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国家税务总局


国家税务总局关于税务机关运用防仔税控系统代开百万元增值税专用发票问题的通知
国家税务总局



我局在《国家税务总局关于进一步扩大推行增值税专用发票防伪税控系统的通知》（国税发[1996]139 号）中规定，从1997年1月1日起，税务机关停止使用防伪税控系统代开百万元增值税专用发票。但由于新版软件未能按时到位，一些需要开具百万元专用发票的企业尚未安装防伪税控
系统。为此，一些地区税务部门要求继续保留代开的办法。经研究，现就有关问题明确如下：
一、1997年各地税务机关可以继续为纳税人代开百万元增值税专用发票。
二、税务机关代开百万元增值税专用发票继续使用，原防伪税控系统的代开软件，待新的代开软件研制完成后再予更换。因此，发票左上角的密码为60位，纳税人的税务登记号不含字母。
三、对纳税人购货取得由税务机关在1997年1月1日后用原代开软件开具的百万元增值税专用发票，所在地税务机关应按规定进行审查并予抵扣税款。停止代开的地区，应将上述精神及时通知到基层税务部门，避免发生对原软件代开的百万元增值税专用发票不予抵扣等问题。






1997年2月3日
广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市老城保护区规划管理暂行规定的通知



北政发〔2004〕48号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《北海市老城保护区规划管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO四年九月十四日

北海市老城保护区规划管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为了加强我市老城保护区的保护与管理工作，延续中山路、珠海路老城街区的传统风貌，规范该地区的改造和建设活动，更好地利用老城区的价值，促进北海的经济繁荣，结合北海市城市总体规划和塑造城市特色的要求，制定本规定。
第二条 中山路、珠海路及其周边地区构成北海市老城保护区（具体保护与控制范围详见附件：北海市老城保护区保护与控制范围划定图）。
第三条 老城保护区范围内建筑物、构筑物的新建、改建、扩建、维修、装饰等一切建设活动，应遵守国家、自治区相关的法律、法规和本规定的要求。

第二章 老城保护区的保护、改造与利用

第四条 老城保护区保护的内容包括：传统街巷的格局和空间形式（指建筑高度与街巷宽度的比例），传统建筑风貌（指建筑风格和构造形态），古树古井等。重点保护骑楼、临街立面、原建筑物的高度和色彩（主色调为白色）。老城保护区的保护应当尊重历史，保持历史的真实性和风貌的完整性。
第五条 老城保护区改造的内容包括：危破建筑及市政设施的改造，为开发、利用老城保护街区所做的其他必要的改造。老城保护区的改造必须保护传统建筑的风貌特征。
第六条 老城保护区的利用是指结合当今社会经济发展条件对老城街区的历史文化价值及商业价值的利用。老城保护区的利用应积极挖掘其历史文化价值与商业价值，使其发挥新的作用。
第七条 老城保护区的保护、改造与利用应符合城市总体规划的要求。由政府编制保护、改造与利用专项规划，并组织实施。
第八条 老城保护区的保护、改造与利用期间，涉及到的单位和个人都有义务积极配合政府完成老城保护区的保护、改造和开发利用。

第三章 建筑物的保护与改造

第九条 老城保护区内建筑物的保护等级按三个级别分别实施，建筑保护级别的确定由城市规划行政主管部门审定（详见附件：北海市老城保护区建筑保护级别划分表）。
1、一级保护建筑：沿中山路、珠海路临街的且保存比较完整并具有代表性的骑楼建筑，以及发生重大历史事件的原址建筑。
2、二级保护建筑：中山路、珠海路现存的且具有较高建筑艺术价值或历史文化价值的骑楼建筑。
3、三级保护建筑：老城保护区范围内现存的且具有一定街区传统风貌特征的建筑。
第十条 确定为一级保护的建筑只能作保护性维护。确属危房需要重建的，必须经房屋安全鉴定部门出具鉴定证明书后，方可向市城市规划行政主管部门和其他相关的政府部门申报实施。重建建筑物的立面应原样保护原建筑物立面的风格，立面的尺度以及柱、窗、材料、色彩、施工技术等应与原建筑物相一致。建筑骑楼的形式、高度、层数应与原建筑一致，不得改变。
第十一条 确定为二级保护的建筑需要拆旧重建时，重建建筑物的立面和骑楼形式应与原建筑物的立面和骑楼形式基本保持一致。
第十二条 确定为三级保护的建筑物在改造或重建时，应按市城市规划行政主管部门批准的施工图纸进行，确保改造或重建后的建筑与老城保护区内的建筑物风貌协调一致。
第十三条 沿中山路、珠海路临街重建的建筑物，主色调为白色，高度控制为三层，立面装饰应与老城保护区的传统风貌相一致。
第十四条 老城保护区内的建筑物维护由业主或住户负责。沿中山路、珠海路的骑楼建筑或立面的维修，应坚持修旧如旧的原则，不得随意改动。
第十五条 沿中山路、珠海路的骑楼建筑，正立面不得悬挂空调机，不得布置各种管道等。店铺的招牌和广告设施等应与骑楼建筑的风格和立面形式协调。设置招牌广告要申报城市规划行政主管部门批准。

第四章 管理措施

第十六条 凡属老城保护区保护范围内建筑，无论是保护、改造或重建等，均应首先向市城市规划行政主管部门提出申请，经批准后方可动工建设。属于一、二级保护的建筑在申请修建时，应附原建筑物的正面照片，以备竣工验收时核查。
第十七条 老城保护区内的建筑工程竣工后，业主应在60日内向市城市规划行政主管部门申请工程竣工验收。验收合格后，房产部门方可核发房屋产权证书。
第十八条 中山路、珠海路临街建筑的施工，应当由具有建筑工程施工资质并有古建筑工程施工经验的建筑施工企业承担。
第五章 处罚与奖励

第十九条 在老城保护区范围内，凡未取得建设工程规划许可证和施工许可证，或者擅自改变建设工程规划许可证的规定进行建设的，由有关职能部门责令当事人立即停止建设行为，并给予行政处罚。
第二十条 凡建筑立面、骑楼高度及地台标高验收不合格的，应责令业主在30日内予以改正，并依法处以罚款。
第二十一条 在老城保护区保护范围内的违法建筑，应当依法进行拆除。
第二十二条 政府鼓励有利于老城保护区保护的理论研究，并对保护和改造有功的单位或个人给予奖励。

第六章 附 则

第二十三条 本规定由北海市城市规划行政主管部门负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。