中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（上海污水项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（上海污水项目）
（签订日期１９８７年１１月２３日）
中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于一九八七年十一月二十三日签订本协定。
鉴于：（Ａ）借款人在确认本协定附件二所述项目的可行性及优先性之后，已请求协会对本项目提供资助；
（Ｂ）借款人还请求国际复兴开发银行（银行）为本项目另外提供资助。按照借款人和银行在同一天签订的协定（贷款协定），银行同意提供一笔总本金金额相当于四千五百万美元（＄４５００００００）的资助（贷款）；
（Ｃ）本项目应在借款人的协助下，由上海市（以下简称上海）执行，并且，作为这种协助的一部分，借款人应按照本协定的规定向上海提供本信贷资金；
（Ｄ）借款人和协会打算在实际允许的情况下，使开发信贷协定规定的信贷资金就本项目的费用开支所作出的支付早于贷款协定所规定的贷款资金的支付。
特别以上述情况为基础，协会今同意按照本协定规定的条款和条件向借款人提供信贷；
因此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 总则，定义
１．０１节 协会于一九八五年一月一日实施的《国际开发协会开发信贷协定通则》（《通则》），除第３．０２节最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，在《通则》中均已对一些词汇的词义作了相应的解释；下述新增词汇则具有如下意义：
（ａ）“上海”系指上海市，借款人的政治分部，或其任何继承者；
（ｂ）“贷款协定”系指借款人和银行为本项目在同一天签订的协定；该协定可随时予以修正；该词汇包括银行一九八五年一月一日实施的适用于该贷款协定的《贷款和担保协定通则》（修订本）及附属于该贷款协定的所有附件及补充协定；
（ｃ）“项目协定”系指协会、银行和上海在同一天签订的协定；该协定可随时予以修正；该词汇还包括附属于该项目协定的所有附件和协定；
（ｄ）“专用帐户”系指本协定第２．０２节（ｂ）段提及的帐户；
（ｅ）“公司”系指上海排水公司，为一按其章程成立的国营企业；
（ｆ）“章程”系指一九八七年三月二十一日实施的公司章程；
（ｇ）“登记规定”系指国务院于一九八五年八月十四日以国发字第１２０号文所颁布实施的“公司登记管理暂行规定”；
（ｈ）“移交和经营协定”系指按照项目协定第２．０９节的规定，上海和公司间签署的协定；
（ｉ）“ＳＳＰＣＣ”系指项目协定第２．０２节提及的上海污水项目建设公司。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按本开发信贷协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币折算的金额相当于七千八百九十万个特别提款权（ＳＤＲ７８９０００００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷款项可根据本协定附件一的规定，从信贷帐户中提取，用于支付已发生的（如协会同意，亦可用于将发生的）为本协定附件二所规定的内容中所需的并将由本信贷款项支付的货物与服务的合理费用。经借款人和协会协商，附件一可随时予以修改。
（ｂ）为实现本项目的目的，借款人应按协会满意的条款和条件，在一家银行设立并保持一个美元专用帐户。该帐户的存入和支取，均应符合本协定附件四的规定。
２．０３节 截止日期应为一九九三年六月三十日，或由协会另定更晚的日期；对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）对于尚未提取的信贷本金，借款人应按百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。承诺费将从开发信贷协定签字后六十天起始算，计算至借款人从信贷帐户中提取款项或款项被注销的相应日期为止。
（ｂ）承诺费应（ｉ）在协会合理要求的地方支付；（ｉｉ）不受借款人施加的或借款人领土内的任何种类的限制；及（ｉｉｉ）根据《通则》第４．０２节的规定，按本协定指定的货币或按该节的规定随时指定或选定的其它一种或几种合格的货币支付。
２．０５节 对已提取但尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五的年率（百分之一的四分之三），按时向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，在每年的三月十五日和九月十五日。
