关于印发嘉峪关市处置外来和突发性林业有害生物事件应急预案的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府办公室
关于印发嘉峪关市处置外来和突发性林业有害生物事件应急预案的通知
嘉政办发［2008］16号
各委、办、局，在嘉各单位:
市农林局《嘉峪关市处置外来和突发性林业有害生物事件应急预案》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
附件：嘉峪关市处置外来和突发性林业有害生物事件应急预案
二00八年二月二十五日
嘉峪关市处置外来和突发性林业有害生物事件应急预案
第一章 总 则
第一条 为了全面提升对突发林业有害生物灾害的控制能力，最大限度地减少灾害损失，保护森林资源和造林绿化成果，保障国土与生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》（林业部分）和《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》等有关规定，参照《甘肃省处置重大外来和突发性林业有害生物事件应急预案》，制定本预案。
第二条 本预案所称林业有害生物，是指危害森林、林木和林木种子正常生长并造成经济损失的病原微生物、昆虫、鼠、兔、螨类、有害植物等。
第三条 本预案所称突发林业有害生物灾害事件，是指发生重大危险性、暴发性或者大面积的林业有害生物危害事件。
第四条 本预案适用于我市范围内发生的重大外来和突发性林业有害生物灾害的应急处置。当出现下列情况之一时应立即启动本预案：
(一)出现对人类健康构成威胁，可引起人类疾病的林业有害生物时；
(二)首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物，及林木受害面积大于1亩时；
(三)当首次发现外来国家林业检疫性有害生物入侵，及林木受害面积大于1亩时；
(四)专家组评估认为外来林业有害生物入侵可能暴发重大危害事件时。
第五条 突发林业有害生物灾害事件分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。
凡在未发生区（保护区）新传入重大危险性林业有害生物的，为特大（Ⅰ级）突发林业有害生物灾害事件。偶发性林业有害生物突发成灾的，为重大（Ⅱ级）突发林业有害生物灾害事件。常发性林业有害生物暴发成灾的，为较重（Ⅲ级）突发林业有害生物灾害事件。
第六条 突发林业有害生物灾害应急工作实行预防为主、科学防控、依法治理、促进健康的方针，坚持以人为本、科学高效，反应及时、果断处置，统一领导、分级负责，加强合作、信息共享的原则。
第二章 应急处置指挥机构与职责
第七条 成立嘉峪关市突发林业有害生物灾害应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），主管副市长任总指挥，主管副秘书长、市农林局主要负责人任副总指挥，市农林局、市公安局、市财政局、市交通局、市卫生局、市民政局、市气象局、市环保局、市建设局、市工商局、市邮政局、嘉峪关火车站、民航嘉峪关站负责人为成员。
应急指挥部是全市突发林业有害生物灾害事件应急工作的领导和协调机构，负责指挥重大和特大突发林业有害生物灾害应急工作。其主要职责是：
（一）研究部署全市突发林业有害生物灾害应急工作，解决救灾工作中出现的重大问题。
（二）指挥、组织和协调突发林业有害生物灾害除治工作，决定启动和组织实施本预案。
（三）修订《嘉峪关市处置外来和突发性林业有害生物事件应急预案》。
（四）向市政府和省上报告突发林业有害生物灾害事件及应急工作有关情况。
第八条 应急指挥部下设办公室。办公室设在市农林局，主管副局长任办公室主任。应急指挥部办公室主要职责是：
（一）汇总、核查突发林业有害生物灾害事件和应急工作有关情况，提出意见和建议，及时报告应急指挥部，为科学决策提供依据。
（二）应急指挥部决定启动本预案后，负责通知并及时协调组织各有关部门和三镇政府具体实施。
（三）督促检查各镇应急预案的制定和具体实施工作。
（四）组织开展应急工作的信息报送和新闻报道工作。
（五）处理应急指挥部日常工作。
第九条 市林业主管部门负责制定和组织实施应急预案。市公安局、市财政局、市交通局、市农林局、市卫生局、市工商局、市邮政局、市气象局等部门保障应急处置所需的物资、经费和其它需要。
