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国家建委关于颁发《城市规划定额指标暂行规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 22:45:26  浏览:9034   来源:法律资料网
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国家建委关于颁发《城市规划定额指标暂行规定》的通知

国家建委


国家建委关于颁发《城市规划定额指标暂行规定》的通知

1980年12月16日,国家建委

目前,各省、市、自治区和许多城镇正在积极开展城市规划的编制和审批工作,为了使这一工作有秩序地进行,保证城市规划的质量,以指导城市的建设和发展,现将国家城市建设总局拟订,并经1980年10月全国城市规划工作会议讨论修改的《城市规划定额指标暂行规定》发给你们,请结合你们的实际情况试行。在试行中有什么意见,望随时告诉国家城市建设总局。

城市规划定额指标暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了编制城市规划,统一城市规划定额指标,特制定本规定。
第二条 城市规划定额指标分为总体规划和详细规划两部分。
总体规划的定额指标是城市发展的控制性指标,作为编制总体规划的依据。
详细规划的定额指标是城市近期建设规划范围内的建设和设施的具体指标。本规定只对居住区详细规划定额指标做了具体规定,作为编制详细规划的依据,也可作为制定和审批居住区建设计划的控制性指标。
第三条 本规定适用于新建城市、工矿区、卫星城和原有城市的新建区。其他城镇和旧城改建地区可参照本规定,结合实际情况实行。
第四条 我国各地城市情况不同,本定额指标规定了一定幅度,各地可根据实际情况选用。

第二章 总体规划定额指标
第五条 城市人口规模划分
--------------------------------------------
| 分 类 | 人口规模 |
|--------------|------------------------|
|特 大 城 市| 100万人口以上 |
|大 城 市|50万以上至100万人口|
|中 等 城 市|20万以上至50万人口 |
|小 城 市|20万和20万人口以下 |
--------------------------------------------
第六条 规划期人口计算
城市总体规划期限一般为20年,近期建设规划期限一般为5年。
规划期人口是指达到规划期限时,城市人口的预计总数和构成比例。
规划期人口计算,根据城市不同性质、规模和特点,采用不同的计算方法,一般宜采用劳动平衡法,其人口构成比例参考下表:
------------------------------------------------------
| | 人 口 构 成 |
| |----------------------------------|
|城 市 分 类|基本人口 |服务人口 |被抚养人口|
| | (%) | (%) | (%) |
|--------------|----------|----------|----------|
|特 大 城 市|27~32|21~26|42~52|
|大 城 市|28~33|20~25|42~52|
|中 等 城 市|29~34|19~24|42~52|
|小 城 市|30~35|18~23|42~52|
|工 矿 区|31~36|17~22|42~52|
------------------------------------------------------

基本人口:指不属于为本市服务的工业、建筑业、对外交通运输业、非市属机关、旅游业、科研机关的职工和高等院校师生员工等。
服务人口:指为本市服务的行政机关、工商业、文教卫生、市政公用等单位的职工。
被抚养人口:指依靠家庭或社会赡养的人口。
第七条 城市生活居住用地。
------------------------------------------
| |平均每居民用地(平方米)|
| 项 目 |------------------------|
| | 近 期 | 远 期 |
|------------|----------|------------|
|居住用地 | 8~11|12~19 |
|公共建筑用地| 6~8 | 9~13 |
|公共绿地 | 3~5 | 7~11 |
|道路广场用地| 6~10|11~14 |
|其它用地 | 1 | 1 |
|合 计 |24~35|40~58 |
------------------------------------------
第八条 城市公共建筑用地
城市公共建筑定额指标一般采用三级,即市级、居住区级和小区级。居住区的人口规模一般按四五万人考虑,小区的人口规模一般按一万人左右考虑。
城市公共建筑用地定额,近期为6~8平方米/人,其中市级为1平方米/人,居住区级为1.5~2.0平方米/人,小区级为3.5~5.0平方米/人。远期为9~13平方米/人。
第九条 城市道路广场用地。
城市道路广场定额指标一般采用三级,其用地定额近期为6~10平方米/人,其中市级为3.5~5平方米/人;居住区级为1.5~2平方米/人;小区级为1~3平方米/人。远期为11~14平方米/人。
一、道路分类和宽度
一级道路(设计车速为60~80公里/小时),机动车的车行道不少于4条,每条宽3.75米。非机动车的车行道宽度不小于6~7米。机动车与非机动车的车行道之间必须设分隔带。道路总宽度为40~70米。一级道路与其它道路交叉时,应当设置立体交叉,近期未能修建时,可预留用地。
二级道路(设计车速为40~60公里/小时),机动车的车行道不少于4条,每条宽3.5米。非机动车的车行道宽度不小于5米。机动车与非机动车的车行道之间设分隔带。道路总宽度为30~60米。
三级道路(设计车速为30~40公里/小时以下),机动车的车行道不少于2条,每条宽3.5米。非机动车的车行道宽度不小于5米。机动车与非机动车的车行道之间可设分隔带,在设分隔带时,非机动车道的宽度不小于3米。道路总宽度为20~40米。
四级道路(设计车速为30公里/小时以下),机动车的车行道不少于2条,每条宽3.5米。机动车与非机动车的车行道之间可设分隔带,道路总宽度为16~30米。
城市道路的分级,应根据城市的不同性质、规模和道路功能、交通量等情况选用。特大城市的主干道可考虑采用一级道路标准,次干道可考虑采用二级道路标准,居住区级道路可采用三级道路标准。大、中城市的主干道可考虑采用二级道路标准,次干道可考虑采用三级道路标准,居住区级道路可采用四级道路标准。小城市的主干道可以考虑采用三级道路标准,次干道可采用四级道路标准。
此外,根据城市的不同情况,还可以规划自行车专用道、有轨电车专用道、商业步行道等专用道路。
二、干道间距和密度
城市干道之间的距离一般为800米至1200米。
城市干道密度一般为2~3公里/平方公里。
三、广场和停车场
全市性的广场、公用停车场、交通广场面积算入道路广场用地。
凡人流集中的大型公共建筑,必须设置机动车停车场、自行车停车场。停车场面积应根据公共建筑的性质、规模具体确定。其面积计入该公共建筑用地。每辆自行车停车面积可按1.0平方米计算,每辆小汽车可按14~16平方米计算,每辆大客车可按36~40平方米计算。
第十条 城市公共绿地
城市公共绿地定额采用三级,即市级、居住区级、小区级。
城市公共绿地定额近期为3~5平方米/人,其中市级为1平方米/人,居住区级为1~2平方米/人,小区级为1~2平方米/人。远期为7~11平方米/人。
公共绿地的内容,包括全市性公园、区域性公园、动物园、开放性的植物园、儿童公园、街头绿地、小区级绿地和不小于8米宽的林荫带。但不包括行道树、防风林带的远郊风景游览区。
第十一条 在城市的工业、仓库、对外交通、大专院校、科研机构等其他城市用地定额,另行规定。

