长沙市机动车排气污染防治条例
湖南省长沙市人大常委会
长沙市机动车排气污染防治条例
第一章 总 则
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内登记、使用的机动车的排气污染防治适用本条例。
第三条 机动车排气污染防治坚持预防为主，防治结合的原则。
第四条 市、县（市）人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划、综合交通规划和大气环境保护目标责任制，加大对机动车排气污染防治的投入，统筹协调机动车排气污染防治工作，优化客运线路，大力发展公共交通，鼓励和推广使用环保机动车及优质车用燃油、清洁车用能源，减少机动车排气污染。
第五条 市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。县（市）环境保护行政主管部门负责本辖区内的机动车排气污染防治工作。
公安、交通、财政、公用事业、质量技术监督、工商等行政管理部门，根据各自职责做好机动车排气污染防治和监督管理工作。
第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，有权向市、县（市）环境保护行政主管部门举报机动车排气污染违法行为。
第二章 预防与控制
第七条 本市机动车污染物排放执行国家规定的机动车污染物排放标准。
市人民政府可以根据本市机动车排气污染防治需要，申请执行严于国家现阶段实施的机动车污染物排放标准。经批准执行的排放标准应当向社会公布。
第八条 禁止生产、组装、改装、销售污染物排放标准不符合国家现阶段实施标准的机动车。
新购机动车应当符合本市注册登记执行的机动车污染物排放标准。
第九条 鼓励和支持城市公共客运和道路运输运营等单位，在新购机动车时，优先选用严于国家现阶段机动车污染物排放标准的机动车，优先选用电力车、混合动力车、天然气车等污染物低排放或零排放车辆。具体办法由市人民政府制定。
第十条 在用机动车不符合制造当时的机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。
第十一条 本市机动车燃油经营者应当保障供应与本市执行的机动车污染物排放标准相匹配的燃油。
禁止销售不符合国家或者地方现阶段实施标准的车用燃油。
第十二条 根据本市机动车排气污染防治的需要，市人民政府可以实行机动车环保分类合格标志管理制度。
市环境保护行政主管部门可以根据大气环境质量状况，会同市公安机关交通管理部门，提请市人民政府在市区范围内对持特定环保分类合格标志的机动车采取限制通行道路、通行时间的管理措施，经批准后，由市公安机关交通管理部门公告实施。
第十三条 市、县（市）环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染防治网络监控系统。公安机关交通管理部门和机动车排气污染检测机构等单位应当提供相关信息，配合建立机动车排气污染防治网络监控系统，实现机动车排气污染防治信息共享。
第十四条 机动车所有人或者使用人应当正常使用机动车排气污染控制装置，不得闲置、擅自拆除在用机动车排气污染控制装置。
第十五条 国家机关、事业单位、城市公共客运和道路运输运营单位应当逐步更新不符合国家现阶段机动车污染物排放标准的机动车。
第三章 检测与治理
第十六条 新购属于国家安全技术免检范围且达到本市机动车注册登记执行的污染物排放标准的机动车，办理注册登记前，可以免予接受排气污染检测；其他新购机动车办理注册登记前，应当接受排气污染检测。未达到本市机动车注册登记执行的机动车污染物排放标准的，机动车安全技术检验机构不得出具机动车安全技术检验合格证明，公安机关交通管理部门不得办理注册登记。
外地转移进入本市行政区域的机动车，办理转移登记时应当接受排气污染检测，对不符合本市机动车注册登记执行的污染物排放标准的机动车，公安机关交通管理部门不得办理转移登记。
第十七条 在用机动车排气定期检测应当与机动车安全技术定期检验同步进行。具备条件的，应当同时同地进行。
经检测不符合制造当时污染物排放标准的机动车，应当进行维修治理。
第十八条 在用机动车排气污染经检测不符合制造当时污染物排放标准的，机动车安全技术检验机构不得出具安全技术检验合格证明，公安机关交通管理部门不得核发机动车检验合格标志；属于营运机动车的，城市公共客运和道路运输管理机构不得办理年度审验合格手续。
第十九条 市、县（市）环境保护行政主管部门在不影响车辆通行的情况下，可以对行驶中的机动车污染物排放状况采取遥感检测方式进行检测。
市、县（市）环境保护行政主管部门可以在机动车停放地进行污染物排放状况的监督抽测。被抽测的机动车所有人或者使用人不得拒绝抽测。