第十条 各镇政府要依照市政府突发林业有害生物灾害事件应急预案和工作机制，制定相应应急预案和建立相应工作机制。
第三章 预防和预警机制
第十一条 市森林病虫害防治检疫机构为突发林业有害生物灾害监测实施单位，负责组织实施突发林业有害生物灾害监测预警工作。
第十二条 市森林病虫害防治检疫机构及其测报点应根据我市森林资源和林业有害生物分布特点，对主要监测对象，实施常年监测，建立林业有害生物监测档案，综合分析测报数据，掌握林业有害生物的动态变化情况。
划定一般预防区和重点预防区。对重点预防区，适时开展专项调查，随时掌握主要林业有害生物最新发展变化动态，做到早发现、早报告、早处置，遏制突发势头。
镇林业站工作人员、护林员按照市市林业主管部门的要求，参加林业有害生物的调查与监测工作。
第十三条 市林业主管部门及森林病虫害防治检疫机构应当加强信息交流和科技支撑，定期组织有关专家对可能发生的突发林业有害生物灾害进行风险分析、评定，提出预防措施和控制技术。
第十四条 市林业主管部门应当建立健全监测网络，加强林业有害生物测报试验室、检疫检验室、林木种苗及木材除害设施、物资储备仓库、通讯设备等基础设施建设，提高预防控制能力。
第十五条 市森林病虫害防治检疫机构应加强调运检疫和种苗产地检疫工作，严把外来林业有害生物传入关，从源头上严密防范检疫性林业有害生物和其它危险性有害生物的传入传出。
第十六条 市林业主管部门及森林病虫害防治机构应加强林业方针政策和森防法律法规宣传工作，提高全社会的防范意识和应对能力。
第十七条 市林业主管部门及森林病虫害防治检疫机构接到突发林业有害生物灾害事件的报告或情况反映后，应及时查明情况，根据林业有害生物发生的种类、地点、时间、级别、危害程度，灾害发生区附近的单位要立即做出响应，按规定处置或上报。
第十八条 当突发林业有害生物灾害事件已接近发生，但尚未达到较重（Ⅲ级）预警标准时，应急指挥部要向各有关应急工作部门和单位预警；当突发林业有害生物灾害事件达到较重（Ⅲ级）或以上预警标准时，应急指挥部根据灾害级别，分别发布黄色、橙色、红色预警。
第十九条 应急指挥部办公室、指挥部成员单位要指定联络员，具体负责沟通信息、协调业务、传达指令等工作。
第二十条 在我市行政区域内发生的突发林业有害生物灾害事件，如果涉及或影响到我市行政区域外的地区，市林业主管部门应将有关情况及时通报有关市林业主管部门，上报省林业主管部门。
第四章 信息报送与应急响应
第二十一条 市森林病虫害防治检疫机构及其测报点，发现疑似突发林业有害生物灾害事件等异常情况的，应在2个工作日内向市农林局和省级业务主管部门报告。
公民、法人或其他组织发现有疑似突发林业有害生物灾害事件等异常情况的，应在2个工作日内向市林业主管部门及森林病虫害防治检疫机构反映。
第二十二条 市林业主管部门应当组织专家和有关人员对报告的情况进行调查和论证，在10日内确认是否属于突发林业有害生物灾害事件。经确认属于突发林业有害生物灾害事件的，市林业主管部门应在1个工作日内向市政府、应急指挥部和省林业主管部门及森林病虫害防治检疫机构报告。
第二十三条 突发林业有害生物灾害发生后，市林业主管部门及森林病虫害防治检疫机构应立即组织专业救援队伍和农民群众，开展突发林业有害生物灾害的调查、控制和除治工作，防止疫情扩散蔓延。
市林业主管部门及森林病虫害防治检疫机构要将突发林业有害生物灾害发生的地点、时间、范围、级别和危害程度等综合情况及时上报应急指挥部。
第二十四条 确认突发林业有害生物灾害事件后，应急指挥部应立即召集紧急会议，批准启动本预案，研究提出应急处置具体措施。
第二十五条 市突发林业有害生物灾害应急指挥部各成员单位接到除治重、特大林业有害生物灾害的通知后，要有一名领导值班，落实本预案涉及本部门的工作。
第二十六条 应急预案启动后，应急指挥部应派员赶赴现场，成立现场指挥部，指挥、组织、协调应急行动。责成林业、公安等部门组成林业有害生物灾害事故调查组，进行现场调查。协调林业、公安、交通、工商、财政、气象等部门开展应急工作，保证应急处理所需的救灾设备、药剂、药械及其它物资的供应。检查指导疫区封锁、疫情除治和预防控制等措施的落实。
第二十七条 各镇应急指挥部每日9时、16时定时向市应急指挥部上报灾害除治情况。市应急指挥部办公室综合分析情况后，起草《重、特大林业有害生物灾害摘报》，报副总指挥签发，上报省应急指挥部，同时抄送市委、市政府秘办公室、应急指挥部成员及有关部门。
