山西省档案管理条例
山西省人大常委会
山西省档案管理条例
山西省人民代表大会常务委员会
（山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年9月27日审议通过，自2001年1月1日起施行）
第一条 为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他社会组织以及公民应当遵守本条例，履行保护档案的义务。
第三条 县级以上人民政府负责对档案工作的领导，将档案事业建设列入本级国民经济和社会发展计划，健全档案机构，配备专门人员，统筹安排发展档案事业所需经费。
第四条 县级以上人民政府的档案局是同级人民政府的档案行政管理部门，主管本行政区域内的档案事业，履行下列职责：
（一）宣传贯彻有关档案工作的法律、法规和国家有关方针政策；
（二）制定本行政区域内的档案事业发展计划，对各级各类档案馆和机关、团体、企业事业单位及其他社会组织的档案工作进行监督和指导；
（三）组织进行档案宣传、档案教育、档案科学研究、档案工作人员培训和资格认定，指导档案专业技术职务评审工作；
（四）会同有关行政部门对本行政区域内的重大科学技术研究项目、重点建设项目档案进行验收；
（五）依法查处档案违法行为；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第五条 县级以上人民政府的计划、财政、人事等行政管理部门，应当按照各自的职责，配合档案行政管理部门做好档案工作。
第六条 乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当指定人员负责管理本机关的档案，并对所属企业事业单位和村民委员会、居民委员会的档案工作进行监督和指导。
村民委员会和居民委员会应当建立档案，并指定人员负责档案的收集、整理、保管和利用工作。
第七条 机关、团体、企业事业单位和其他社会组织应当依法设置档案工作机构或者配备档案工作人员，健全档案工作制度，提供必要的工作条件。
第八条 机关、团体、企业事业单位和其他社会组织的档案机构或者档案工作人员，履行下列职责：
（一）对文书部门和业务部门文件材料的形成、积累和归档工作进行指导，参与技术项目、建设项目、科研项目和重要设备档案的验收工作；
（二）统一管理本单位的各种门类和各种载体档案，维护档案的完整、准确与安全，开展档案利用工作，实现档案管理标准化和现代化；
（三）按照规定向有关档案馆移交档案；
（四）对本系统的档案工作进行监督和指导。
第九条 县级以上国家综合档案馆，承担下列工作任务：
（一）接收和征集本馆保管范围内对国家和社会具有保存价值的档案；
（二）对所保存的档案采用先进技术按规定科学地整理和保管；
（三）开展档案的利用工作，为社会利用档案资源提供服务。
第十条 设置国家专门档案馆，由省档案行政管理部门提出意见，报省人民政府批准。
设置部门档案馆，经省档案行政管理部门审核同意，报省人民政府批准。
设置企业、事业单位档案馆应当提出申请，报省档案行政管理部门批准。
第十一条 各级各类档案机构的档案工作人员应当接受县级以上档案行政管理部门的专业培训，取得上岗资格证书。
第十二条 从事档案鉴定、评估、咨询等社会中介服务的机构和人员，应当经省档案行政管理部门资质或者资格认定，接受其业务监督。
第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他社会组织及其工作人员在职能活动中形成的全部文字、图表、声像材料，由本单位文书部门或者业务部门负责收集齐全，进行鉴定和系统整理，向本单位档案工作机构或者档案工作人员移交，集中管理。任何部门和个人不得据为己有或者拒
绝归档。
第十四条 各级档案行政管理部门对应当依法移交国家综合档案馆的档案进行登记，并将登记认定情况通知相关档案馆。
第十五条 机关、团体、企业事业单位和其他社会组织，应当按照下列规定向有关档案馆移交档案：
（一）列入省档案馆收集范围的档案，自形成之日起满二十年的，向省档案馆移交；
（二）列入市（地）、县（市、区）国家综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年的，向市（地）、县（市、区）国家综合档案馆移交；
（三）列入专门档案馆、部门档案馆和企业事业单位档案馆收集范围的档案，自形成之日起满一年的，向相关档案馆移交；
（四）记录省、市（地）、县（市、区）重大活动的录音、录像、照片等档案，各单位应当严格管理，并在活动结束后半年内按照省人民政府有关规定向同级国家综合档案馆移交；
（五）机关、团体撤销时，应当及时向县级以上档案行政管理部门指定的档案馆或者单位移交档案；
（六）临时机构撤销时，应当及时向有关档案馆或者单位移交档案。
第十六条 县级以上人民政府应当按照档案馆建筑设计规范的要求建设档案馆专用库房，并根据档案事业发展的要求，配备计算机、复印机、缩微摄影、洗印等必要的设施。
第十七条 各级各类档案馆（库）的安全措施应当符合下列要求：
（一）省档案馆建筑耐火等级应当达到一级，市（地）、县（市、区）档案馆应当达到一级或者二级；
（二）档案库房内应当安装防火、防盗报警装置，配备消防器材；
（三）档案库房内不得存放易燃、易腐、易爆物品，严禁明火装置；