第三章 详细规划定额指标
第十二条 居住区定额指标
一、居住区用地指标
--------------------------------------------------
| 项 目 |平均每居民用地(平方米)|
|--------------------|------------------------|
|小 区 用 地 | 14.5~22 |
|居住区级公共建筑用地| 1.5~2 |
|居住区级公共绿地 | 1~2 |
|居住区级道路广场用地| 1.5~2 |
|其 它 用 地 | 1 |
|合 计 | 19.5~29 |
--------------------------------------------------

二、居住区级公共建筑定额
居住区级公共建筑定额,每居民占建筑面积0.61~0.73平方米,每居民占用地面积为1.5—2.0平方米(详细项目见附表一)。
第十三条 小区定额指标
一、小区用地指标
--------------------------------------------------
| 项 目 |平均每居民用地(平方米)|
|--------------------|------------------------|
|居住用地(住宅层数按| 8~11 |
|4—6层计) | |
|小区级公共建筑用地 | 3.5~5 |
|小区级公共绿地 | 1~2 |
|小区级道路用地 | 1~3 |
|其它用地 | 1 |
|合 计 | 14.5~22 |
--------------------------------------------------

二、居住建筑技术指标
1.平均每人居住面积:5平方米。
2.住宅平面系数:52~54%。
3.房屋间距:各地可根据住宅建筑布局形式、日照、通区、绿化、防火、管线埋设等要求,结合当地具体条件,综合考虑,分别确定房屋间距。在条状建筑呈行列式布置时,原则上按当地冬至日,住宅底层日照时间不少于一小时的要求,计算房屋间距。
4.住宅建筑层数:大、中城市以五、六层为主,小城市、工矿区和卫星城以四、五层为主。
三、居住建筑密度指标
居住建筑密度:四层一般可按26%左右,五层一般可按23%左右,六层不低于20%。
四、小区级公共建筑定额
小区级公共建筑定额按人口平均,每居民占建筑面积1.0~1.45平方米,每居民占用地面积3.5~5.0平方米,(详细项目见附表二)。
附表一
居住区级公共建筑指标
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 指标| | 一般规模 | 千人指标 | |
| | | | |------------------|------------------------| 备 注 |
|系|序| |所需|建筑面积|用地面积| |建筑面积|用地面积| |
|统|号| |处数|(平米 |(平米 |数量|(平米)|(平米)| |
| | |项 目 | |/处) |/处) | | | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|----|--------|--------|----------------|
| |1 | 医院 |1/2 |12900— |2400 |3— |129— |240— |综合性医院,二 |
| | | | |13500 | |3.75|169 |300 |个居住区设一 |
| | | | | | |床位| | |处。300病床,|
| | | | | | | | | |每日门诊900 |
| | | | | | | | | |人次。 |
| |2 | 门诊所 |1/2 |1800 |2700 |14—|18— |27— |综合性门诊所, |
|卫| | | | | |15 |22.5 |33.8 |每日门诊600 |
| | | | | | |人次| | |—700人次,两|
| | | | | | |/日| | |个居住区设一 |
|生| | | | | | | | |处,即二个居住 |
| | | | | | | | | |区,一个设医 |
| | | | | | | | | |院,一个设门诊 |
| | | | | | | | | |所。 |
| | | 小计 | | | | |147— |267— | |
| | | | | | | |191.5 |333.8 | |
|--|--|----------|----|--------|--------|----|--------|--------|----------------|
| |3 |银行办事处|1 |600— | | |14—15 | |特大城市在办 |
| | | | |700 | | | | |事处下设银行 |
| | | | | | | | | |分理处。 |
| |4 |邮电支局 |1/2 |2000— |3200— | |25— |40— | |
|经| | | |3000 |4500 | |30 |45 | |
| |5 | 邮电所 |1 |300— | | |7.5— | |邮电所应有信 |
| | | | |400 | | |8 | |件、汇兑、包裹、|
|济| | | | | | | | |市内外电话、电 |
| | | | | | | | | |报、报刊发行等 |
| | | | | | | | | |业务。 |
| | | 小计 | | | | |46.5— | | |
| | | | | | | |53 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
| |6 | 电影院 |1—2| | |36—|56— |90— |设简易舞台,4 |
| | | | | | |37.5|72 |114 |万人设1500座|
| | | | | | |座位| | |5万人设1800|
| | | | | | | | | |座。分设二处 |
|文| | | | | | | | |时,每处700—|
| | | | | | | | | |1000座。 |
| |7 | 科技文 |1 |2500— |不大于 |18.5|60—62.5| |共740—980|
|体| | 化馆 | |3000 |5000 |座 | | |座,包括图书 |
| | | | | | | | | |馆、礼堂、电视 |
| | | | | | | | | |大学及夜校等。 |
| | | | | | | | | |近期保留用地。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
续附表一
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 指标| | 一般规模 | 千人指标 | |
| | | | |------------------|--------------------------| 备 注 |
|系|序| |所需|建筑面积|用地面积| |建筑面积|用地面积| |
|统|号| |处数|(平米 |(平米 |数量 |(平米)|(平米)| |
| | |项 目 | |/处) |/处) | | | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|------|--------|--------|--------------|
| |8 | 青少年 |1 |800— |2400— | |20 |60 |可同时容纳 |
| | | 之家 | |1000 |3000 | | | |240 |
| | | | | | | | | |—300人活动。 |
| |9 | 运动场 |1— | |4000— | | |200—300|二处用地面积 |
| | | |2 | |10000 | | | |共8000—15000 |
| | | | | | | | | |平米。 |
| | | 小计 | | | | |136— | | |
