珠海市食用农产品质量安全管理办法
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珠海市食用农产品质量安全管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海市食用农产品质量安全管理办法
珠海市人民政府令第46号
《珠海市食用农产品质量安全管理办法》已经2004年8月24日市人民政府第19次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起30日后施行。
市 长 王顺生
二○○四年九月二日
珠海市食用农产品质量安全管理办法
第一条 为加强食用农产品质量安全管理，防止食用农产品在生产、经营、加工过程中受到污染或被加入对人体有害的物质，保障人民生命健康安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的食用农产品（以下简称农产品），是指由种植、养殖、捕捞或人工采集天然形成的，未经加工或经初级加工的可供人类食用的产品。
本办法所称的农业投入品是指用于种养过程中使用的种子、种苗、化肥、农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、渔业生产资料和动植物激素等。
本办法所称的食用农产品质量安全，是指农产品生产、经营、加工必须达到国家、省、市或行业标准，保证食用安全。
第三条 农业行政主管部门是农产品质量安全的综合协调部门。食品药品监督、经贸、工商、卫生、质量技术监督、环保、出入境检验检疫、水务、城市管理行政执法等相关部门按照各自的职责，会同农业行政主管部门做好农产品质量安全的管理工作。
第四条 农业行政主管部门以及相关行政部门依法设置的检验检疫监督机构依其职能分别对生产、流通和加工领域的产品进行检验检测。
其他依法成立并具备相应资质的检验检测机构可接受生产者、经营者的委托，对农产品质量安全状况进行检验检测。
农产品的批发市场、配送中心、超级市场、集贸市场、生产加工企业、仓储企业应建立检测机构或委托其它检测机构对其所生产和经营的农产品进行自检，并对其质量安全负责。
第五条 对经检验检测不符合质量安全标准的农产品，或含有国家明令禁止使用药物的农产品，由相关行政部门责令限期进行无害化处理；无法作无害化处理的，应予销毁。
相关行政部门对不符合标准的农产品实施直接销毁或移交有权处置的主管部门处理。
第六条 各级人民政府应当做好符合质量安全标准的农产品生产用地的规划，其选址应当符合国家、省和本市的环境质量标准、卫生要求和城市总体规划。
第七条 禁止向农产品生产用地、渔业水域排放和倾倒有毒有害物质超过国家规定标准的废水、废气及固体废弃物。
污水和固体废弃物用于农业生产，应当经过无害化处理，并达到国家规定标准。
第八条 在农产品的种养殖生产过程中，应依法合理使用农业投入品，推广使用高效、低毒、低残留农药（包括花果除草剂），禁止在水果、蔬菜、茶叶、中草药上使用剧毒、高毒、高残留农药及其混合制剂。禁止在养殖过程中使用违禁兽药、鱼药及抗生素等生物制品。
经营农业投入品的单位对销售剧毒、高毒、高残留农药及其混合制剂的应当实行身份登记制度，在销售时应当说明农药的用途、用法、用量、中毒急救措施等相关注意事项。
第九条 农产品的生产者对其生产的产品应当出具产品质量合格证明，并标明产品的生产者、产地及生产日期。
第十条 畜禽及其产品应当经动物防疫监督机构检验检疫，并凭其出具的检验检疫合格证明上市销售。
第十一条 下列农产品禁止上市：
（一）药物残留超过无公害质量安全标准的农产品。
（二）不按规定佩带免疫和检疫标识的畜禽及其产品。
（三）使用盐酸克伦特罗（俗称瘦肉精）等国家禁用药物或其他药物残留超过国家、省、行业标准的各类鲜肉和冰冻肉。
（四）其它不符合质量安全标准的。
第十二条 经营和加工农产品应当符合国家质量安全要求，禁止下列行为：
（一）使用含有违禁农药、兽药、鱼药或超标有毒有害物质。
（二）使用对人体健康有害的物质。
（三）没有检验、检疫合格证或其他合格证明。
（四）伪造或者冒用无公害、绿色、有机食品等产品标志或产品证明书。
（五）其他违反国家食品质量卫生安全管理规定的。
第十三条 对农产品经营加工实行质量安全责任追溯制度。凡进入本市经营、加工的农产品应由供货人提供检验、检疫合格证或其他合格证明，并标明原产地。
第十四条 农产品批发市场、配送中心、超级市场、集贸市场、生产加工企业、仓储企业等经营者，应当建立相应的检测规程和管理制度，保存完整的检测记录，自设检验室的检验人员必须符合国家和省规定的有关条件。对进入经营、加工场地的农产品的质量安全负有以下责任：
（一）建立产品质量安全责任制度。
（二）查验产品检验、检疫合格证及其他产品合格证明。
（三）配合检验检疫监督机构对产品进行抽检。
（四）接受对其经营加工的农产品质量安全存有疑虑的消费者的委托进行检测。
（五）配合有关行政部门对产品质量安全进行监督检查。
第十五条 农业行政主管部门和农产品批发市场的开办主体应当实行质量安全公示制度；在交易场所显著位置设立公示牌，公示以下内容：
（一）抽检不合格的农产品及其经营者。
（二）自检不合格的农产品及其经营者。
（三）对不合格产品经营者的处理情况。
农业行政主管部门可定期在新闻媒体或上网公布各批发零售市场的质量安全情况，方便消费者和其他社会各界人士的监督。