第二十八条 按照市应急指挥部的部署，组织各新闻单位记者进行现场采访、录像，通过新闻媒体向社会及时报到灾害除治情况。提供给新闻单位的各类情况、数字由现场指挥部主要负责人审定。
第二十九条 突发林业有害生物灾害事件应急处置工作结束时，现场指挥部在充分听取专家意见后提出终止应急工作请示，报应急指挥部批准后，由现场指挥部宣布终止应急状态，转入正常工作。
第三十条 应急工作结束后，突发林业有害生物灾害事故调查组会同责任单位写出调查报告，提出处理意见，报市政府和应急指挥部。
第三十一条 市突发林业有害生物灾害应急预案启动后，疫情仍继续扩散，难以控制时，请求省政府启动甘肃省突发林业有害生物灾害事件应急预案。
第五章 灾后评估与重建
第三十二条 应急预案实施结束后，市林业主管部门会同有关镇政府及时组织专家和有关人员对突发林业有害生物灾害造成的损失进行核实和评估，分析突发原因，总结经验教训，提出改进意见和措施。
第三十三条 市林业主管部门对森林受灾情况进行综合评估后，指导发生镇政府制定灾后重建计划，组织开展恢复森林资源的重建工作。
第三十四条 对新传入的重大危险性林业有害生物，市林业主管部门及森林病虫害检疫机构应当及时组织力量研究防治控制措施，制定相关的检疫检验技术标准，切断传播途径，及早拔除疫点。
第六章 应急保障
第三十五条 通信与信息保障。各级应急指挥部、林业主管部门、森林病虫害防治检疫机构有线和无线通信设备全时开通。现场指挥部设置无线指挥台，各灾区配备对讲机。各灾区与现场指挥部及市应急指挥办公室保持24小时联系。
第三十六条 应急队伍保障。组织建立以林业职工为主体、农民群众为骨干的专业应急救援队伍，应对全市突发林业有害生物灾害事件。如有必要，应急指挥部统一调度使用各部门组建的专业应急队伍。
第三十七条 现场救援和抢险装备保障。市林业主管部门及森林病虫害防治检疫机构应建立应急处理物资储备库，储备足够的应急药剂、器械等有关物资。包括远射程车载喷雾机、高射程喷雾机、机动喷雾机、背负式喷雾机、打孔注药注射器、显微镜、解剖镜及各类常规应急农药等。
第三十八条 交通运输保障。交通运输部门要为运送救灾人员、救灾物资等提供必要的交通运输工具。突发林业有害生物灾害发生地各单位的车辆随时听候调运。
第三十九条 物资保障。现场指挥部可就近调配各有关单位的各种救灾器械和药械。有关部门要保证应急处理所需救灾设备、药剂、药械及其它物资的组织调运。
第四十条 经费保障。突发林业有害生物灾害事件发生后，市政府应当建立防控专项资金，用于突发事件的应急处理。建立市突发林业有害生物灾害事件救助基金，鼓励自然人、法人和其它组织对突发林业有害生物灾害事件进行资助。
第四十一条 技术保障。充分利用林业科研机构、森林病虫害防治机构等专业力量，建立现场专家指导小组，进行信息咨询和业务指导。市林业主管部门应定期开展突发林业有害生物灾害事件应急处理相关知识和技能的培训，推广先进技术。森林病虫害防治检疫机构要加强对突发林业有害生物灾害事件的相关科学研究，增加技术储备。
第四十二条 医疗卫生保障。卫生部门要组织救灾医疗队，及时到达灾害发生区，对农药中毒人员及伤病员进行救护。
第四十三条 治安保障。公安部门要维护灾害发生区治安秩序，与有关部门开展事故调查，对有关责任人依法做出处理。
第四十四条 社会动员保障。各有关部门要利用广播、电视等形式，做好宣传工作，广泛动员灾害发生区群众，随时投入救灾工作。
第七章 奖惩制度
第四十五条 在突发林业有害生物灾害事件接警处警、信息报送、应急决策、应急指挥、应急响应等环节中，对工作成绩突出的，由市政府给予表彰奖励。
第四十六条 突发林业有害生物灾害事件发生后，镇政府及其有关部门对市政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，对镇政府主要领导和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 市林业主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、救灾工作中玩忽职守、失职、渎职的，由市人民政府责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成疫情传播流行、灾情扩散蔓延或者对生态、经济、社会造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 