| | | | | | | |154.5 | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|------|--------|--------|--------------|
| |10|百货商店 |1 |1600— | | |40—50 | | |
| | | | |2500 | | | | | |
| |11| 书店 |1 |320—500| | | 8—10 | | |
| |12|中西药店 | |400— | | | | | |
| | | | |500 | | |10 | | |
| |13|综合食品店|1 |720— |1080— | |18 |27 |经营干鲜果品、|
| | | | |900 |1350 | | | |糖、烟、酒、糕|
| | | | | | | | | |点、茶叶等。 |
| |14|日用杂品店|1 |280— | | |7—8 | |经营日用陶瓷、|
| | | | |400 | | | | |厨房用品、卫生|
|商| | | | | | | | |用品、土特产 |
|业| | | | | | | | |等。 |
|、|15| 饭馆 |1 |600— |900— |3— |15—16 |22.5 |共120—160座 |
|饮| | | |800 |1200 |3.2座 | |—24 |位 |
|食|16| 快餐馆 |1--2|300— | |1.9— |7.5— | |共76—176座 |
|、| | | |350 | |4.4座 |14 | |位 |
|服|17| 面食馆 |1--2|260— | |1.6— |6.5— | |共64—152座 |
|务| | | |300 | |3座 |12 | |位 |
| |18| 菜市场 |1 |1600— |2400— | |40—45 |60—70 |包括副食。 |
| | | | |2250 |3500 | | | | |
| |19| 照相馆 |1 |160— | | |4 | | |
| | | | |200 | | | | | |
| |20| 理发馆 |1 |200— | | |5 | |可设浴室旁。 |
| | | | |250 | | | | | |
| |21| 浴室 |1 |1000— |1600— |5座 |25 |40 |包括锅炉房、堆|
| | | | |1250 |2000 | | | |煤场。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
续附表一
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 指标| | 一般规模 | 千人指标 | |
| | | | |------------------|------------------------| 备 注 |
|系|序| |所需|建筑面积|用地面积| |建筑面积|用地面积| |
|统|号| |处数|(平米 |(平米 |数量|(平米)|(平米)| |
| | |项 目 | |/处) |/处) | | | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|----|--------|--------|----------------|
| |22|*洗染店 |1 |80— | | |2—3 | |为收活门市部。 |
| | | | |150 | | | | |洗染厂4—5个 |
| | | | | | | | | |居住区设一处。 |
| |23| 服装 |1 |240— | | |6—8 | | |
| | | 加工店 | |400 | | | | | |
| |24|综合修理店|2 |共1400 |共1600 | |35—40 |40—50 |修鞋、绱鞋、黑 |
| | | | |—2000 |—2500 | | | |白铁、修自行 |
| | | | | | | | | |车、修小百货等 |
| | | | | | | | | |设一处,修无线 |
| | | | | | | | | |电、电视、修钟 |
| | | | | | | | | |表、修家庭电器 |
| | | | | | | | | |等另设一处。 |
| |25|*弹棉花店|1 |80— | | |2 | |为收活门市部。 |
| | | | |100 | | | | |弹花厂3—5个 |
| | | | | | | | | |居住区设一处, |
| | | | | | | | | |面积300平米。|
| | | 小计 | | | | |231— | | |
| | | | | | | |270 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
附表二
小区级公共建筑指标
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 指 | | 一般规模 | 千人指标 | |
| | | 标| |------------------|--------------------------| |
|系|序| | 所需 |建筑面积|用地面积| |建筑面积|用地面积| 备 注 |
|统|号| | 处数 |(平米 |(平米 |数量 |(平米)|(平米)| |
| | |项 目 | |/处) |/处) | | | | |
|--|--|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------------|
| |1 | 托儿所 | | | |8— |32—60 |80— |本指标仅考虑 |
| | | | | | |10座 | |120 |进入保健系统 |
| | | | | | | | | |在小区内办的 |
| | | | | | | | | |托儿所,儿童数|
| | | | | | | | | |约占适龄儿童 |
| | | | | | | | | |入托总数的20 |
| | | | | | | | | |—25%。建筑面|
| | | | | | | | | |积4—6平米/ |
|教| | | | | | | | |座,用地面积 |
| | | | | | | | | |10—12平米/ |
|育| | | | | | | | |座。 |
| |2 | 幼儿园 | | | |12— |72— |144— |本指标仅考虑 |
| | | | | | |15座 |120 |210 |进入教育部门 |
| | | | | | | | | |在小区内办的 |
| | | | | | | | | |幼儿园,儿童数|
| | | | | | | | | |约占适龄儿童 |
| | | | | | | | | |入园总数的25 |
| | | | | | | | | |—30%,建筑面|
| | | | | | | | | |积6—8平米/ |
| | | | | | | | | |座,用地面积 |
| | | | | | | | | |12—14平米/ |
| | | | | | | | | |座。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
| |3 | 小学 |2500— |7000— |70— |175— | |490— |如采用千人指 |
|教| | |3000 |10000 |90座 |270 | |900 |标下限,则三个|
| | | |(20班,| | | | | |小区设二所。建|
| | | |1000 | | | | | |筑面积2.5— |
|育| | | 人)| | | | | |3.0平米/座, |
| | | | | | | | | |用地面积7— |
| | | | | | | | | |10平米/座 |
| |4 | 中学 |5250— | |18000— |80— |280— |960— |两个小区设一 |
| | | |6000 | |22500 |100座 |400 |1500 |所或一个居住 |
| | | |(30班,| | | | | |区设二所,建筑|
