陕西省清真食品生产经营管理办法
陕西省人民政府
陕西省清真食品生产经营管理办法
陕西省人民政府令第41号
《陕西省清真食品生产经营管理办法》已经省人民政府第23次常务会议通过，现予发布施行。
省长 程安东
一九九六年十一月十四日
陕西省清真食品生产经营管理办法
第一条 为了加强对清真食品生产、经营的管理，促进民族团结，发展民族经济，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《城市民族工作条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称清真食品是指保持伊斯兰教传统饮食习惯的回族、维吾尔族、哈萨克族等少数民族（以下简称回族等少数民族）以“清真”、“回族”、“穆斯林”、“伊斯兰”名义，按照其传统风俗习惯生产、加工、经营（以下简称经营）的各种食品。
第三条 本办法适用于本省行政区域内经营清真食品的企业和个人（以下简称清真食品经营者）。
第四条 县级以上人民政府民族工作行政部门或民族工作主管部门（以下简称民族工作行政部门）负责本办法的实施。工商行政管理、商务、旅游、卫生和劳动等有关行政部门依照各自职责对清真食品经营活动实施监督管理。
第五条 清真食品经营者应具备以下条件：
（一）企业经营者，其法定代表人或主要业务负责人应由回族等少数民族人员担任，其他领导成员中至少要有一名回族等少数民族管理干部；
（二）个体经营者必须是回族等少数民族人员；
（三）肉食业企业经营者，其回族等少数民族职工所占职工总数的比例不得低于50％。经营其他清真食品的企业，回族等少数民族职工所占职工总数的比例不得低于30％。
（四）企业经营者的技术人员、厨师、采购员、配料员、保管员等岗位必须有回族等少数民族职工从事工作；
（五）原料采购、配置和产品制作、储存、销售等过程要严格按照回族等少数民族的风俗习惯操作；
（六）有符合回族等少数民族风俗习惯的管理制度和清真食品检查制度。
第六条 清真畜禽屠宰和屠宰检疫厂、点的设立，由民族工作行政部门会同有关畜禽屠宰管理部门按照有利于畜禽屠宰、防止疫病传染的要求，统一规划，合理布局。
第七条 在集贸市场、商场、食品店经营清真食品的，应设置专门的摊点、柜台，与非清真食品严格分开存放。
第八条 清真食品经营者不得在经营场所携带、制作、食用、存放回族等少数民族禁忌的食品。
第九条 清真食品的包装必须印有明显的中文“清真”字样，同时印制阿拉伯文的，其文字要规范，并不得涉及与该食品无关的内容。
第十条 非清真食品经营者不得使用“清真”字样或标志。
第十一条 供外贸出口的清真食品，由省民族工作行政部门审验并出具证明。
第十二条 清真食品经营实行“清真”标志挂牌制度。
清真食品经营者，须经民族工作行政部门办理“清真”标志登记审核手续后，方可开业。
第十三条 清真食品经营者，必须在其经营场所醒目处悬挂“清真”标志。
第十四条 清真食品经营者，迁移到发证部门所辖行政区域以外的，须将“清真”标志缴回原审核登记的部门，到迁入地重新申请办理“清真”标志登记审核手续。
需到发证部门所辖行政区域以外的市场进行临时性清真食品经营的，可持原“清真”标志和民族工作行政部门介绍信到当地管理部门登记，经批准后方可经营。
清真食品经营者改业时，须到原办理“清真”标志登记审核手续的民族工作行政部门办理注销手续，缴回“清真”标志。
第十五条 实行“清真”标志年度审验制度，具体审验工作由民族工作行政部门负责。
第十六条 对清真食品经营活动的监督检查由民族工作行政部门会同工商行政管理、商务、旅游、卫生等行政部门组织实施。
民族工作行政部门可以聘请回族等少数民族兼职监督员协助工作。兼职监督员持《陕西省清真食品生产经营兼职监督员证》履行规定的职责。
第十七条 清真食品经营专用“清真”标志和《陕西省清真食品生产经营兼职监督员证》由省民族工作行政部门统一制作，任何单位和个人不得转让、出租、买卖、借用、伪造。
第十八条 对模范贯彻党的民族政策，严格遵守本办法，经济和社会效益突出的清真食品经营者，由民族工作行政部门予以表彰奖励。
第十九条 清真食品经营者，有下列行为之一的，由民族工作行政部门处以警告；仍不改正的，收缴其经营场所使用的“清真”标志，可以并处500元以上1000元以下的罚款：
（一）企业经营者，其法定代表人或主要负责人不是回族等少数民族人员的；
（二）个体经营者不是回族等少数民族人员的；
（三）企业经营者，其原料采购、配置和产品制作、储存等主要岗位没有回族等少数民族职工从事工作的；
