云南省屏边苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（二届第25号）
云南省屏边苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1964年12月12日第一三五次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 刘少奇
1964年12月12日
全国人民代表大会常务委员会关于批准云南省屏边苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议
（1964年12月12日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议决议：批准云南省屏边苗族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的云南省屏边苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。
云南省屏边苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例
（1964年12月12日第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 自治县人民代表大会
第三章 自治县人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 屏边苗族自治县（以下简称自治县）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定，结合自治县的具体情况制定。
第二条 自治县人民代表大会和人民委员会是自治县的自治机关，是地方国家机关。
第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
第二章 自治县人民代表大会
第四条 自治县人民代表大会是县一级国家权力机关。
第五条 自治县人民代表大会代表，由自治县所属乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）选举。
自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法，依照选举法的规定办理。
自治县人民代表大会中，自治县内各民族都应当有适当名额的代表。
第六条 自治县人民代表大会每届任期两年，代表可以连选连任。
第七条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
（一）保证国家法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，按照自治县的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，逐级转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）依照法律规定的权限，审查和批准自治县的财政预算和决算；
（五）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（六）依照国家的军事制度，决定组织自治县的公安部队；
（七）选举自治县人民委员会组成人员；
（八）选举自治县人民法院院长；
（九）选举上一级人民代表大会代表；
（十）听取和审查自治县人民委员会和自治县人民法院的工作报告；
（十一）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）改变或者撤销乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）的不适当的决议和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的不适当的决议和命令；
（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的正确执行，加强各民族间的团结和合作；
（十五）保障各民族妇女在政治上、经济上和文化上享有同男子平等的权利。
第八条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长。
第九条 自治县人民代表大会会议，由自治县人民委员会召集。
第十条 自治县人民代表大会会议每年举行两次。
自治县人民委员会认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
第十一条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选，由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
第十二条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十三条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，自治县人民委员会，都可以提出议案。议案由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
第十四条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
第十五条 自治县人民委员会的组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
第十六条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人员和自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长以及主席团同意的其他人员可以列席。
第十七条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
第十八条 自治县人民代表大会举行会议的时候，使用自治县内通用的语言文字，其他少数民族代表也可以使用本民族的语言文字，大会应当为他们准备必要的翻译。
第十九条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
第二十条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
第二十一条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行工作，并且向自治县人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
第二十二条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督；原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，并且报告自治县人民委员会。
第二十三条 自治县人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选，并且报告自治县人民委员会。