在突发事件应急处理中，有关单位和个人隐瞒、缓报、谎报灾情，阻碍突发事件应急处理工作人员执行任务，拒绝林业主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人依法给予行政处分或者纪律处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十九条 当有重大情况变化，需要修订本预案时，由市林业主管部门提出意见，报请市政府同意后修订。
第五十条 本预案由市农林局负责解释。
第五十一条 本预案自发布之日起施行。
陕西省出租汽车客运条例
陕西省人大常委会
陕西省出租汽车客运条例
《陕西省出租汽车客运条例》已于2006年1月13日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2006年1月20日
目 录
第一章 总 则
第二章 市场准入
第三章 经营管理
第四章 营运管理
第五章 监督和投诉
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强出租汽车客运管理，规范经营行为，提高服务质量，维护乘客、经营者、驾驶员及其他从业人员的合法权益，促进出租汽车行业健康有序发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称出租汽车，是指按照乘客要求提供客运服务，以行驶里程或者以行驶里程和时间计费的五座以下小型汽车。
本条例所称出租汽车经营者，是指依法从事出租汽车客运经营活动的企业和个体工商户。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的出租汽车客运经营和管理活动。
第四条 出租汽车客运应当遵循统一管理、合法经营、公平竞争、诚信文明、安全运行、方便公众的原则。
第五条 县级以上人民政府应当根据本行政区域经济社会发展情况和城乡公交客运状况，编制出租汽车行业发展规划，实施宏观调控，实行总量控制。
第六条 省人民政府交通行政主管部门主管全省出租汽车客运管理工作，其所属的出租汽车行业管理机构具体负责出租汽车行业的监督、指导和协调工作。
市、县人民政府交通行政主管部门负责本行政区域内出租汽车客运管理工作，其所属的出租汽车行业管理机构具体履行出租汽车客运管理职责。
市辖区的出租汽车行业管理机构及其职责，由设区的市人民政府确定。
第七条 公安、财政、建设、劳动和社会保障、质量技术监督、价格、税务、工商行政管理等部门，按照各自的职责，负责出租汽车有关的管理工作。
第八条 县级以上人民政府应当鼓励支持出租汽车经营者通过兼并、重组等方式，组建符合现代企业制度要求的出租汽车经营企业。
第九条 县级以上人民政府应当鼓励和支持出租汽车行业的科学管理和技术进步，推广使用环保、节能车辆，建立完善先进的指挥调度和监督管理系统。
第十条 出租汽车经营者及其从业人员可以依法自愿成立行业协会。出租汽车行业协会应当按照协会章程依法开展活动，反映会员意愿和要求，维护会员的合法权益。
第二章 市场准入
第十一条 出租汽车经营权实行有偿使用制度。
出租汽车经营权应当按照公开、公平、公正的原则，通过以服务质量为主要竞标条件的招投标方式出让。出租汽车服务质量考核办法，由省交通行政主管部门具体规定。
出租汽车经营权招投标的程序，依照有关法律、法规的规定进行。
第十二条 出租汽车经营权使用期限不少于六年，不超过十二年。
第十三条 市、县人民政府应当根据当地实际，科学合理地确定出租汽车投放数量、经营权出让价格、经营权使用期限、车型要求、车身颜色、营运价格，拟订出租汽车经营权招投标的具体方案。
确定或者变更出租汽车数量、经营权使用期限、车型要求、营运价格，应当举行听证，听取出租汽车经营者、从业人员、出租汽车行业协会和其他社会公众的意见。
招投标方案经上一级人民政府批准后，由市、县人民政府组织实施，并通过新闻媒体向社会公布。
第十四条 投标人应当提供下列证明和资料：
（一）企业、个体工商户营业执照或者居民身份证明；
（二）金融机构出具的资金证明；
（三）经营可行性分析报告；
（四）法律、法规规定的其他材料。
