特大防汛抗旱补助费分配暂行规定
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特大防汛抗旱补助费分配暂行规定
财政部 中华人民
特大防汛抗旱补助费分配暂行规定
中华人民共和国财政部 中华人民共和国水利部
财农(二○○一)三○号
第一条 为进一步规范资金分配制度，科学、合理地分配特大防汛旱补助费，根据《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》，特制定本规定。
第二条 本规定适用于中央财政补助各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，下同）的特大防汛抗旱补助费的分配。对中央直属流域机构特大防汛补助费的安排仍按原规定执行。
第三条 各省在遭受特大水旱灾害时，首先要从地方财力中安排防汛抗旱资金，地方财政确有困难的，可向中央申请特大防汛抗旱补助费。
第四条 财政部、水利部根据各地受灾情况、防汛抗旱行动、地方财力及防汛抗旱资金支出情况等，补助受灾省特大防汛抗旱经费，补助经费数额原则上不超过地方财政安排的防汛抗旱经费数额。
第五条 凡属下列情况之一的，中央财政不予安排特大防汛抗旱补助费。
（一）局部受灾、灾情不重的；
（二）自行削减水利投资，导致抗灾能力下降，灾情扩大的；
（三）省级财政没有安排防汛抗旱经费的或未及时下拨中央安排的特大防汛抗旱经费的；
（四）在上年度特大防汛抗旱补助费使用中，有严重违规违纪并未进行整改的；
（五）越级申报的。
第六条 中央特大防汛抗旱补助费的分配方案，由财政部、水利部按下列公式计算：
（一）防汛补助费计算公式：
* An Dn Sn
Ｗn＝Ｍ （－－－＊ 0.2＋－－－＊ 0.1＋－－－＊ 0.7）＊（0.4＋α1n＋α2n＋α3n＋α4n）＊η （公式1）
N N N
∑ Ai ∑ Di ∑ Si
i=1 i=1 i=1
ｎ：所计算的省（区、市）序号，如1为北京，2为天津，……。
Ｗｎ：分配给ｎ省（区、市）的防汛补助费数量。
Ｍ：中央准备一次分配的防汛补助费总数。
Ａｎ：ｎ省洪涝成灾面积，千公倾。
N
∑ Ai：全国洪涝成灾面积，千公倾。
i=1
Ｎ：为分配资金时全国遭受洪涝灾害的省数。
Ｄｎ：ｎ省（区、市）洪涝直接经济损失，亿元。
N
∑ Di：全国洪涝直接经济损失，亿元。
i=1
Ｓｎ：ｎ省（区、市）水利工程水毁损失，亿元。
N
∑ Si：全国水利工程水毁总损失，亿元。
i=1
α1n：反映省级财政状况系数，0—0．2，省级财政状况越困难，取值越大。
α2n：反映领导重视防汛工作系数，0—0．2，重视程度越高，抗洪救灾措施越得力，取值越大。
α3n：反映防汛经费情况系数，0或0．1，省级财政年初预算安排防汛经费，取值为0．1，否则为0。
α4n：反映防汛经费使用管理情况系数，0或0．1，上年度审计、检查防汛经费使用没有发现问题的，取值0．1，否则为0。
η：调整系数0．9—1．1。
（二）抗旱补助费计算公式：
* An Dn Sn
Ｗn＝Ｍ （－－－＊ 0.7＋－－－＊0.25＋－－－＊0.05）＊（0.4＋α1n＋α2n＋α3n＋α4n）＊η （公式2）
N N N
∑ Ai ∑ Di ∑ Si
i=1 i=1 i=1
ｎ：所计算的省序号，如1为北京，2为天津，……。
Ｗｎ：分配给ｎ省的抗旱补助费数量。
Ｍ：中央准备一次分配的抗旱补助费总数。
Ａｎ：ｎ省农作物受旱面积，千公倾。
N
∑ Ai：全国农作物受旱面积，千公倾。
i=1
Ｎ：分配资金时全国遭受干旱灾害的省数。
ＤＮ：ｎ省饮水困难人数。
N
∑ Di：全国饮水困难总人数
i=1
ＳＮ：ｎ省（区、市）大牲畜饮水困难头数。
N
∑ Si：全国大牲畜饮水困难总头数。
i=1
α1n：反映省级财政状况系数，0—0．2，省级财政状况越困难，取值越大。
α2n：反映领导重视抗旱工作系数，0—0．2，重视程度越高，抗旱措施越得力，取值越大。
α3n：反映抗旱经费情况系数，0或0．1，省级财政年初预算排抗旱经费，取值为0．1，否则为0。
α4n：反映抗旱经费使用管理情况系数，0或0．1，上年度审计、检查抗旱经费使用没有发现问题的，取值0．1，否则为0。
η：调整系数0．9—1．1。
第七条 按上述公式计算出的分配方案的资金总数与拟分配的资金总数的差额，作为考虑其它因素的机动部分进行调整。
第八条 各省要据实报告灾情等有关情况，对夸大灾情等虚报情况的，将按一定比例扣减拨款和下一年度停止安排特大防汛抗旱补助费。
第九条 本规定由财政部负责解释。
第十条 本规定自2001年1月1日起执行。
2001年4月13日
关于印发《中国人民建设银行发行１９９２年国家投资债券实施办法》的通知
中国人民建设银行
关于印发《中国人民建设银行发行1992年国家投资债券实施办法》的通知
中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
根据国家计委、财政部、人民银行计财金［1992］591号文《关于发行1992年国家投资债券有关问题的通知》规定，总行制定了《中国人民建设银行发行1992年国家投资债券实施办法》，现印发给你们，请据以执行。
