淮南市农村宅基地管理办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市农村宅基地管理办法
(已经2001年5月30日第12届市人民政府第50次常务会议通过2001年6月13日淮南市人民政府令第83号发布)
第一条
为加强农村宅基地管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条
本办法所称宅基地是指住宅占用的土地和住宅庭院占用的土地。
第三条
本办法适用于本市行政区域内农村宅基地的使用和管理。
第四条
建设住宅应当遵循十分珍惜和合理利用土地的原则。
能利用原有老宅基地及村内空闲地、废弃地建住宅的，不得占用耕地。
第五条
乡(镇)人民政府应当依据土地利用总体规划，编制村庄和集镇建设规划。农村村民兴建住宅应当服从乡(镇)土地利用总体规划、村庄和集镇建设规划、土地利用年度计划。
农村村民在城市规划区内兴建住宅的，应当同时符合城市建设规划。
第六条
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积应当符合下列标准：
(一)淮河以北地区，每户不得超过220平方米。其中，城郊、农村集镇，每户不得超过160平方米；
(二)淮河以南地区，每户不得超过160平方米。
第七条
具有下列之一的，可以申请新宅基地：
(一)因国家或集体建设占用土地，原住宅需要拆迁的；
(二)已建住宅不符合土地利用总体规划，需搬迁的；
(三)因农田水利、道路等农业项目的建设占用土地，原住宅需要拆迁的；
(四)因婚嫁等原因确需分户，原宅基地面积低于分户标准的；
(五)经批准回原籍落户，需要兴建住宅的；
(六)县级以上人民政府规定的其他条件。
第八条
具有下列情况之一的，不批准新的宅基地：
(一)不符合村庄和集镇建设规划要求的；
(二)住宅转让、出租或者抵押后，申请兴建住宅的；
(三)受封建迷信思想影响要求搬迁的；
(四)申请面积超过规定标准的；
(五)违法占用土地建住宅尚未处理，或已经处理，但未履行处理决定的；
(六)在村庄和集镇建设规划范围内有空闲地可以利用，要求占用耕地的。
第九条
农村宅基地审批应当遵守下列程序：
(一)本人提出用地申请；
(二)村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意；
(三)乡(镇)人民政府审核同意；
(四)土地管理部门报县(区)人民政府批准。
农村宅基地在城市规划区范围内的，土地管理部门在报县(区)人民政府批准前，应当征得城市规划部门同意。
涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转为建设用地的审批手续。
农村村民改建、翻建住宅的，应当符合本条第一款和本办法第五条、第十条的规定。
第十条
农村宅基地经批准使用后，由土地管理机构现场定点放线。房屋建成后，应当经土地管理机构验收，并办理土地登记手续。
第十一条
农村宅基地审批情况应当公开。乡(镇)人民政府应将农村村民宅基地的审批情况纳入政务公开内容，接受群众监督。
第十二条
农村宅基地应当依法办理土地登记手续。
农村村民符合下列条件之一的，可以确认其对宅基地拥有使用权：
(一)经依法批准使用的；
(二)1982年2月13日以前占用，且符合村庄和集镇建设规划，面积不超过规定标准，又没有争议的；
(三)因依法继承、受让或者抵押获得房屋所有权的。
依法继承、受让或者抵押获得房屋所有权的，应及时到原土地登记发证机关办理宅基地使用权变更登记手续。
第十三条
占用耕地建住宅，已经办理审批手续，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当继续耕种；1年以上未使用的，应当按每平方米5至10元的标准缴纳闲置费；连续2年未使用的，依法收回土地使用权。
第十四条
禁止下列行为：
(一)在村庄和集镇规划范围以外兴建住宅；
(二)在基本农田保护区范围内兴建住宅；
(三)以育苗房等形式，变相在耕地上兴建住宅。
第十五条
宅基地使用权发生争议，当事人应当协商解决。协商不成的，可以申请乡(镇)人民政府处理。当事人对处理决定不服的，可以自接到处理决定之日起60日内向作出处理决定机关的上一级人民政府申请复议。
第十六条