第十五条 中标人应当自领取中标确认书之日起三十日内，持中标确认书和经营权有偿使用费缴费证明等有关材料，到组织招投标活动的市、县出租汽车行业管理机构领取道路运输经营许可证。
出租汽车经营者应当在道路运输经营许可证核准的经营期限和营运区域内营运。
未取得道路运输经营许可证和车辆营运证的单位和个人，不得从事出租汽车经营活动。
第十六条 依照本条例第十五条规定，领取道路运输经营许可证和车辆营运证的企业和个人，依法办理工商、税务登记后，方可营业。
第十七条 出租汽车客运经营权，可以依法转让和继承。实际经营时间未满三年的，不得转让；遇有特殊情况确需转让的，应当经出租汽车行业管理机构批准。
转让出租汽车客运经营权的，受让人应当符合本条例第二十一条、第二十二条规定的条件，并签订转让合同，自转让合同签订之日起十五日内到出租汽车行业管理机构办理经营权变更登记。
继承出租汽车客运经营权的，继承人应当持有关证明到出租汽车行业管理机构办理经营权变更登记。
第十八条 道路运输经营许可证和车辆营运证被依法吊销或者经营权期限届满被注销的，经营者应当终止营运活动，由出租汽车行业管理机构收缴道路运输经营许可证和车辆营运证。
第十九条 出租汽车经营权有偿出让所得，全额上缴本级财政，纳入财政预算管理，专项用于出租汽车行业发展、管理和城市交通基础设施建设，不得挪作他用。
第二十条 本条例施行前，以无偿方式取得出租汽车经营权的，不得转让和继承。经营期满后要求继续经营的，应当依照本条例规定执行。
第三章 经营管理
第二十一条 出租汽车经营企业具备下列条件的，由核发道路运输经营许可证的出租汽车行业管理机构配发车辆营运证：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）有与其经营规模相适应的停车场地和固定的办公场所； （三）有符合规定的车辆、驾驶人员和管理人员； （四）有健全的安全生产和管理制度；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第二十二条 经营出租汽车的个体工商户具备下列条件的，由核发道路运输经营许可证的出租汽车行业管理机构配发车辆营运证：
（一）有符合规定的车辆和驾驶人员；
（二）有合法有效的身份证明；
（三）法律、法规规定的其他条件。经营出租汽车的个体工商户可以自主经营，也可以依法组成或者加入合伙企业。
第二十三条 出租汽车经营者应当与员工或者驾驶员依法订立劳动合同，明确双方的权利义务。
第二十四条 出租汽车经营企业以发包方式经营的，应当与承包人订立承包合同，合同内容应当包括承包期限、承包金及支付方式、违约责任等权利义务。
出租汽车经营权不因承包而转移。出租汽车经营企业对承包人违反营运管理和交通安全管理规定的行为，应当依法承担法律责任。
在承包期限内更新车辆的，除法律、法规另有规定外，发包人不得再向承包人收取费用。
第二十五条 出租汽车服务企业为经营出租汽车的个体工商户提供保险、理赔等代理服务的，应当订立服务合同，约定服务项目、服务费用和其他权利义务。
第二十六条 出租汽车承包合同、服务合同的示范文本，由省交通行政主管部门会同省工商行政管理部门制定。
第二十七条 出租汽车营运车辆应当符合下列规定：
（一）依法办理车籍登记和旅客意外伤害保险、第三者责任保险和国家规定的其他强制性保险；
（二）按规定设置租价标签、服务监督卡，在车身两侧喷印监督电话号码，有经营单位的喷印单位名称；
（三）按规定安装配备计价器、标志灯、待租显示器、停运标志和必要的安全防护装置、报警装置、消防器材；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第二十八条 出租汽车经营者可以在经营权使用期限内自主更新符合要求的车辆。
县级以上人民政府及其有关部门不得要求经营者更新未达到报废年限的车辆，不得指定车辆经销商。
第二十九条 出租汽车改装为双燃料车辆的，应当经具有资质的企业改装，并符合国家压力容器管理的有关规定。改装企业应当对车辆改装部分的安全性能负责。
公安、交通和质量技术监督部门应当为改装后的车辆办理相关手续。
第三十条 出租汽车驾驶员应当具备下列条件：
（一）有合法有效的身份证明；
（二）身体健康，年龄不超过六十周岁； （三）有相应的机动车驾驶证，并有两年以上驾龄，无重大以上交通责任事故记录；
（四）经职业培训合格，取得出租汽车驾驶员从业资格证；