２．０７节 借款人应于一九九七年九月十五日起至二０三七年三月十五日止，每半年偿还一次信贷本金，付款日期分别为每年的三月十五日和九月十五日。在二００七年三月十五日以前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之零点五（百分之一的二分之一），此后每期应付本金的百分之一点五（百分之一又二分之一）。
２．０８节 根据《通则》第４．０２节的规定，现确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人承诺实现本协定附件二所阐述的本项目的各个目标。为此，借款人除应履行本开发信贷协定所规定的其它义务外，还应促使上海按照项目协定的规定履行其应履行的全部义务，即上海应采取或促使采取必要的或适当的一切措施，包括提供资金、便利设施、服务及其它资源，以便履行这样的义务。借款人不应采取或允许采取任何行为，阻碍或干扰这种义务的履行。
（ｂ）借款人应按照协会满意的条款和条件，向上海提供与信贷和贷款等值的资金。
３．０２节 除非协会另行同意，本项目所需的并将由本信贷款项支付的货物采购、土建工程及咨询服务，应按本协定附件三的规定办理。
３．０３节 借款人及协会因此同意，《通则》中第９．０３、９．０４、９．０５、９．０６、９．０７、和９．０８节（分别有关保险、货币与服务的使用，计划与日程表、记录与报告、维修与土地的取得）所规定的义务均应由上海按照项目协定第２．０４节的规定承担。
第四条 协会的补救措施
４．０１节 按照《通则》第６．０２节（ｈ）段的规定，特增以下事项：
（ａ）上海未能按照项目协定的规定履行其应尽的义务；
（ｂ）由于开发信贷协定签订后所发生的事件结果造成了的非常形势使上海不能按照项目协定的规定履行其应尽的义务；
（ｃ）该章程被修改、中止，废除、注销或放弃，以致严重地和不利地影响了公司根据“移交和经营协定”的规定履行其应尽的任何义务的能力；
（ｄ）借款人或任何其它有管辖权的机构，采取了造成公司解散、撤消或中止公司业务活动的任何行动。
４．０２节 按照《通则》第７．０１节（ｄ）段的规定，特规定以下增加事项，即：
（ａ）发生了本协定第４．０１节（ａ）段规定的事件，且在协会通知借款人后继续持续了六十天；
（ｂ）发生了本协定第４．０１节（ｃ）段或（ｄ）段规定的任何事件。
第五条 生效日，终止
５．０１节 在《通则》第１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本开发信贷协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已核准此协定；
（ｂ）公司已经根据“登记规定”完成了注册登记手续；
（ｃ）除与本协定生效有关的条件外，所有贷款协定生效前的条件应已完成。
５．０２节 在《通则》第１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特增加下述规定，即提交协会的法律意见书应包括：项目协定已由上海批准或核准，其条款对上海产生了法律上的约束力。
５．０３节 现规定本协定签字后第九十天为《通则》第１２．０４节所要求的日期。
第六条 借款人的代表、地址
６．０１节 按照《通则》第１１．０３节的规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 按照《通则》第１１．０１节的规定，现确定如下地址：
借款人方面：
财政部
北京三里河
中华人民共和国
电报挂号： 电传：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ 北京 ２２４８６ ＭＦＰＲＣＣＮ
协会方面：
美利坚合众国华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区、Ｈ街１８１８号
国际开发协会
电报挂号： 电传：
ＩＮＤＶＡＳ ４４００９８（ＩＴＴ）
华盛顿哥伦比亚特区 ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
注：附件一、二、三、四略。
中华人民共和国 国际开发协会
授权代表 亚洲地区副行长
韩 叙 卡洛斯·曼诺古
（签字） （签字）
辽宁省流动人口管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省流动人口管理条例
辽宁省人大常委会
（1996年5月21日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 流动人口管理费
第四章 罚 则
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强流动人口管理，维护我省社会秩序，促进经济发展，根据有关法律法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称流动人口，是指离开常住户口所在地到其他地区暂住的人员。
