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最高人民法院 外交部 公安部


最高人民法院、外交部、公安部关于办理外侨各种证明的公证费问题的联合批复

1963年12月15日，最高法院、外交部、公安部

上海市高级人民法院：
你院（63）沪高法证发字第1274号报告已悉。今将所请示的几个问题答复如下：
一、你院请示的第一、二、六等3个问题，同意你院的意见。
二、你院请示的第三、四两个问题，我们的意见是：根据1956年中苏互免公证认证的协议，凡是“我国家机关发出的，盖有正式印鉴的出生、死亡、结婚、学历、工作（经历）证书（中国文字的）”双方互免公证认证手续（见1956年6月16日外交部、司法部联合通知）。法院或公证处为苏联公民出具的上述证明，不收公证费，只收工本费和手续费（共5元）。至于“私人出具的解放前的上述证明”法院或公证处只证明其签字属实。“照章征收公证费即征收公证费10元（一般所说的公证费，包括工本费和手续费在内）。证明签字属实和委托书、副本与原本相符、外文译文与中文本相符、离婚、亲属关系证明等按件征收公证费的文件，过去各地收费标准不一，今后无论苏联公民或其他外国公民，一律按件征收公证费10元。另外，对遗嘱、赠予以及其他公证文件，过去各地收费办法不一，如是按件征收，即征收公证费10元，如是按比例征收，仍按过去办法办理，待以后，另行研究决定。
三、你院请示的第五个问题，我们的意见是：给我国公民办理的上述证明，过去各地收费标准不一，有几个高级法院提出，凡是按件征收公证费的，以每件征收公证费5元为宜。我们同意这个意见。但对有困难的，或符合其他减免条件的（如将财产赠予我社会团体）可根据具体情况减收或免收。公证书上亦不写征收公证费的数额，以便与给外国公民办理的公证文件相一致。至于给我国公民办理的按比例征收公证费的证明，仍按过去办法征收，暂不变动。

附：上海市高级人民法院请示函
最高人民法院：
我院收到最高人民法院、公安部、外交部1963年8月13日（63）法司字第171号、（63）公发（政）字第562号、（63）部领二字第8／8号关于今后办理外侨各种证明问题给黑龙江省高级人民法院、公安厅、外事处的批复的抄件。对此批复中的若干规定，我院在执行中遇到一些问题不够明确，特报告请示如下：
一、过去我院为苏侨出具有关工作、学历、出生、死亡、结婚、离婚等项证明，根据上海市人民委员会1957年批准施行的“上海市公证收费试行办法”一律征收公证费人民币3元，并在公证书上写明。根据你院批复第二项，今后为苏侨出具的上述证明，不收公证费，只收工本费和手续费5元。今后在公证书上是否要写明征收工本费和手续费5元？我院意见，在公证书上不写，另出收费收据。
二、批复内第二项规定：“为其他国家侨民出具的上述各项证明，一律征收公证费（连工本费和手续费共10元）”。公证书上是否要写明：征收公证费人民币5元；或征收公证费10元；或公证费5元，工本费和手续费5元；或者都不写？我院意见：公证书上都不写，另出收费收据。
三、批复内第三项规定：“外侨要求我公证机关公证私人出具的解放前的上述各项证明，经调查情况属实者，可由法院或公证处公证，并照章征收公证费”。按这一项的精神，是指法院公证某人的签字属实，所称“照章征收公证费”是否仍然指以上新规定征收公证费5元，另收工本费手续费5元？此处所称外侨是否包括苏侨？苏侨要求公证此项证明，是否只征收工本费手续费5元？
四、对于外侨要求公证委托、继承遗产、副本与原本相符、外文译本与中文本相符、签字属实等，今后是否仍按照我院原收费办法征收公证费？是否另须加收工本费和手续费？
五、过去我院对我国公民要求出具到国外使用的出生、死亡、结婚、离婚等项证明，与对外侨收费一样，一律征收公证费人民币3元。今后是否仍收公证费3元，还是征收公证费5元及工本费、手续费5元？我院意见：对我国公民要求出具上述证明，仍照我院原收费办法，只征收公证费3元。但为统一起见，今后在公证书上都不写明征收公证费多少。
六、批复内第八项规定：“对于外侨要求出具或公证我不宜承认的经历、学历等项证明，则不予办理”。对于在外商工厂企业当门警、警卫、工头的外侨要求证明此项经历的，是否可予办理？我院过去对于这些外侨如发现有参加抄身等明显欺压中国工人行为的不予证明。否则仍予办理。这样做是否妥当？
以上各点请予批复指示。
1963年9月11日


财政部 国家能源局


关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知

财建〔2012〕847号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
　　为大力推动我国页岩气勘探开发，增加天然气供应，缓解天然气供需矛盾，调整能源结构，促进节能减排，中央财政安排专项资金，支持页岩气开发利用。现将有关事项通知如下：
　　一、页岩气界定标准及补贴条件
　　页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离态为主要存在方式的非常规天然气。具体界定标准为：
　　（一）赋存于烃源岩内。具有较高的有机质含量（TOC＞1.0%），吸附气含量大于20%。
　　（二）夹层及厚度。夹层粒度为粉砂岩以下（包括粉砂岩）或碳酸盐岩，单层厚度不超过1米。
　　（三）夹层比例。气井目的层夹层总厚度不超过气井目的层的20%。
　　页岩气补贴条件为：
　　（一）已开发利用的页岩气；
　　（二）企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备，并能准确提供页岩气开发利用量。
　　二、补贴标准
　　中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年—2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。地方财政可根据当地页岩气开发利用情况对页岩气开发利用给予适当补贴，具体标准和补贴办法由地方根据当地实际情况研究确定。
　　三、补贴金额
　　中央财政安排的页岩气补贴资金按以下方式计算：
　　补贴资金＝开发利用量×补贴标准
　　四、申请程序
　　（一）每年1月底前，页岩气开发利用企业（包括中央直属企业）向项目所在地财政部门和能源主管部门提出资金申请报告，并提供上年页岩气开发利用数量，以及录井、岩心分析数据、测井、压裂施工数据、压后监测数据和试采数据等勘探资料。
　　（二）企业的资金申请报告，由所在地财政部门和能源主管部门核实汇总后上报省级财政部门和能源主管部门。省级财政部门和能源主管部门审核汇总后于2月底联合上报财政部和国家能源局。
　　（三）财政部、国家能源局将组织专家对地方上报的资金申请报告和审核情况进行复审，对符合补贴条件的项目在财政部和国家能源局网站上予以公示（公示时间1周），对无异议的下达补贴资金。
　　五、监督检查
　　申请中央财政补贴的页岩气开发企业，必须提供真实材料。各级财政部门和能源主管部门应按有关政策要求，严格把关，认真审核，采取书面审查、现场审核、专家审核、查阅原始凭证等方式，重点审核企业所提供的资料是否真实、开发利用的页岩气是否符合政策规定等。对提供虚假材料、虚报冒领财政补贴资金的，各级财政部门应扣回相关补贴资金，情节严重的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。
　　六、本实施意见由财政部会同国家能源局负责解释。
　　七、本办法自印发之日起实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部　国家能源局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月1日