| | | |1500 | | | | | |面积3.5—4.0 |
| | | | 人)| | | | | |平米/座,用地|
| | | | | | | | | |面积12—15平 |
| | | | | | | | | |米/座,不包括|
| | | | | | | | | |教职员工宿舍 |
| | | | | | | | | |和食堂 |
| | | 小计 | | | | |559— | | |
| | | | | | | |850 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
续附表二
------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 指 | | 一般规模 | 千人指标 | |
| | | 标| |------------------|------------------------| |
|系|序| |所需|建筑面积|用地面积| |建筑面积|用地面积| 备 注 |
|统|号| |处数|(平米 |(平米 |数量|(平米)|(平米)| |
| | |项 目 | |/处) |/处) | | | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|----|--------|--------|--------------|
| |5 | 储蓄所 |1/2 |120— | | |6— | | |
|经| | | |150 | | |7.5 | | |
| |6 | 邮政所 |1 |100— | | |10— | |两个小区设一 |
|济| | | |150 | | |15 | |处 |
| | | 小计 | | | | |16— | | |
| | | | | | | |22.5 | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|----|--------|--------|--------------|
|文|7 | 运动场 | | |2000— | | |200— | |
|体| | | | |3000 | | |300 | |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| |8 | 粮店 |3/2 |250— | | |37.5— | |兼营切面。两个|
| | | | |300 | | |45 | |小区设三处,每|
| | | | | | | | | |处服务1500— |
| | | | | | | | | |2000户。 |
| |9 | 煤店 |1/2 |50— |350— | |2.5—3 |20—25 |两个小区设一 |
| | | | |60 |400 | | | |处。另需设堆放|
| | | | | | | | | |简棚100─150 |
| | | | | | | | | |平米。 |
| |10|基层商店 |3 |250 | | |75 | |经营小百货,小|
| | | | | | | | | |副食、肉菜等 |
| |11| 百货店 |1 |250— | | |25—30 | | |
|商| | | |300 | | | | | |
|业|12| 副食店 |1 |450— | | |45—55 | |经营副食、食品|
|、| | | |550 | | | | |及干、鲜果品。|
|饮| | | | | | | | |应设置相应的 |
|食| | | | | | | | |后院 |
|、|13| 菜店 |1 |300— |800— | |30—50 |80—90 |兼营鱼、肉 |
|服| | | |500 |900 | | | | |
|务|14| 饮食店 |3 |200— | | |60—80 | |应设置相应的 |
| | | | |300 | | | | |后院 |
| |15| 理发店 |1 |100— | | |10—12 | | |
| | | | |120 | | | | | |
| |16| 小修门 |1 |80 | | |8 | |经营修鞋、绱 |
| | | 市部 | | | | | | |鞋、黑白铁和自|
| | | | | | | | | |行车小修 |
| |17| 综合 | | | | |15—20 | |包括拆洗组、缝|
| | | 服务站 | | | | | | |纫组和牛奶站 |
| | | | | | | | | |等,可分散设置|
------------------------------------------------------------------------------------------
续附表二
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 指 | | 一般规模 | 千人指标 | |
| | | 标| |------------------|--------------------------| |
|系|序| |所需|建筑面积|用地面积| |建筑面积|用地面积| 备 注 |
|统|号| |处数|(平米 |(平米 |数量 |(平米)|(平米)| |
| | |项 目 | |/处) |/处) | | | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|------|--------|--------|----------------|
| |18|自行车棚 |4—6|190— | |95— |76— | |为4层以上住 |
| | | | |260 | |190辆 |152 | |户服务,1.5辆 |
| | | | | | | | | |/户,0.8平米/ |
| | | | | | | | | |辆 |
| |19| 物资 |1 |50 |100 | |5 |10 | |
| | | 回收站 | | | | | | | |
| | | 小计 | | | | |389— | | |
| | | | | | | |535 | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|------|--------|--------|----------------|
| |20| 居委会 |3—4| | | |20 | |在居委会内设 |
| | | | | | | | | |医疗站。每小区 |
| | | | | | | | | |设医疗站两处, |
| | | | | | | | | |每处建筑面积 |
| | | | | | | | | |25—30平米 |
|行|21| 房管段 |1 |200— | | |20—25 | |包括清洁组和 |
|政| | | |250 | | | | |绿化组用房,应 |
|管| | | | | | | | |设置相应的后 |
|理| | | | | | | | |院 |
| | | 小计 | | | | |40—45 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |22| 变电所 |1 |120— | | |12—14 | | |
|其| | | |140 | | | | | |
| |23|公共厕所 |1—2|30 | | |3—6 | | |
| |24| 垃圾站 |4—5| |15—20 | | |1.5—2 |包括垃圾桶堆 |
|他| | | | | | | | |放处 |
| | | 小计 | | | | |15—20 | | |
|------------------|----|--------|--------|------|--------|--------|----------------|
| 总 计 | | | | |1019— | | |
| | | | | |1472.5 | | |
|------------------|----|--------|--------|------|--------|--------|----------------|