（五）法律、法规规定的其他条件。出租汽车行业管理机构对取得出租汽车驾驶员从业资格证的人员，应当在五日内向同级公安机关提供相关资料进行登记备案。
第三十一条 出租汽车经营者变更工商登记项目或者停业、歇业的，自变更或者停业、歇业之日起十日内，持工商行政管理、税务部门的证明文件，到当地出租汽车行业管理机构备案。停业、歇业的，应当交回道路运输经营许可证和车辆营运证。
第四章 营运管理
第三十二条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守相关的法律、法规和有关规定；
（二）组织出租汽车驾驶员参加业务培训，接受职业道德、交通安全和治安防范知识教育；
（三）使用合法的出租汽车专用发票；
（四）按时缴纳税费；
（五）按时向出租汽车管理机构报送统计报表；
（六）定期对车辆进行检修，保证营运安全；
（七）定期接受有关部门对计价器和其他设施设备的检定、检测。
第三十三条 出租汽车驾驶员营运时，应当遵守下列规定：
（一）随车携带车辆营运证和驾驶员从业资格证；
（二）安全行驶、文明待客、守法营运；
（三）保持车辆整洁卫生，设备设施完好；
（四）停运时使用停运标志；
（五）及时归还乘客遗失物品，无法归还时，应当交给出租汽车行业管理机构或者公安机关处理。
第三十四条 禁止出租汽车驾驶员营运时有下列行为：
（一）待租时拒载；
（二）营运途中甩客；
（三）未经乘客同意招徕其他乘客同乘；
（四）无故绕行；
（五）计价器故障、失准时继续营运；
（六）将出租汽车交给无从业资格证的人员驾驶；
（七）不出具出租汽车专用发票；
（八）刁难、欺骗、勒索乘客的其他行为。
第三十五条 出租汽车单次营运的起驶地或者终驶地应当是车辆营运证划定范围以内的区域。出租汽车不得在车辆营运证划定的范围以外驻地经营。
第三十六条 出租汽车乘客应当遵守下列规定：
（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品；
（二）不得携带影响车内卫生的物品、宠物；
（三）不得向驾驶员提出违反道路交通安全管理规定的要求；
（四）文明乘车，不得乱扔废弃物，不得破坏车内设施设备；
（五）按计价器显示金额付款，并支付因运送乘客而产生的过桥、过路、停车等费用。
第三十七条 有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付租车费用：
（一）计价器未经检定合格或者发生故障、失准时继续营运的；
（二）驾驶员不向乘客出具出租汽车专用发票的；
（三）驾驶员无故绕行的；
（四）驾驶员因违章接受处理不能将乘客送达目的地的；
（五）出租汽车在起步里程内发生故障或者交通事故，无法继续提供运送服务的。
第三十八条 有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者中止服务；中止服务前的营运费用，乘客应当按计价器显示的金额支付：
（一）在禁停路段内拦车的；
（二）无人陪同的醉酒者或者无人监护的精神病患者乘车的；
（三）携带易燃、易爆、有毒等危险物品乘车的；
（四）乘客的要求属违反交通管理规定的。
第三十九条 乘客夜间要求驶往边远、偏僻地区的，驾驶员认为必要时，可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续，乘客应当予以配合；乘客不予配合的，驾驶员有权拒绝提供运送服务。
第四十条 出租汽车道路运输经营许可证、车辆营运证、出租汽车驾驶员从业资格证由省出租汽车行业管理机构统一监制。出租汽车服务监督卡、标志灯、待租装置由市、县出租汽车行业管理机构统一监制。
出租汽车专用发票由省级税务机关统一监制。
第四十一条 遇抢险救灾、突发事件等特殊情况时，出租汽车经营者应当执行县级以上人民政府下达的紧急运输任务，服从统一调度和指挥。
第四十二条 交通行政主管部门应当会同建设、规划、公安等部门，合理规划出租汽车营运站场，在航空港、火车站、汽车站、体育场馆、港口、宾馆、大型商场、医院、旅游景点和城市主干道、繁华地段等，划定公益性出租汽车营运站场、停车场或者停靠点，并设置明显标识。公益性营运站场和出租汽车停靠点不得收取停车费。
出租汽车营运站场应当加强管理、文明服务，不得擅自关闭或者改变用途。
在城市主干道和繁华地段不得单独针对出租汽车设定禁行路段。
第五章 监督和投诉