（四）企业经营者，其回族等少数民族职工人数没有达到规定比例的；
（五）在清真食品经营场所存放、制作、食用、携带回族等少数民族禁忌食品的；
（六）转让、租用专用“清真”标志的。
第二十条 清真食品经营者具有下列行为之一的，由民族工作行政部门处以警告，可以并处1000元以上2000元以下罚款：
（一）没有按照回族等少数民族风俗习惯进行畜禽屠宰加工的。
（二）经营过程中使用的工具、容器、车辆、冷藏设施等不符合清真食品要求的；
（三）年度审验不合格的。
第二十一条 有下列行为之一的，其印制品由民族工作行政部门监督销毁，可以并处1000元以上3000元以下罚款：
（一）清真食品包装上没有印制中文“清真”字样的；
（二）非清真食品包装上印有“清真”字样的；
（三）清真食品包装上印制的阿拉伯文字不规范、内容与 清真食品无关的。
第二十二条 清真食品经营者有下列行为之一的，由民族工作行政部门处以2000元以上5000元以下罚款；
（一）没有申领、悬挂专用“清真”标志的；
（二）集贸市场、商场、食品店的清真食品与非清真食品没有分开存放或陈列的；
（三）在专门经营清真食品的场所经销非清真食品的；
（四）伪造清真食品经营专用“清真”标志的。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起诉讼。
对个人罚款数额超过１０００元的，对企业罚款数额超过３０００元的，被处罚的当事人有权要求听证。
第二十四条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十五条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关行政主管部门视其情节给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法运用中的具体问题，由省民族工作行政部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
关于印发丽水市农业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市农业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
丽政办发〔2005〕5号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市农业局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○五年一月二十四日
丽水市农业局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《关于调整丽水市农村工作办公室和外事办公室机构设置的批复》（浙编〔2004〕137号），原与市农业局合署办公的市农村工作办公室改为与市委政策研究室合署办公，市农业局单独设置。市农业局是主管全市农业和农村经济发展的市政府工作部门。
一、划出的职能
市委、市政府农村工作办公室的职能。
二、主要职责
（一）贯彻落实有关农业、农村经济的法律、法规、方针和政策，研究制订农业和农村经济发展战略，中长期发展规划，经批准后组织实施。
（二）研究提出农业产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善；参与提出有关大宗农产品流通、农业财政补贴等政策建议。
（三）参与研究提出深化农村经济体制改革的意见；负责稳定和完善农村基本经营制度、政策，调节农村经济利益关系；管理、监督减轻农民负担工作；指导、监督农村集体土地承包及承包合同管理、耕地使用权流转、农村集体资产管理和农业投入积累体系建设工作；指导、监督乡村集体经济组织的财务会计、审计工作；指导农民专业合作经济和农业社会化服务体系的建设。
（四）研究制订农产品市场建设与发展规划；研究制订农业产业化经营有关政策的实施意见，促进农业产前、产中、产后一体化；研究制订全市“菜篮子工程”基地建设的规划、政策并组织实施；指导农副产品加工与流通工作；会同有关部门指导农产品流通体制改革；研究提出主要农产品及重要农业生产资料的进出口建议；指导效益农业、农业产业化经营、农业高新技术示范园区、农业适度规模经营和外向型农业的发展。
（五）负责编制农业生产发展规划；参与研究提出农业基础设施建设规划；负责农牧业产品及种子、种苗基地建设和具有示范效应的农业产业化项目工作；负责抗灾救灾农用物资的分配工作。