| |25|弹棉花店 |1 |80—100 | | |2 | |为收活门市部。 |
| | | | | | | | | |弹花厂3—5个 |
| | | | | | | | | |居住区设一处, |
| | | | | | | | | |面积300平米。 |
| | | 小计 | | | | |231— | | |
| | | | | | | |270 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
续附表二
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 指 | | 一般规模 | 千人指标 | |
| | | 标| |------------------|--------------------------| |
|系|序| |所需|建筑面积|用地面积| |建筑面积|用地面积| 备 注 |
|统|号| |处数|(平米 |(平米 |数量 |(平米)|(平米)| |
| | |项 目 | |/处) |/处) | | | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|------|--------|--------|--------------|
| |26| 街道 |1 |280—400| | |7—8 | | |
| | | 办事处 | | | | | | | |
| |27| 派出所 |1 |300—375| | |7.5 | | |
| |28| 商业管 |3 |共240— | | |6—8 | |商业、饮食、服|
| | | 理机构 | | 400 | | | | |务的管理机构 |
| | | | | | | | | |可分别设置,可|
|行| | | | | | | | |设在商店楼上,|
|政| | | | | | | | |不另占用地 |
|经|29| 房屋 |1 |480—600|1440— | |12 |36 |负责居住区房 |
|济| | 管养所 | | |1800 | | | |屋的管理和维 |
|管| | | | | | | | |修材料加工 |
|理|30| 市政管 |2—3|共480— |共1320 | |12 |33 |包括绿化、清 |
| | | 理机构 | | 600 |—1650 | | | |洁、道路、下水|
| | | | | | | | | |等管理机构 |
| | | 小计 | | | | |44.5— | | |
| | | | | | | |47.5 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
| |31| 开闭所 |1 |350— |400— | |8—9 |9—10 |每开闭所带 |
| | | | |400 |450 | | | |3—4个变电所 |
| |32| 煤气 |1 |40—60 |120— | |1—1.2 |3—4 |服务半径1公 |
| | | 调压站 | | |200 | | | |里。32和33 |
| | | | | | | | | |项,根据具体情|
|其| | | | | | | | |况只设一项 |
| |33|液化石油 |2 |150 |450— | |6—7.5 |20— |每处服务3500 |
| | |气罐站 | | |500 | | |22.5 |—6000户,每4 |
| | | | | | | | | |个液化石油气 |
|它| | | | | | | | |罐站,设一中心|
| | | | | | | | | |站(包括管理 |
| | | | | | | | | |处,建筑面积 |
| | | | | | | | | |600平米,用地 |
| | | | | | | | | |780平米) |
| | | 小计 | | | | |15—17.7| | |
|------------------|----|--------|--------|------|--------|--------|--------------|
| 总 计 | | | | |620— | | |
| | | | | |734.2 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
续附表二
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 指 | | 一般规模 | 千人指标 | |
| | | 标| |------------------|--------------------------| |
|系|序| |所需|建筑面积|用地面积| |建筑面积|用地面积| 备 注 |
|统|号| |处数|(平米 |(平米 |数量 |(平米)|(平米)| |
| | |项 目 | |/处) |/处) | | | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|------|--------|--------|----------------|
| |34| 公共交 |1 |200— |600— | |5—12 |15—36 |34、35项在城 |
|参| | 通车站 | |600 |1800 | | | |市边缘居住区 |
|考| | | | | | | | |及工矿区、卫星 |
|项| | | | | | | | |城可考虑设置 |
|目|35| 出租 |1 |420—520|2480— | |10.5 |62 | |
| | | 汽车站 | | |3100 | | | | |
|--|--|----------|----|--------|--------|------|--------|--------|----------------|
| |36| 防疫站 |1 |160— |320— |0.3人 |4 |8 | |
| | | | |200 |400 |员 | | | |
| |37| 消防站 |1 |1000— |2000— | |20—24 |40 | |
| | | | |1200 |2300 | | | | |
| |38| 招待所 |1 |2240— |3360— |7—10 |56— |84— |共280—500床 |
|工| | | |5000 |7500 |床位 |100 |150 |位 |
|矿|39| 家具店 |1 |160— |220— | |4 |5.5—6 | |
|区| | | |200 |300 | | | | |
|或|40| 玻璃店 |1 |80— |120— | |2—2.4 |3—3.6 | |
|卫| | | |120 |180 | | | | |
|星|41|委托商店 |1 |160— |240— | |4—5 |6—7.5 | |
|城| | | |250 |375 | | | | |
|补|42| 综合 |1 |3200— |6000— | |80— |150— |可设豆制品、调 |
|充| | 食品厂 | |5000 |10000 | |100 |200 |料、酱菜、熟肉、|
|项| | | | | | | | |糕点、面包等车 |
|目| | | | | | | | |间 |
| |43|电话支局 |1 |2000 |2000 | |40—50 |40—50 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
*:36—43项属市级项目,不设在居住区内。
4—5万人的工矿区或卫星城,应设置36—43项目,其医院、洗染店、弹棉花店作以下补充;
1.医院:每工矿区(或卫星城)设一处。千人指标改为7—8床位/千人,建筑面积301—360
平方米/千人,用地面积560—640平方米/千人,每处300—400病床,每处建筑面积12900—
18000平方米,每处用地24000—32000平方米。
2.洗染店:附设洗染车间100—200平方米。
3.弹棉花店:附弹花车间100—200平方米。