第十六条 动物防疫检疫监督机构对定点畜禽屠宰场的畜禽屠宰及其产品进行检验检疫，畜禽屠宰场的经营者应当予以配合，并提供必要的工作场所和条件。
第十七条 进入屠宰场的畜禽及其产品应附有原产地县级以上动物防疫检疫监督机构出具的检疫证明、运载工具消毒证明以及国家明令禁止使用兽药检验合格证明。
第十八条 农业行政主管部门要按照动植物防疫、食品安全与环境保护的要求对有毒有害农产品及病、死畜禽实行集中无害化处理，防止有毒有害农产品和病、死畜禽再次流入市场，同时严格控制动植物疫病的传播和流行。
第十九条 违反本办法规定，农业、卫生、工商、质量技术监督、城市管理行政执法等相关部门依据相关法律、法规进行处罚。
第二十条 违反本办法第四条第三款、第五条、第七条、第八条、第十四条、第十八条的，农业行政主管部门可处以5000元以上8000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十二条、第十三条的，由卫生、农业及质量技术监督行政主管部门依法进行补检，并依照本办法第十九条、第二十条的规定处理。
第二十二条 违反本办法，造成他人损失的，应负赔偿责任；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 相关部门工作人员在农产品安全监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法追究其责任。
第二十四条 本办法自公布之日起30日后施行。
财政部、国家税务总局关于宣传文化单位出版物增值税优惠政策的补充通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于宣传文化单位出版物增值税优惠政策的补充通知
财政部 国家税务总局
财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局：
为规范宣传文化单位出版物增值税优惠政策，根据各地反映的情况，现对《关于继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策的通知》（财税字〔1996〕78号文，以下简称《通知》）执行中涉及的有关政策问题明确如下：
一、《通知》第一条第6项所称“大中小学的学生课本”，大学的学生课本是指大专及大专以上学历教育使用的教科书；中小学的学生课本是指根据教育部中、小学教学大纲的要求出版发行的中、小学学生上课用的正式课本。具体操作时按教育部和省级教育主管部门每年春、秋两季下
达的“中小学教学用书目录”中所列的“课本”的范围掌握。上述“大中小学的学生课本”均不包括各种形式的教学参考书、图册、自读课本、课外读物、练习册以及其他各类辅助性教材和辅导读物。
二、《通知》第一条第7项所称“科技图书和科技期刊”，是指正式出版的列有中华人民共和国国家标准《中国标准书号》（ＧＢ5795－86）或《中国标准刊号》（ＧＢ9999－88）的属于Ａ（马列主义、列宁主义、毛泽东思想）、Ｂ（哲学）、Ｄ（政治、法律）、Ｅ（军
事）、Ｆ（经济）、Ｋ（历史、地理）、Ｎ（自然科学总论）、Ｏ（数理科学和化学）、Ｐ（天文学，地球科学）、Ｑ（生物科学）、Ｒ（医药、卫生）、Ｓ（农业、林业）、Ｔ（工业技术总论）、Ｕ（交通运输）、Ｖ（航空、宇宙飞行）和Ｘ（环境科学）类图书和期刊，以及少数民族文
字图书、期刊和盲文图书。
三、《通知》第一条规定的图书（含课本）、报纸、期刊，包括随同销售的与书报刊难以分离的光盘、软盘和磁带等信息载体。
四、《通知》第三条所称“出版物”，是指根据国家新闻出版署的有关规定出版的图书、报纸、期刊和电子出版物，以及随同销售的与书报刊难以分离的光盘、软盘和磁带等信息载体。上述“电子出版物”，是指按照1997年国家新闻出版署令第11号发布的《电子出版物管理规定
》编有中国标准书号、中国标准刊号或国内统一刊号，以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁、光、电介质上，通过计算机或具有类似功能的设备读取使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的大众传播媒体；所称“县及县以下新华书店”，包括县和19
94年以后撤县改制而成的县级市及其以下新华书店，不包括城市中县级建制的新华书店。
五、本通知自1999年10月1日起执行。
1999年12月31日
泰州市人民政府关于印发泰州市市区房屋行政强制拆迁暂行规定
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市市区房屋行政强制拆迁暂行规定
泰政发（2004）257
海陵、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《泰州市市区房屋行政强制拆迁暂行规定》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十一日
泰州市市区房屋行政强制拆迁暂行规定
第一条 为保障城市建设的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，结合市区实际，制定本规定。
第二条 凡在泰州市市区城市规划区内国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，适用本规定。