（六）组织生态农业和农业可持续发展工作；参与中低产田改造及“四荒地”的开发利用工作；负责农用地及农业生物物种资源的保护管理工作。
（七）负责农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的协调管理工作，实施科教兴农战略；参与农业重大科研和技术推广项目的遴选与实施；负责农业技术推广体系建设、农业技术成果的管理工作；负责全市农业科技成果推广的日常管理工作；承担农业技术推广基金的日常管理工作；负责全市农民职业教育、培训和农业职业技能开发工作；参与指导农民技术职称评审管理。
（八）负责全市农业行政执法工作；制订农业产业的技术标准并组织实施；组织实施农业产业产品及绿色食品的质量监督和农业植物新品种的保护工作；负责全市饲料和饲料添加剂的管理工作；负责全市生产及进口种子、种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的检查、监督工作；组织实施动物防疫检疫工作；参与基本农田保护工作；组织实施拖拉机等农业机械的安全监理工作。
（九）承办市扶贫开发领导小组的日常工作。
（十）负责全市农业信息工作，指导全市农业信息系统的建设；预测并发布农业产业产品及农业生产资料供求情况等农业经济信息。
（十一）负责全市农业外事、外经工作；参与组织开展国际间农业经济和技术交流合作。
（十二）承办市政府交办的其它事项。
三、内设机构
根据上述职责，市农业局设5个职能处室：
（一）办公室
协助局领导处理机关日常政务，综合协调局机关政务工作；负责会务、文秘、政务信息、督查、机要、保密、档案、信访、外事工作；负责局机关行政、人事、财务、后勤、保卫等工作。
（二）科教处
负责农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的协调管理工作，实施科教兴农战略；参与农业重大科研和技术推广项目的遴选与实施；负责农业技术推广体系建设、农业技术成果的管理工作；负责全市农业科技成果推广的日常管理工作；负责农民职业教育、培训和农业职业技能开发工作；参与指导农民职称评审管理；制订农业产业的技术标准并组织实施；组织实施农业产业产品及有机食品、绿色食品的质量监督；承担农业技术推广基金的日常管理工作。
（三）经管处（市农民负担监督管理办公室）
负责稳定和完善农村基本经营制度、政策，调节农村经济利益关系；指导、监督农村集体资产管理和农业投入积累工作；负责管理、监督减轻农民负担工作；指导、监督农村集体经济组织的财务会计、审计和经济收入分配统计工作；指导和管理农业专业合作经济组织；负责管理农业“三场”；指导农业社会化服务体体系建设。
（四）产业处
负责农业产业的综合协调及种植业、畜牧业、农业机械等行业管理工作；负责编制农业生产发展规划；参与研究制订全市农业产业化经营的有关政策和农产品市场体系建设规划，促进农业产前、产中、产后一体化；研究制订全市“菜篮子工程”基地建设的规划、政策并组织实施；指导效益农业、农业产业化经营、农业高新技术示范园区、农业适度规模经营、农产品加工与流通工作；参与提出有关大宗农产品流通、外向型农业发展及农村一、二、三产业发展的政策建议并协调有关事项；参与研究提出农业基础设施建设规划；负责农牧业产品及种子、种苗基地建设和具有示范效应的农业产业化项目工作；组织生态农业和农业可持续发展工作；负责抗灾救灾农用物资的分配工作。
（五）农政处
负责农业行政执法和综合协调管理工作；负责全市动物、植物防疫和检疫、饲料和饲料添加剂、兽药和兽医医政、农药、肥料、种子和种苗、蚕种、食（药）用菌种、种畜禽管理以及蔬菜基地保护、农业技术推广和农业植物新品种保护等农业行政执法工作；组织实施拖拉机、联合收割机等农业机械的安全管理；负责有关农业行政许可证（照）申请的受理，以及审核以市农业局名义作出的农业许可具体行为，依法征收各项农业行政事业性规费；受理权属范围内的违反农业法律、法规和规章行为的举报，组织开展农业执行检查、查处典型、重大农业违法案件，审核以市农业局名义作出的行政处罚具体事项；指导全市农业法制宣传教育、农业行政执法体系建设，组织执法人员培训；承担受法人代表委托的行政复议和应诉事项。
四、人员编制
划给市委政策研究室（市农村工作办公室）行政编制6名。
调整后，市农业局行政编制20名（含机关后勤服务人员）。其中：局长1名，副局长3名（其中1名兼市扶贫办副主任），纪检组长1名；科级领导职数9名（含机关党委专职副书记1名）。