第四十三条 出租汽车行业管理机构应当公开办事程序、举报投诉电话或者电子邮件信箱、办公地址，接受社会公众对出租汽车经营和管理活动的监督。
第四十四条 出租汽车行业管理机构应当依据法定的职权和程序，加强对出租汽车行业的监督和管理。
监督检查人员在履行监督检查职责中应当出示行政执法证件，文明执法。
第四十五条 交通行政主管部门、出租汽车行业管理机构及其工作人员不得参与出租汽车经营活动。
第四十六条 交通行政主管部门及其出租汽车行业管理机构应当建立和完善出租汽车服务质量考核监督的综合评价体系，加强对下级交通行政主管部门、出租汽车行业管理机构及其工作人员执法活动的监督。
第四十七条 交通、公安、劳动和社会保障、工商行政管理、价格、质量技术监督等行政部门应当相互配合，加强对出租汽车营运活动的监督，维护出租汽车运输市场秩序。
第四十八条 公安机关应当根据当地实际，建立和完善治安防范制度，指导和监督出租汽车经营者和驾驶员做好安全防范工作。
第四十九条 乘客认为出租汽车经营者、驾驶员侵犯其合法权益的，可以向当地出租汽车行业管理机构或者消费者协会投诉。
出租汽车行业管理机构受理投诉后，应当自受理之日起十五日内予以处理，并将处理结果告知投诉人。
第六章 法律责任
第五十条 违反本条例规定，非法转让出租汽车经营权的，由出租汽车行业管理机构没收非法所得，并对转让人处以非法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第五十一条 违反本条例规定，未依法取得道路运输经营许可证和车辆营运证从事出租汽车营运的，出租汽车行业管理机构可以暂扣车辆，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款，向社会公布非法经营者及其车辆号牌。
出租汽车行业管理机构决定暂扣车辆的，应当向当事人出具暂扣凭证并妥善保管被扣车辆。当事人应当在十五日内到指定地点接受处理。当事人接受处理的，出租汽车行业管理机构应当立即归还车辆；因保管不善，造成被扣车辆丢失、损毁的，应当依法予以赔偿；超过九十日不接受处理的，可以申请人民法院依法拍卖被扣车辆，拍卖所得抵缴罚款；抵缴罚款后有剩余的，应当退还当事人。
第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由出租汽车行业管理机构责令改正，处以二十元以上二百元以下罚款：
（一）未随车携带车辆营运证和驾驶员从业资格证的；
（二）未按规定设置出租汽车服务监督卡的；
（三）车容车貌达不到规定要求的；
（四）不按要求向出租汽车管理机构报送统计报表的；
（五）出租汽车经营者聘用、更换驾驶员未按规定备案的；
（六）转让、继承出租汽车经营权后，未按规定办理变更登记手续的；
（七）停业、歇业未按规定备案的。
第五十三条 违反本条例第三十四条规定的，由出租汽车行业管理机构处以三百元以上一千元以下罚款。
第五十四条 违反本条例规定，在车辆营运证划定的营运范围以外驻地营运的，当地出租汽车行业管理机构可以暂扣车辆营运证，没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款。情节严重的，由核发道路运输经营许可证的出租汽车行业管理机构吊销道路运输经营许可证和车辆营运证。
第五十五条 擅自关闭或者改变出租汽车站场用途的，由交通行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第五十六条 出租汽车经营企业经服务质量考核不合格的，由出租汽车行业管理机构责令限期改正，情节严重的，责令停业整顿；经整顿仍达不到要求的，可以吊销道路运输经营许可证和车辆营运证。
第五十七条 出租汽车行业管理机构作出停业整顿、吊销道路运输经营许可证和车辆营运证或者对个人作出五千元以上、对单位作出二万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第五十八条 违反本条例规定，涉及违反社会治安、交通安全、质量技术监督、税务、价格、工商行政管理等法律法规的行为，由有关行政主管部门依法处理。
第五十九条 交通行政主管部门及其出租汽车行业管理机构的工作人员在出租汽车行政管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第七章 附 则
第六十条 本条例自2006年3月1日起施行。