宅基地争议处理期间，双方应当维持原来的使用现状，任何一方不得改变土地的现状或破坏其附着物。宅基地争议处理后，需要重新确认使用权的，应到原土地登记发证机关办理变更登记手续，重新核发土使用权证。
第十七条
任何单位和个人违法批准农村村民兴建住宅的，其批准无效。
第十八条
违反本办法规定的，由土地行政部门依法给予行政处罚；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
关联资料：宪法法律共1部
第十九条
土地管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条
本办法具体应用中的问题，由市土地行政部门负责解释。
第二十一条
本办法自2001年7月1日起施行。1990年12月24日发布的市人民政府令第20号《淮南市农村宅基地管理暂行办法》同时废止。
体育运动学校办校暂行规定
国家体育总局 国家国家教育委员会
体育运动学校办校暂行规定
（91）体群字131号)
（1991年7月8日国家体委、国家教委发布）
第一章 总 则
第一条 为加强体育运动学校的管理，促使体育运动学校遵循体育、教育规律健康发展，提高办学质量，适应社会主义体育事业发展需要，特制定本规定。
第二条 体育运动学校是在对学生进行体育专业教育的同对，进行系统的竞技运动训练，读训并重的中等专业学校。
根据运动项目的特点和训练需要，体育运动学校需附设的中、小学班（以下简称附设班，独立办班或与当地中、小学联合办班均可），应符合《中华人民共和国义务教育法》的规定，并经当地教育行政部门批准。
第三条 体育运动学校的主要任务是为国家培养和输送德、智、体全面发展的高水平体育运动后备人才和合格的中等体育专业人才。
第四条 体育运动学校由当地体育行政部门与教育行政部门共同领导，以体育行政部门领导为主。体育行政部门负责学校的全面管理工作，教育行政部门在文化课教师和教学设备的配备等方面给予支持。体育运动学校在实施义务教育和教学业务上应接受当地教育行政部门的管理、指导和监督。
体育运动学校办校暂行规定
第五条 体育运动学校的设置应当按照国家教委关于普通中等专业学校设置规定的审批程序，由当地体育行政部门提出申请，经教育行政部门审核后，报人民政府批准．并报国家体委。国家教委普通备案（已批准成立的补报两委备案）。国家体委、国家教委同意备案后方可招生。
第六条 体育运动学校中专学生规模应不少于120人。
第二章 学制、招生和毕业
第七条 体育运动学校学制三年。因训练、竞赛需要，可延长一年。
第八条 体育运动学校招生纳入国家招生计划。主要招收体育运动学校附设初中班、业余体校、传统项目学校的应届初中毕业生。根据体育专业的特点和需要，招生工作可提前单独进行。考生需参加体育、文化课考试和体检。体育考试符合要求者允许参加省、自治区、直辖市统一组织的中等体育专业文化课招生考试。达到省、自治区、直辖市体育中专录取标准者方可录取。对体育运动成绩优异的考生，可适当降低录取标准。附设初中班品学兼优的毕业生，经主管体育教育行政部门同意，可保送升人体育运动学校中专班。降分幅度和保送标准应由主管体育部门与省一级中专招生主管部门商定。
第九条 体育运动学校学生修完规定的全部课程，经考试合格方为毕业。毕业生享受中专待遇，纳入地方中专毕业生统一分配计划。根据社会需要和择优录用的原则分配工作。
第十条 体育运动学校附设班的教育教学工作，必须严格贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》及中、小学教育教学管理的有关规定。
第十一条 体育运动学校附设班面向社会普通中、小学招生。学生入校前需严格进行体检、选材测试（骨龄检查、身体形态机能评定、身体素质和专项技术测试）、文化考核和思想品德审查。录取的确良学生按《中小学生学籍管理》的有关规定转入体育运动学校并保留原所在学校学籍一年（初中三年级学生原则上不退回原学校）。
第十二条 体育运动学校（含附设班）可根据优秀运动队的需要输送学生。优秀运动队应按《义务教育法》的规定，为入选学生的文化课学习提供条件。
第三章 思想政治教育
第十三条 思想政治教育是学校教育工作的重要组成部分。体育运动学校应把思想政治贯穿于学校全部教育工作中。