出差、探亲、访友、旅游、就医人员不适用本条例。
第三条 流动人口管理实行宏观控制、综合治理的方针和属地管理、谁主管谁负责的原则。
第四条 鼓励农业综合开发和发展乡镇企业，加快小城镇建设，就地消化和吸纳农村剩余劳动力。
第五条 建立健全以户口管理为基础、治安管理为重点、劳动管理为纽带、其他管理相配套的管理机制和流动人口的管理、教育、服务体系。
第六条 本条例由各级人民政府组织实施。公安、劳动、工商、计划生育、民政、卫生、建设、农业、交通等部门应按照各自的职责，分工负责，相互配合，共同做好流动人口的管理工作。
第七条 流动人口的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护。
第二章 管 理
第八条 流动人口在离开常住户口所在地之前，必须在当地办理有关手续；
（一）属于育龄人员应申领《流动人口计划生育证明》的，按照《辽宁省流动人口计划生育管理实施办法》办理；
（二）跨县（含县级市、区，不含本城市市区，下同）务工或者从事经营活动的，到劳动部门办理《外出人员就业登记卡》。
第九条 流动人口到达暂住地后，应按照公安机关的规定申领《暂住证》，申报暂住户口登记或者旅客登记。
第十条 流动人口中育龄人员在申领《暂住证》之前，应持《流动人口计划生育证明》到暂住地计划生育部门办理《计划生育查验证明》。
第十一条 流动人口中跨县务工或者从事经营活动的人员应在到达暂住地15日内，持《外出人员就业登记卡》和《暂住证》，育龄人员还应持《计划生育查验证明》，到暂住地劳动部门领取《辽宁省外来人员就业证》，并到劳动部门指定的职业介绍机构登记。
成建制来暂住地独立承包建筑工程或者为工程提供劳务的，应按规定到暂住地有关部门办理手续。
第十二条 流动人口从事医疗活动，必须经暂住地市卫生部门批准。
第十三条 流动人口从事经营活动，必须按有关规定到暂住地工商部门申领营业执照。取得营业执照后必须依法经营。
第十四条 流动人口中适龄儿童，必须按规定接受预防接种。
第十五条 单位或者个人雇用流动人口务工，必须到劳动部门或者其指定的职业介绍机构进行雇工登记，办理有关手续，并与被雇用者依法签订劳动合同。
雇用流动人口务工集体食宿的，用工单位或者雇主必须向当地卫生部门报告并接受卫生监督检查。
第十六条 单位或者个人向流动人口出租房屋，必须遵守法律法规及有关规定，严禁擅自出租。
第十七条 雇用流动人口或者出租房屋给流动人口的单位或者个人，有责任监督流动人口的治安、计划生育情况，发现问题应及时向有关部门报告。
第十八条 对无合法证件、无固定住所、无正当经济来源的流动人口，公安部门配合民政部门予以收容遣送。
第三章 流动人口管理费
第十九条 流动人口中跨县务工或者从事经营活动的人员应缴纳流动人口管理费。
缴纳流动人口管理费后，不再缴纳城市人口增容费。但暂住地常住户口居民按规定缴纳的费用，流动人口也应缴纳。
第二十条 流动人口管理费的征收、使用办法，由省人民政府另行制定。
第四章 罚 则
第二十一条 违反本条例的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）不按规定申报暂住登记或者申领《暂住证》经通知仍不申报或者申领的，处50元罚款，限期补办；逾期仍不补办的，责令限期离开暂住地。
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，收缴《暂住证》，处500元以下罚款，行为人有违法所得的，除没收违法所得外，处违法所得一至三倍的罚款；是流动人口的，还应责令限期离开暂住地。
第二十二条 违反本条例的，由有关部门按下列规定处罚：
（一）单位或者个体工商户雇用流动人口未到劳动部门或者其指定的职业介绍机构办理有关手续的，劳动部门责令其限期改正，并按每雇用1人处1000元以下罚款。
（二）雇用流动人口务工集体食宿未向卫生部门报告的，卫生部门责令其限期改正，并处1000元以下罚款。
（三）雇用流动人口或者出租房屋给流动人口，发现流动人口有治安、计划生育问题未向有关部门报告的，由公安、计划生育部门处200元至1000元罚款。
第二十三条 流动人口不按规定缴纳流动人口管理费的，由县（市、区）人民政府责令其限期补交，并处以应交款额2至5倍的罚款；逾期不交的，责令其离开暂住地。
第二十四条 本条例没有规定处罚的行为，法律法规已有处罚规定的，由有处罚权的部门依法处罚。
第二十五条 执行本条例的部门及其工作人员必须忠于职守、公正廉洁。滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，对直接责任人和单位负责人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本条例应用中的具体问题由省人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
1996年5月21日
