅游城市及重点旅游景区的假日办要向社会公布旅游投诉和咨询电话，节日期间要24小时值班并及时有效处理游客投诉。

　　 特此通知。




全国假日旅游部际协调会议
二○一一年十二月二十三日