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关于印发乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则的通知

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅


关于印发乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则的通知

乌政办〔2012〕233号




乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)管委会,市属各委、局、办:
《乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则》已经2012年3月23日市十五届人民政府第1次常务会议审议通过,现予印发,请认真遵照执行。


二〇一二年五月十三日



乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则

第一章 总 则
第一条 为规范我市中心城区污染企业搬迁,根据《乌鲁木齐市委、市人民政府第一次联席会议纪要》(乌党政联〔2010〕1号)、《关于印发乌鲁木齐市中心城区化工等污染企业搬迁实施方案的通知》(乌政办〔2011〕104号)和《关于印发乌鲁木齐市中心城区化工等污染企业搬迁优惠政策的通知》(乌政办〔2011〕94号)要求,制定本实施细则。
第二条 污染企业搬迁的基本原则:鼓励污染企业通过资产重组、技术改造向清洁生产的工业企业转型;鼓励污染企业利用高新技术提高技术装备水平、优化产品结构,提升产品档次;结合实际,一企一议;维护企业职工合法权益;统筹规划、合理布局、突出重点、分步实施。
第三条 本细则适用于中心城区从事化工、纺织、印染、造纸、建材等生产经营企业和危险品生产、仓储以及对城市污染较严重的企业。
第四条 污染企业搬迁采取搬出中心城区进入产业园区、退二转三或关停等形式,实现企业从中心城区转移。中心城区污染企业搬迁按照政府引导、企业自主选择的方式,在符合城市规划和环保要求的前提下,向相关产业园区转移。
第五条 2014年底前完成中心城区污染企业搬迁工作。