第十四条 思想政治教育的基本内容是：马列主义、毛泽东思想的教育；党的路线、方针、政策和形势教育；理想、道德教育；法制教育；革命传统教育；集体主义和爱国主义教教育。
第十五条 思想政治教育必须坚持实事求是、疏通引导的方针，注意结合青少年儿童特点，并通过政治课、形势教育、班主任工作、党团活动等多种形式进行。
第四章 文化教学
第十六条 体育运动学校必须重视学生的文化学习。中专的课程设置、课时安排执行《三年制中等体育专业教学计划》。附设班的课程设置、课时安排原则上与普通中、小学相同。在保证完成教学任务的前提下，学校可根据教学、训练的实际情况，制定出具体教学计划。
第十七条 体育运动学校必须确保良好的教学环境和正常的教学秩序。学生每天文化教育和自修时间应保证六学时。学生因训练、比赛所缺课程必须及时安排补课辅导。
第十八条 教育行政部门应为体育运动学校调配思想品德好，热爱体育事业，并具备相应的学历和丰富教学经验的老师，以确保教学质量。 第五章 运动训练与竞赛
第十九条 体育运动学校应贯彻“选好苗子，打好基础，系统训练，积极提高”的方针和严格训练、严格要求的原则。
第二十条 体育运动学校应严格按照国家体委对教练员的有关规定，选聘优秀专职教练员任教。
第二十一条 体育运动学校必须严格按照国家体委颁布发的各专项教学训练大纲所规定的内容和要求，进行科学的、系统的训练。要加强医务监督和体育保健，防止运动操作学生每天专项训练时间控制在3-3.５小时（含早操）。严禁违背学生生长发育规律进行超负荷训练。
第二十二条 体育运动学校的竞赛要着眼于培养和输送高水平后备人才。通过竞赛检验教学、训练效果，促进人才增产培养和运动技术提高。
第六章 教师、教练员
第二十三条 教师、教练员要坚持四项基本原则，忠诚国家的教育、体育事业。要热爱本职工作，为人师表。要精通专业知识、专项技术，努力完成教育、教学、训练任务，做到又红又专。
第二十四条 教师、教练员应从学校的实际情况出发，妥善安排文化教学、运动训练工作。针对学生特点，区别对待，回材施教，不断改进教学、训练手段和方法，并善于汲取国内外先进经验，提高教学、训练质量。
第二十五条 教师、教练员要相互尊重，团结协作，全面关心学生成长，共同做好学生的政治思想、文化学习、运动训练和生活管理工作。
第七章 物质保证
第二十六条 体育运动学校必须具备与办校规模相适应的教学、实验、图书阅览等教学设施，并按照学生人数配置必须的教学仪器、设备、标本、挂图、模型及图书资料。
第二十七条 体育运动学校必须配备与所设置的体育项目、课程相适应的训练场馆、训练器材、选材测试仪器、电教设备等。
第二十八条 体育运动学校必须具备与办学规模相适应的宿舍、食堂、浴室、医务室等生活设施。
第二十九条 体育运动学校办学经费主要由主管的体育行政部门拨给，附设班文化教学经费的数额和拨款渠道由主管的教育行政部门和体育行政部门，根据《中华人民共和国义务教育法》的有关规定和附设班的规模及各地现行经费管理体制研究商定。学校基建投资由主管学校的体育和教育行政部门联合向省、自治区、直辖市计委申报。教练员、学生的伙食标准按国家体委、财政部、商业部（８５）体计字４６４号通知的三类灶实物标准执行。
第八章 组织领导与管理
第三十条 体育运动学校必须按照"革命化、年轻化、知识 化、专业化"的要求和德才兼备的原则选配精于的领导班子。校长必须由坚持社会主义办学方向，熟悉教育、体育规律，并具有体 育专业知识和组织管理能力的人员担任。必须有熟悉文化教学和运动训练的副校长分管文化教学和运化动训练工作。
第三十一条 体育运动学校要建立健全教务、训练、行政管理、后勤等组织机构，并配备相应数量的教师、教练员和行政后勤人员。教职工与学生的比例为1：2一2．5（用两种语言教学的为１：1．5一2）；教师与学生的比例为1：8一１O；教练员与学生的比例为1：6一８。
第三十二条 体育运动学校应严格执行《体育运动学校学生学籍管理办法》，并根据学校情况制定相应的管理制度。
第三十三条 体育运动学校应制定各专项教学训练大纲的考核制度。建立学生思想品德、文化成绩、运动技术档案及选材测试资料和档案。
第三十四条 体育运动学校应制定严格的财务、场地器材、教学仪器、图书资料、档案、后勤、卫生保健等管理制度。
第九章 附 则
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