环境保护行政主管部门对机动车污染物排放状况进行抽测时，应当平等地对待机动车所有人或者使用人，将抽测结果记录在案并当场出示抽测报告。对污染物排放不合格的，应当向机动车所有人或者使用人下达机动车排气污染限期维修治理通知书。
机动车排气污染监督抽测不得收取费用。
第二十条 从事机动车排气污染检测的机构应当具备相应的资质并受省环境保护行政主管部门的委托，遵守下列规定：
（一）按照法律、法规和国家规定的技术规范进行排气污染检测，出具客观真实的检测报告；
（二）按照环境保护行政主管部门规定报告机动车排气污染检测信息；
（三）公开检测资格、制度、程序、检测方法、污染物排放限值、收费标准、监督投诉电话；
（四）不得从事机动车排气污染维修治理业务；
（五）法律、法规规定的其他事项。
第二十一条 机动车维修企业从事机动车排气污染维修治理应当具备相应的条件，并遵守下列规定：
（一）按照机动车排气污染防治的要求和有关技术规范进行维修，维修后的机动车污染物排放稳定达到国家规定的排放标准；
（二）实行出厂质量保证期制度并出具出厂合格凭证，对在维修质保期内排气污染未达标的机动车，应当无偿返修。
第二十二条 在国家规定的机动车安全技术检验周期内，经维修和调整或采用排气污染控制技术后，对经机动车排气污染检验机构连续三次检验仍不符合制造当时污染物排放标准的机动车，公安机关交通管理部门应当予以强制报废。
第二十三条 环境保护等相关行政管理部门、机动车排气污染检测机构及其工作人员不得向机动车所有人或者使用人指定维修治理企业或者产品。
第四章 监督管理
第二十四条 市、县（市）环境保护行政主管部门对机动车排气污染防治履行下列职责：
（一）开展机动车排气污染防治宣传工作；
（二）对在用机动车排气污染状况进行监督抽测；
（三）对机动车排气污染检测机构依法实施监督；
（四）定期向社会公布机动车排气污染及其防治情况；
（五）受理机动车所有人或者使用人提出的对机动车排气污染检测机构出具的检测报告的异议申请；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第二十五条 公安机关交通管理部门应当依法做好车辆登记、信息提供等与机动车排气污染防治相关的工作。
质量技术监督、工商行政管理部门应当根据各自职责加强对车用燃油生产、销售的监督检查，并及时向社会公布检查结果。
质量技术监督管理部门应当依法做好机动车排气污染检测设备的检定工作。
道路运输管理机构应当加强对机动车维修企业排气污染维修活动的监督管理，可以定期向社会公布具备机动车排气污染维修治理条件的企业名单。
第二十六条 对行驶中持续排放黑烟或者其他明显可见大气污染物的可疑超标机动车，鼓励单位和个人向市、县（市）环境保护行政主管部门举报。
第二十七条 市、县（市）环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染投诉和举报受理工作制度。受理投诉和举报后，应当及时核实。对污染物排放不合格的，应当向机动车所有人或者使用人下达机动车排气污染限期维修治理通知书。并自收到投诉和举报之日起二十个工作日内向投诉和举报者反馈处理结果。
公安机关交通管理等部门应当配合环境保护行政主管部门做好机动车排气污染超标举报处理工作。
第二十八条 经监督抽测或者投诉和举报核实为不符合制造当时污染物排放标准的机动车，机动车所有人或者使用人应当自收到机动车排气污染限期维修治理通知书之日起二十日内进行维修治理。
第五章 法律责任
第二十九条 相关行政主管部门有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）违反本条例第十三条规定，未提供相关信息、配合建立机动车排气污染防治网络监控系统，实现机动车排气污染防治信息共享的；
（二）违反本条例第十九条规定，对机动车污染物排放状况进行监督抽测收取费用的；
（三）违反本条例第二十三条规定，向机动车所有人或者使用人指定维修治理企业或者产品的；
（四）违反本条例第二十四条规定，对机动车排气污染检测机构未取得资质进行检测或者在检测中弄虚作假的活动没有实施监督的；
（五）违反本条例第十六条、第十八条、第二十二条规定，对不符合规定排放标准的机动车办理注册登记、转移登记、核发机动车检验合格标志的，或者不依法对机动车予以强制报废的；
（六）违反本条例第十八条规定，对不符合规定排放标准的营运机动车办理年度审验合格手续的；
（七）违反本条例第二十五条规定，未根据职责对车用燃油生产、销售进行监督检查，并及时向社会公布检查结果的；或者未依法对机动车排气污染检测设备进行检定的；
（八）违反本条例第二十七条规定，不配合做好机动车排气污染超标举报处理工作或者接到举报后不及时反馈处理结果的。