第二章 搬迁申报
第六条 污染企业根据生产规模、产品结构,结合技术改造、产业调整、产品升级换代和发展规划等情况制定详细的搬迁方案。方案包括企业基本情况、搬迁计划、搬迁费用预算、新建项目基本情况、职工安置和企业搬迁需要解决的问题等内容。
第七条 污染企业按规定的时间上报搬迁方案,市污染企业搬迁改造指挥部办公室与搬迁企业共同委托中介机构对企业固定资产进行评估,并会同有关部门进行审核,审核结果上报市人民政府审定。

第三章 资产评估
第八条 污染企业搬迁资产评估由市污染企业搬迁改造指挥部办公室与搬迁企业共同委托在市财政局备案的评估中介机构评估。
第九条 污染企业搬迁资产评估采取重置成本法,资产评估基准日由市污染企业搬迁改造指挥部办公室与委托方协商确定,资产评估机构对资产评估结果承担法律责任。
第十条 污染企业搬迁按规定进行资产评估后,其《资产评估报告》由企业确认(法定代表人签署意见并签名)后报市污染企业搬迁改造指挥部办公室审核。
第十一条 搬迁企业资产评估报告由市污染企业搬迁改造指挥部办公室会同市审计局、市财政局、市监察局、市经信委、市劳动和社会保障局进行审核。

第四章 职工安置
第十二条 搬迁企业原则上应全部接收、合理安置或分流本企业职工,维护社会稳定。
第十三条 对无法合理安置、分流,或不接受安置,自愿要求解除劳动关系的本企业职工,搬迁企业应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规和相关政策规定与企业职工解除劳动关系,清理与职工的债权债务、并支付职工解除劳动合同的经济补偿金。
第十四条 搬迁期间,与原企业仍保留劳动关系的职工,原企业应继续为职工按时足额缴纳社会保险费,并按国家有关政策规定为职工发放生活费。

第五章 搬迁补偿
第十五条 搬迁补偿是指对无法搬迁的房屋、建筑物和地上附着物及机器设备给予的补偿。
第十六条 搬迁补偿金由建筑物及构筑物补偿费、机器设备补偿费构成。建筑物及构筑物补偿费为建筑物及构筑物的评估核定值,机器设备补偿费为机器设备评估核定值的30%。
企业土地为租赁性质的,由土地所有者负责企业的搬迁,搬迁企业的设备补偿资金确定方法同上。搬迁企业在满足相关政策的前提下,市污染企业搬迁改造指挥部办公室将积极为符合条件的企业争取“淘汰落后产能专项资金”和“关闭小企业专项资金”。
第十七条 搬迁补偿金的支付与使用
(一)搬迁企业的搬迁补偿金主要来自该企业原有土地商业开发扣除相关政策规定税费的土地出让金。
(二)市人民政府设立污染企业搬迁专项资金, 按市人民政府确定的标准给予支付。主要用于土地为租赁性质或划拨性质的企业搬迁补偿,以及搬迁企业的评估评审等费用。
(三)搬迁企业补偿金大于企业原有土地出让金收益的,该宗地的土地出让金原则上由财政支付给企业,用于企业搬迁安置补偿,不足部分由企业自筹解决。

第六章 奖 惩
第十八条 纳入我市搬迁范围的污染企业必须按时搬迁,凡未按搬迁计划完成搬迁的企业,每推迟1年其补偿费用按市人民政府确定的标准扣减10%。对列入搬迁计划的企业因自身原因未能在2014年底完成搬迁的,依法予以关停,并不予支付搬迁补偿金。
第十九条 搬迁补偿金的拨付应根据企业搬迁进度分次支付。
第二十条 对提前或按时完成搬迁的企业,在符合相关政策的前提下,优先为搬迁企业申报国家和自治区级高新技术产业化专项、国债专项和技改贴息资金;符合产业结构调整和我市鼓励类工业项目的搬迁企业优先给予市工业发展扶持资金、应用研究与开发经费和污染治理专项资金;优先将符合条件的搬迁企业列入我市中小企业贷款企业中,争取金融部门的支持,利息按有关规定给予贴息。