（四）档案库房内应当配备温湿度调控设备和防尘、防有害生物设施。
档案馆（库）的管理人员对霉烂、虫蛀、破损、字迹褪变的档案，应当及时抢救。
第十八条 县级以上人民政府应当每年安排专项经费直接用于国家综合档案馆档案的保护。具体办法由省人民政府另行规定。
第十九条 档案的鉴定、销毁应当按照国家规定的原则、标准和程序进行。
禁止任何单位和个人擅自销毁档案。
第二十条 档案馆开放档案，应当设置公示标志，为社会利用档案提供便利条件。
中国公民或者组织，凭个人身份证件或者单位介绍信可以利用档案馆已开放的档案。
外国人或者境外组织凭接待单位介绍信，向省档案行政管理部门提出申请，经批准后，可以利用已开放的档案。
第二十一条 档案馆和其他档案机构提供利用重要、珍贵的档案，应当用缩微品或者其他形式的复制件代替原件。档案缩微品和复制件载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。
第二十二条 任何组织和个人利用档案，应当遵守查阅档案的有关规定，不得涂改、损毁、丢失、伪造。利用未开放的档案，不得擅自抄录和复制。
第二十三条 公布档案，应当遵守国家保密规定，按照下列规定办理；
（一）保存在档案馆的，由档案馆公布；
（二）保存在单位档案机构的，由所在单位公布；
（三）集体或者个人所有的档案，由档案所有者依照国家有关规定公布；
（四）寄存在档案馆的集体或者个人所有的档案，由档案馆征得档案所有者同意后公布。
第二十四条 档案馆可以通过下列形式公布档案的全文、部分原文或者档案记载的特定内容：
（一）通过报纸、刊物、图书、音像、电子出版物等形式发表；
（二）通过电台、电视台播放；
（三）通过公众计算机信息网络传播；
（四）公开陈列、展览档案或者其复制件；
（五）出版发行档案史料汇编的全文或者摘录汇编；
（六）经档案行政管理部门批准出售档案复制件；
（七）在公共场合散发、张贴档案复制件；
（八）在公共场合宣读、播放；
（九）法律、法规规定的其他形式。
第二十五条 禁止出卖、擅自转让国家所有的档案或者擅自出卖、转让国家所有的档案的复制件。
禁止擅自向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送非国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案。
第二十六条 有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正，逾期未改正的给予通报批评；对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；
（一）未依法建立档案机构或者配备档案人员的；
（二）未依法对各种门类和载体档案实行集中统一管理的；
（三）不按规定归档或者向档案馆移交档案的；
（四）不按规定办理档案登记、统计的；
（五）明知所保存的档案面临危险而不采取保护措施的；
（六）不按规定开放档案或者提供利用的；
（七）违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的。
第二十七条 违反本条例第十九条、第二十三条、第二十五条规定的，依照《中华人民共和国档案法》的有关规定处理。
第二十八条 违反本条例第二十二条规定的，由县级以上档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分，对单位给予通报批评；县级以上档案行政管理部门可以对个人处以五百元以上五千元以下罚款，或者对单位处以一万元以上十万元以
下罚款。
第二十九条 违反本条例规定造成档案损失的，由县级以上档案行政管理部门、有关主管部门责令赔偿损失。损失档案的价值由县级以上档案行政管理部门组织档案专家、鉴定人员评估确定。
违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 档案工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第三十二条 本条例自2001年1月1日起施行。
2000年9月27日
建材工业科技成果推广管理办法
国家建材局
建材工业科技成果推广管理办法
1992年5月26日，国家建筑材料工业局
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实“科学技术是第一生产力”，继续坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，加速建材工业科技成果向生产力的转化，以推动建材工业的发展和技术进步，制定本办法。
第二条 科技成果推广是指科技攻关、技术开发、引进技术消化吸收等各类应用技术成果在完成中是不通过鉴定后，向工业化批量生产转移，是科研、开发的延伸。其目的是采用先进的、成熟的（特别是配套的）新工艺、新技术、新装备、新材料，更新改造传统工艺的装备，以提高产品质量、增加品种、减少消耗、降低成本、提高经济效益。
第三条 建材工业科技成果推广的重点是优先推广利用有利于调整建材工业产业结构、技术结构和产品结构、节约能源、提高建材产品出口创汇能力的项目，促进建材工业发展和技术进步。
第四条 科技成果推广实行指令性计划、指导性计划和技术市场相结合的原则。