第三章 自治县人民委员会
第二十四条 自治县人民委员会是自治县人民代表大会的执行机关，是县一级国家行政机关。
第二十五条 自治县人民委员会受上级人民委员会的领导，对自治县人民代表大会和上一级人民委员会负责并报告工作。
自治县人民委员会是国务院统一领导下的地方国家行政机关，服从国务院。
第二十六条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长一人，副县长若干人和委员若干人组成。
自治县人民委员会的委员名额为十三人至二十一人。
第二十七条 自治县人民委员会每届任期两年。县长、副县长和委员可以连选连任。
自治县人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治县人民代表大会补选。
第二十八条 自治县人民委员会在自治县内行使下列职权：
（一）根据国家法律、法令，自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议、命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且检查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的工作；
（五）停止乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的不适当的决议和命令；
（七）依照法律规定的权限，任免国家机关工作人员；
（八）依照法律的规定，办理行政区划事项；
（九）执行国家经济计划；
（十）依照法律规定的权限，管理自治县的财政，执行预算；
（十一）巩固和发展集体经济，领导农业、林业、畜牧业、副业、渔业和手工业生产；
（十二）管理地方国营工矿企业和国营商业，管理市场；
（十三）管理税收工作；
（十四）管理交通运输和公共事业；
（十五）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
（十六）依照国家的军事制度，管理自治县的公安部队；
（十七）管理兵役工作和民兵工作；
（十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十九）保障各民族的平等权利；
（二十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第二十九条 自治县人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候，可以临时举行。自治县人民委员会在举行会议的时候，自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长可以列席，并且可以邀请其他有关人员列席。
第三十条 自治县县长主持自治县人民委员会会议和人民委员会的工作。副县长协助县长工作。
县长为了处理日常工作，可以召开行政会议。
第三十一条 自治县人民委员会按照需要设立民政、人事、公安、财经、计划统计、财政税务、粮食、商业、工业交通、农林水利、文教卫生等科、局、委员会，并且设立办公室。在必要的时候还可以设立其他工作部门。
各科、局、委员会设科长、局长、主任，在必要的时候可以设副职。
办公室设主任，在必要的时候可以设副主任。
第三十二条 自治县人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治县人民委员会报请上一级人民委员会批准。
第三十三条 自治县人民委员会所属各工作部门受自治县人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
第三十四条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县内不属于自己管理的国家机关、国营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
第三十五条 自治县人民委员会在执行职务的时候，使用自治县内通用的语言文字。
第四章 附则
第三十六条 本条例经自治县第一届人民代表大会第一次会议通过，逐级转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。
农业部办公厅关于进一步加强公路动物卫生监督检查站管理工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于进一步加强公路动物卫生监督检查站管理工作的通知
农办医[2012]5号
根据近期召开的治理公路“三乱”部际协调会议通报，个别地方高速公路动物卫生监督检查站还存在到期不依法办理报批手续、擅自移动设站位置、未按规定公示相关内容、执法人员未佩戴执法标志等问题，国务院纠风办已经责成相关省纠风办查处。为进一步做好治理公路“三乱”工作，现就加强公路动物卫生监督检查站（以下简称公路检查站）管理的有关问题通知如下。
一、依法报批设置公路检查站。公路检查站必须经省级人民政府批准，严格按照批准的设站地点、设站期限设置，执行动物卫生监督检查任务。各省（自治区、直辖市）畜牧兽医主管部门要高度重视治理公路“三乱”工作，对国务院纠风办明察暗访发现的问题要举一反三，务必于2月底前组织开展一次公路检查站专项清理，对辖区内所有公路检查站的批准文件、设站位置、基础设施、执法人员、公开公示等情况进行核查登记。对违法设置的公路检查站要坚决予以撤除。对审批文件过期的、移动设站位置的，要及时报请省级人民政府批准延期或变更设站位置，在批准文件下发前严禁上站执法。对于清理情况请填写《公路动物卫生监督检查站清理核查等级表》（见附件）并于3月15日前报我部兽医局。
二、严格规范公路检查站执法行为。公路检查站管理坚持“谁主管，谁负责”的原则，各省（自治区、直辖市）畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要认真贯彻落实《公路动物防疫监督检查站管理办法》（农医发〔2006〕7号）及其配套技术规范的规定，巩固全国动物卫生监督检查站标准化建设活动成果，加强公路检查站基础设施建设和设施设备配置，规范设站依据、执法人员、执法内容、收费标准、设站期限等内容的公开公示，严格监督检查执法程序，进一步明确执法人员执法岗位、执法权限和执法责任，强化执法监督、执法考核和责任追究。要进一步加强动物卫生监督执法系统行风建设，严格执行《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》，严禁越权执法、以补检代替行政处罚、只收费不实施防疫消毒等违规违法行为。
三、加强明察暗访严查违规违纪行为。各省（自治区、直辖市）畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要高度重视和认真对待群众来信来访，建立健全明察暗访制度，对群众反映问题集中的重点地区要加强监督检查，及时纠正违法违规行为。对专项清理中发现的问题要进行重点督办；对涉及人员编制、工作经费、设站地点等制约动物卫生监督工作的根本性问题要积极向政府主管领导汇报，协调编制、财政、公路、交通等部门妥善解决；对有关违纪违法人员要按照规定严肃追究相关责任。
二○一二年二月八日