第七章 相关部门职责
第二十一条 相关部门职责:
市污染企业搬迁改造指挥部办公室:负责搬迁的总体方案和年度实施计划的制定与落实;协调解决企业在搬迁中遇到的各类问题;会同各相关部门组织召开与搬迁相关的各类联席会、审核会、讨论会等;负责对新纳入污染企业的初审并提出意见,报市大气污染治理综合协调总指挥部审定。
市财政局:负责对搬迁企业搬迁补偿费用的审核和拨付。
市劳动和社会保障局:负责审核对搬迁企业的人员安置方案,并在搬迁期间监督企业执行劳动合同和支付解除劳动合同员工的经济补偿金,维护劳动者权益。
市规划局:负责确定规划设计条件和相应的规划指标,依法审定控制性详规。
市国土局:负责对搬迁企业土地收回和出让方案进行初审,经市人民政府批准后组织实施。
市审计局:负责对搬迁企业的经营情况进行审计,与市财政局共同核定搬迁补偿费金额。
市发改委:负责搬迁企业的新建项目备案、核准申报协调工作。按照国家、自治区产业政策和我市产业投资导向目录,依法对新建项目予以备案、核准。
市监察局:负责全程监督搬迁企业资产评估资金拨付工作。

第八章 附 则
第二十二条 本细则自公布之日起施行。
第二十三条 本细则由市污染企业搬迁改造指挥部办公室负责解释。








郑州市人民政府市长奖评选表彰试行办法

河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府关于印发郑州市人民政府市长奖评选表彰试行办法的通知

郑政〔2005〕21号



各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

《郑州市人民政府市长奖评选表彰试行办法》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。



二○○五年八月十六日





郑州市人民政府市长奖评选表彰试行办法



第一条 为落实科学发展观,表彰在我市物质文明、精神文明、政治文明建设和构建和谐社会中做出突出成就,争得荣誉的社会各届人士、企业、单位和组织,引导和鼓励全社会成员为郑州做贡献,促进我市经济和社会的全面发展,根据国家有关法律法规,结合我市情况,制定本办法。

第二条 郑州市人民政府市长奖(以下简称市长奖)是郑州市人民政府特别奖,具有公众性、荣誉性。凡在郑州市辖区内的社会各界人士、企业、单位和组织及市外、国(境)外的郑州籍人士均列入市长奖提名范围。

第三条 市长奖获奖者应具备以下条件:

热爱祖国、热爱家乡;在本行业取得突出成就或在重大事件、紧要关头、重点项目中做出杰出贡献,或为郑州争得荣誉,对提高郑州在国际、国内的知名度,树立郑州形象起到重要作用。

第四条 有下列情况者,不得参加评选:

(一)违反国家计划生育和社会治安综合治理政策的;

(二)正在接受违法违纪审查、调查,或在行政处分期间的;

(三)有偷漏税行为的;

(四)企业不符合产业、环保、质量政策和规定的;

(五)企业产品列入国家强制管理范围而未获得相关证照的;

(六)近三年有重大质量或安全生产事故及重大有效投诉的;

(七)拖欠职工工资或社会保险金的;

(八)有其他违反法律法规或不宜评选情况的。

第五条 市长奖每年评选一次,颁奖日选择在每年3月的最后一个星期,每次授奖人数不超10名,单位不超过5家。当年提名人选未能符合有关要求的,该奖项可以空缺。

第六条 设立市长奖评审委员会,由市政府主要领导任主任,成员由有关部门、群团组织及新闻单位的负责人和相关专家组成。

评审委员会负责整个评选表彰工作的组织领导,安排部署及检查落实,承担候选对象的资格审查、候选者正式确定、向市政府提出获奖者的建议名单等工作。

第七条 市长奖评审委员会办公室设在市人事局,负责评选表彰工作的日常事务。

第八条 市长奖提名,在自愿基础上,采取个人自荐、群众和单位推荐相结合的方式进行。

第九条 市长奖评选程序

一般情况下,应按以下程序进行,特殊情况下,为取得较好的表彰效果,市政府常务会议可直接确定授予市长奖。

(一)从表彰后到当年年底为推荐期,推荐期内各地各界人士、单位可采取书面或电子邮件方式向评审委员会办公室推荐符合条件的候选对象,推荐表格可从郑州市人事人才网站(http://www.zzrsrc.com)上下载;

(二)推荐材料按行业或专业,经有关部门初审后,对符合基本条件者提出推荐意见,评审委员会办公室汇总后提交评审委员会审议,评审委员会按照获奖与候选1:3的比例确定正式候选对象;

(三)将正式候选对象的基本情况及其简要事迹通过媒体向社会公示,广泛征求意见;

(四)评审委员会根据考核和征求意见情况提出建议名单,市政府常务会议研究确定表彰人选和奖励标准。

第十条 市长奖以市人民政府名义进行表彰和奖励,由市长向获奖者颁发奖章(奖杯)、证书和奖金。市长奖为一事一奖,已获此奖者,如无新的重大贡献,不重复授奖。

第十一条 凡弄虚作假,采取各种手段骗取荣誉的,经市政府常务会议批准,撤销其市长奖称号,收回奖章和证书、追缴奖金、予以曝光,并追究初审部门负责人和直接责任人的责任。

第十二条 本办法自二○○六年一月一日起施行。