附件：1、中国人民建设银行发行1992年国家投资债券实施办法
2、1992年建设银行投资债券发行计划（略）
附件：中国人民建设银行发行1992年国家投资债券实施办法
1992年建设银行按国家核定的计划继续在全国范围内公开发行“中国人民建设银行国家投资债券”（以下简称投资债券）。为了做好投资债券的发行和管理工作，根据国家计委、财政部、人民银行《关于发行国家投资债券的规定》及有关政策，结合我行的实际情况，特制定本实施
办法。
第一条 1992年全行计划发行投资债券40亿元。各分行的发行计划由总行根据各地使用债券资金项目和发行市场情况分配下达。
第二条 投资债券以人民币为计算单位，票面额分为500元和1000元两种。
第三条 建设银行是投资债券的债务人。投资债券由财政部提供担保。投资债券由建设银行总行统一组织调运、发行和还本付息工作。
第四条 投资债券于1992年7月起完全采取经济发行方式公开发行。城乡居民、企业、事业单位和金融机构自愿认购。
第五条 投资债券发行期为一个月，即于1992年7月1日起至1992年7月31日止。原则上，投资债券不延期发行。发行期结束后，即可进入证券交易机构转让。
第六条 投资债券期限五年，年利率10．5％，1992年7月1日起计息；1997年7月1日起到期一次还本付息，计单利；逾期不另计付利息；利息收入免交个人收入调节税。
第七条 投资债券可以抵押，但不记名、不挂失，不得作为货币流通。
第八条 投资债券到期后，全国建设银行通兑。
第九条 投资债券调拨时，由总行开据投资债券调拨单，分行持调拨通知单和单位介绍信及本人身份证到总行指定地点办理领券手续。
第十条 各分行在发售投资债券以前，要利用各种形式进行宣传。公布债券发行条件，内容要准确、全面。
第十一条 投资债券需在营业柜台和储蓄网点对外销售，原则上不得设临时销售网点。投资债券视同现金管理，发行时不再加盖戳记。单位用转帐支票购买时，购券人应持本单位介绍信到发行经办行营业柜台办理转帐及购券手续，在他行开户的单位购券，发行经办行在票据收妥后方可
付券。储蓄网点不办理非现金购券业务。
第十二条 各行在发售投资债券前，必须全部查验、清点原封债券。如发现长短券，应将原捆、原把债券如数保管，清点人员写出现场清点情况，签名后连同有关材料立即逐级上报总行。
第十三条 投资债券的出入库、调拨、领发及发行、兑付核算按建总发字（1992）第77号文《关于印发“中国人民建设银行发行和兑付债券会计核算手续”的通知》办理。
第十四条 投资债券票样和暗记原则上发至省、自治区、直辖市及计划单列市分行。各分行可以根据需要分发所属和与债券反伪工作有关的部门。下发票样单位均要建立票样登记簿，分别载清下发票样单位，收票样单位及经办人等内容。票样暗记要存放在保险柜里，要有专人保管，严
防泄漏。管理人员变更时，要办理交接手续。投资债券票样禁止流通。
第十五条 各分行证券管理部门要建立投资债券资金辅助帐和实物券台帐。资金辅助帐要按年度、券别、行处设户，用以反映发售、兑付投资债券资金的运行情况。实物券台帐在详细记载投资债券发行条件的同时，也需按年度、分券别和行处设户，用以反映未发售、已兑付实物券的库
存情况。
第十六条 投资债券采用按计划承销的发售方式。各行应在7月15日以前按发行计划的50％，上交投资债券资金，另外50％于7月31日前全部上交总行。应上交的债券资金，由总行采取联行划付的方式向各省、自治区、直辖市、计划单列市分行划款。
第十七条 发行投资债券所筹集的资金全部用于国家计划内的重点基础工业和基础设施的建设，经办行用投资债券资金发放的贷款，由总行通过调拨资金计划供应资金。即经办行按照贷款支用进度，通过调拨资金计划逐级向总行请领资金。总行审批后逐级向经办行调拨资金。贷款管理
按建总函字［1992］第186号《关于1992年国家投资债券贷款问题的通知》办理。
第十八条 各分行证券主管部门在投资债券发行期内，除了每旬以电话形式向总行筹资部报告发行进度外，在有价证券统计月报中要按月反映“1992年投资债券”发行情况。发行工作结束后，各行要在一个月内将发行工作情况，存在的问题及建议书面报告总行筹资部。
第十九条 本办法解释权在建设银行总行。
1992年6月4日
全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（七届第7号）
《全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于1988年9月5日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1988年9月5日
全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定
（1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年9月5日中华人民共和国主席令第七号公布 自公布之日起施行）
第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定对刑法补充规定：为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处剥夺政治权利。