第三条 被拆迁人或者房屋承租人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，拆迁人可以提请市房屋拆迁管理部门启动行政强制拆迁程序。
第四条 拆迁人提请市房屋拆迁管理部门启动房屋行政强制拆迁应当符合下列条件：
（一）市房屋拆迁管理部门作出的裁决书已经送达拆迁当事人；
（二）被申请人在裁决规定的搬迁期限仍未搬迁；
（三）拆迁人已按裁决书要求提供了拆迁补偿安置资金或者符合国家质量安全标准的安置用房；提供了行政强制执行需要的周转用房。
第五条 拆迁人提请市房屋拆迁管理部门启动房屋行政强制拆迁应提交下列资料：
（一）提请市房屋拆迁管理部门启动房屋行政强制拆迁意见书；
（二）裁决书送达后与被拆迁人或房屋承租人协商调解记录；
（三）被拆迁人或房屋承租人相关情况；
（四）被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的期限内不搬迁的理由；
（五）被拆迁房屋的证据保全公证委托书；
（六）拆迁人提供的周转用房权属证明；
（七）被拆迁人或房屋承租人拒绝接受补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；拆迁人提交的安置用房的权属证明；
（八）其他与提请启动房屋行政强制拆迁有关的资料。
第六条 市房屋拆迁管理部门对拆迁人提供的资料进行审查。经审查符合要求的，组织听证；不符合要求的，将资料退回。
第七条 市房屋拆迁管理部门应当根据《江苏省城市房屋拆迁裁决与行政强拆听证办法》的要求，组织有关管理部门、拆迁当事人以及具有社会公信力的代表，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等进行听证。
市房屋拆迁管理部门应当在举行听证的7日前，向听证参与人送达听证通知书，在举行听证3日前，将听证的案由、时间、地点、方式、听证会主持人及记录人员名单在拆迁现场进行公告。
市房屋拆迁管理部门根据听证情况，认为需要申请行政强制拆迁的，向市人民政府提出行政强制拆迁申请。
第八条 市房屋拆迁管理部门向市人民政府申请房屋行政强制拆迁应提交下列资料：
（一）行政强制拆迁申请书；
（二）裁决书；
（三）听证会议纪要；
（四）拆迁人已提交的资料；
（五）其他与申请房屋行政强制拆迁有关的资料。
第九条 市人民政府对下列事项进行审查：
（一）拆迁人的主体资格是否合法；
（二）裁决事实是否清楚；
（三）申请强制拆迁的资料是否齐全、是否符合行政强制拆迁要求；
（四）其他应该审查的内容。
市人民政府审查同意后，责成被拆迁房屋所在地的区人民政府（以下称执行单位）实施房屋行政强制拆迁。
第十条 执行单位收到执行通知后，应当制定执行方案，执行方案应包括以下内容：
（一）强制拆迁的具体时间；
（二）所有参加行政强制执行的单位和工作人员的职责与分工；
（三）实施房屋拆除及物品搬迁队伍；
（四）安全保障措施及防止意外的预案；
（五）公证部门具体处理的所有事项；
（六）行政强制执行后善后事项。
执行单位制定的执行方案，应当在实施房屋强制拆除3日前报市房屋拆迁管理部门审查同意后实施。
第十一条 执行单位实施房屋行政强制拆迁前，应当向被拆迁人、房屋承租人送达行政强制拆迁执行通知书。执行通知书应当载明行政强制拆迁依据、期限，督促其自动履行搬迁义务。被拆迁人或房屋承租人逾期仍不履行搬迁义务的，实施行政强制拆迁。
实施行政强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十二条 行政强制拆迁执行通知书应当通过直接送达、留置送达等方式送达。必要时，可以由公证机关对送达方式进行公证。
第十三条 行政强制拆迁执行时，执行单位应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并通知被拆迁人或房屋承租人到场，被拆迁人或房屋承租人拒不到场的，执行单位应当提请公证机关对被拆迁人或房屋承租人房屋中的物品进行证据保全。
第十四条 行政强制拆迁后，执行单位应当书面通知被拆迁人或房屋承租人在规定的期限内到指定的地点领取物品。被拆迁人或房屋承租人逾期拒绝领取的，强制拆迁执行单位应当向公证机关办理公证提存。
被拆迁人拒绝接受房屋拆迁补偿资金的，强制拆迁执行单位应当向公证机关办理提存。
第十五条 执行单位应当对整个行政强制执行过程做好记录，并由执行人员和协助执行单位的人员签名或者盖章，执行记录应当包括以下内容：
（一）执行单位、配合执行单位的名称和执行依据；
（二）被执行人姓名、性别、年龄、职业、住所或者被执行组织的名称、住所、法定代表人(负责人)、职务；
（三）执行地点和执行时间；
（四）被执行人履行义务情况和被拆迁房屋现状；
（五）强制措施实施情况；
（六）现场执行负责人、协助执行单位人员的签名或者盖章；
（七）记录制作人签名或者盖章、记录制作时间。
第十六条 强制拆迁执行单位和工作人员必须依法实施强制拆迁、文明强拆，爱护被拆迁人、房屋承租人的财物，确保被拆迁房屋内的财物不因强制拆迁发生短少、损坏。
从事行政强制拆迁的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、损坏或丢失被拆迁人或房屋承租人财物的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对拒绝、阻挠实施强制拆迁，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定自公布之日起施行。