第五条 列入推广计划的科技成果在基本建设和技术改造工程中应优先采用。
第六条 建材科技成果推广工作的主管部门为国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）、各省、自治区、直辖市、计划单列市建材局（公司）。建材企业、事业单位应有专人负责推广工作。
第七条 维护知识产权，保护成果提供单位的合法权益，各类成果均实行有偿转让。不准非法窃取他人成果。
第二章 选项原则
第八条 推广项目应同时具备下列条件：
（一）符合国家发展建材工业的产业政策，对行业技术进步有促进作用。
（二）技术先进、实用可靠，已完成中试和通过鉴定，并在一定范围内完成生产示范，证明经济、社会效益显著；
（三）投资效益好，回收周期短；
（四）适用范围广，具有推广前景，能形成一定覆盖面；
（五）技术依托单位具有较高的管理水平和较强的服务能力。
第九条 推广项目优先选择国家各类科研攻关、开发、引进技术消化吸收等计化的成果、获国家发明奖和国家科技进步奖的成果。
第三章 计划编制和管理
第十条 国家建材局科技成果推广计划的编制按下列程序进行：
（一）各省、自治区、直辖市、计划单列市建材局（公司），国家建材局直属单位单位、事业单位科技主管部门组织基层单位申报。申报单位应按要求填写《国家建材局科技成果重点推广项目申报书》，并提供有关鉴定书、技术文件及已实施单位经济效益证明。建材系统外单位申报项目须向所在地的省级或计划单列市建材局（公司）科技主管部门提出申请。
（二）各科技主管部门按照本办法第八条、第九条的规定对申报项目组织审议后，将确定审报项目的申报书连同有关材料一式十份，上报国家建材局科技发展司。
（三）国家建材局对申报项目进行初审后，聘请有关专家进行评审，经国家建材局审批后，纳入《国家建材局科技成果推广计划》并发布。
第十一条 国家建材局在《国家建材局科技成果推广计划》中，选拔效益好、覆盖面大、对技术进步有导向作用的优秀项目，向国务院生产办、国家科委推荐申报国家级推广计划项目。各省、自治区、直辖市、计划单列市建材局（公司）根据《国家建材局科技成果推广计划》，结合本地区的情况制定地方推广实施计划，报国家建材局备案。
第十二条 实施《国家建材局科技成果推广计划》项目的申报、立项按下列程序进行：
（一）《国家建材局科技成果计划》项目实施单位应具备下列条件：
1．具有较强的技术力量和较高的管理水平，吸收新技术积极性高。
2．具有所需的生产基础设施，能源及原材料有保证。
3．具有相应的自筹资金，资信好，有还款能力。
（二）关于项目的立项审批工作：申请实施单位需委托项目技术依托单位认真编写项目可行性报告，报第六条规定的相应主管部门批准后，制定实施方案，项目即可实施；涉及整个工艺生产线的配套技术项目，还需委托技术依托单位（有设计资格证书）编制初步设计方案，经上述主管部门批准后，项目方可实施。
第十三条 推广计划的进展和完成情况的统计按下述规定进行：推广项目实施单位每年一月、七月向第六条规定的主管部门填报完成情况统计表，经省、自治区、直辖市、计划单列市建材科技主管部门汇总后，每年二月、八月报国家建材局。
第十四条 《国家建材局科技成果推广计划》项目滚动实施，每年适时对项目进行必要的调整。
第四章 经费管理
第十五条 实施建材科技成果推广项目经费来源是国家贷款、地方和企业自筹资金。
第十六条 列入国家级重点推广计划的建材项目的推广经费，按国家重点推广计划项目管理办法办理。
第十七条 列入国家建材局科技成果推广计划的示范项目，国安置建材局安排适当的科技贷款，企业和地方匹配自筹资金。
第十八条 列入地方建材科技成果推广计划的项目，其经费由地方自行解决。
第十九条 科技成果推广计划的贷款主要用于：
（一）设计费（含调研、论证、情报资料费）；
（二）材料费（系指项目所需的原材料、元器件的购置和加工费用）；
（三）设备费（必要的仪器、设备购置及安装、调试、维修费用）；
（四）工艺试验费（含工艺规程制度、专用工艺研究、工装费用）；
（五）直接有关的科技咨询费、培训费。不能单纯用于扩大再生产、土建等固定资产投资项目。
第二十条 列入推广计划的资金必须专款专用，不得挪作他用。
第五章 项目的验收与奖励
第二十一条 推广项目完成后，均应组织验收。由项目实施单位提出申请，填写项目验收申请表一式三份，由各级推广计划相应主管部门组织验收。验收情况及报告由主管部门汇总后，按年度报国家建材局。
第二十二条 申请验收的项目必须具备下列条件：
（一）已达到可行性报告及技术合同中规定的各项技术、经济指标。
（二）验收资料齐备。主要包括：申报项目的可行性报告、技术合同、验收报告、（含验收的依据、内容、目标、项目完成情况等）、技术检测报告、经费决算报告、用户意见及有关技术文件等。
（三）按计划偿还贷款本息。
第二十三条 参加验收的成员包括：有关专家、贷款银行、项目主管部门、技术依托单位、计划管理人员。
第二十四条 对项目推广实施中做出重大贡献的单位和个人给予奖励。
第六章 附则
第二十五条 本办法所指技术依托单位为科技成果持有单位。
第二十六条 本办法所指实施单位为项目应用单位。
第二十七条 本办法由国家建材局科技发展司负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