第三十条 违反本条例第十九条第二款规定，机动车所属单位拒绝对机动车进行排气污染监督抽测或者在监督抽测中弄虚作假的，由市、县（市）环境保护行政主管部门责令改正；拒不改正的，可处二万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第二十八条规定，机动车所有人或者使用人未在规定期限内维修治理的，由市、县（市）环境保护行政主管部门处以每辆机动车五百元的罚款。
第三十二条 机动车行驶时持续排放黑烟等明显可见污染物的，由公安机关交通管理部门暂扣机动车行驶证。机动车经维修治理并检测合格后，公安机关交通管理部门应当退还机动车行驶证。
第三十三条 机动车排气污染检测机构违反本条例规定的，由市、县（市）环境保护行政主管部门、质量技术监督管理部门根据各自职责依法处罚。
机动车维修企业不按有关技术规范进行机动车排气污染维修治理的，由道路运输管理机构依法处罚。
第六章 附 则
第三十四条 本条例所称机动车排气污染，是指机动车排放的各种污染物对大气环境所造成的污染，即机动车排气管、曲轴箱、油箱和燃油系统蒸发排放的污染物等所造成的污染。
第三十五条 本条例自2010年7月1日起施行。
海口市人民政府关于印发《海口市副食品价格调节基金管理办法》的通知
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于印发《海口市副食品价格调节基金管理办法》的通知
海口市人民政府
通知
各区人民政府、市政府直属各单位：
现将业经市政府第十七次常务会议审议通过的《海口市副食品价格调节基金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附：海口市副食品价格调节基金管理办法
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，增强政府宏观调控能力，有效地控制物价水平，保持副食品价格的基本稳定，安定人民生活，根据国发〔1993〕60号文及有关规定，结合我市的实际，特制定本管理办法。
第二条 凡在本市范围内从事商品生产、销售和服务活动的企业（含私营企业、三资企业）、个体工商户以及有经营、服务收入的事业单位，均属基金的征集对象。
第三条 基金的征集范围与标准
按照“来源稳定、标准适度、便于征集”的原则，合理征集价格调节基金：
（一）、凡是从事商品生产、销售和服务活动的企业、个体工商户，以及有经营性收入的事业单位，以税务部门核定的营业税、增值税、消费税等税额为计征依据，征集1％作为价格调节基金，委托有关部门代征。
（二）、从行政执法机关和经济管理机关上缴财政的罚没款中提取10％，由财政部门划拨。
（三）、市财政每年专项安排部分资金作为价格调节基金。
第四条 基金的使用范围
（一）、为稳定市场物价，平抑节日、自然灾害或因突发性因素造成副食品价格暴涨暴跌时的补贴；
（二）、用于专项主要副食品储备期间的费用补贴；
（三）、有偿扶持副食品生产基地、专业生产市场和吞吐储备设施的建设；
（四）、市政府或基金管理委员会批准的其他补贴。
第五条 从事生产或经营粮油、蔬菜、禽畜、水产品的国有企业，民政部门自办的社会福利企业、政策性亏损的企业和建立专项价格调节基金的企业等免征本项基金。对另有政策规定的企事业单位，报经市基金管理委员会批准后，可视情节减、缓、免征基金。
第六条 市政府成立价格调节基金委员会，由分管物价工作的市政府领导任主任，物价部门和财政部门领导、市政府副秘书长任副主任，税务、工商、审计、银行等部门依照各自的职责参加委员会共同协调基金的征集、管理和监督工作，并相应成立副食价格调节基金办公室，所需工作
人员由物价局调剂解决，负责基金征集的日常工作。
第七条 基金的使用由物价、财政部门制定使用计划，报基金办公室批准实施，也可由使用单位向基金委员会提出申请，经基金办公室审核后报基金委员会主任批示实施。
第八条 加强基金管理与监督，基金办公室在银行设立基金解缴专户，按照“先存后用，专款专用，量入而出，自求平衡”和“取之于社会，用之于人民”的原则进行征集和使用，并每半年将基金的征集和使用情况向基金委员汇报，接受有关部门监督检查。
第九条 基金按月征集，各单位、各经营者必须按规定在申报缴纳税金的同时缴纳本基金，超过一个月不缴的按日课以千分之一滞纳金。对弄虚作假或拒不缴纳基金，情节严重的经营者，由工商、物价部门按有关规定给予处理。
第十条 征集基金一律使用财税部门监制的专用票据。
第十一条 基金列入预算资金管理，免交能源交通基金和预算调节基金。
第十二条 国家和省规定的对城镇居民的各种价格补贴、主要副食品储备专项补贴仍由财政部门拨付。
第十三条 本办法与国务院、省人民政府规定有抵触的按照上级规定执行。
第十四条 本办法执行中的具体问题由价格调节基金委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
1995年1月18日
