互联网IP地址备案管理办法
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互联网IP地址备案管理办法
信息产业部
中华人民共和国信息产业部令
第34号
《互联网IP地址备案管理办法》已经2005年1月28日中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过，现予发布，自2005年3月20日起施行。
部 长：王旭东
二00五年二月八日
互联网IP地址备案管理办法
第一条 为加强对互联网IP地址资源使用的管理，保障互联网络的安全，维护广大互联网用户的根本利益，促进互联网业的健康发展，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内直接从亚太互联网信息中心等具有IP地址管理权的国际机构获得IP地址的单位和具有分配IP地址供其他单位或者个人使用的单位，适用本办法。
第三条 直接从亚太互联网信息中心等具有IP地址管理权的国际机构获得IP地址自用或分配给其他用户使用的单位统称为第一级IP地址分配机构。
直接从第一级IP地址分配机构获得IP地址除自用外还分配给本单位互联网用户以外的其他用户使用的单位为第二级IP地址分配机构（以下各级IP地址分配机构的级别依此类推）。
第四条 国家对IP地址的分配使用实行备案管理。
第五条 中华人民共和国信息产业部（以下简称“信息产业部”）对基础电信业务经营者、公益性互联网络单位和中国互联网络信息中心的IP地址备案实施监督管理。
各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“省通信管理局”）对本行政区域内其他各级IP地址分配机构的IP地址备案活动实施监督管理。
第六条 信息产业部统一建设并管理全国的互联网IP地址数据库，制定和调整IP地址分配机构需报备的IP地址信息；各省通信管理局通过使用全国互联网IP地址数据库管理本行政区域内各级IP地址分配机构报备的IP地址信息。
第七条 各级IP地址分配机构应当通过信息产业部指定的网站，按照IP地址备案的要求以电子形式报备IP地址信息。
第八条 各级IP地址分配机构在进行IP地址备案时，应当如实、完整地报备IP地址信息（需报备的IP地址信息参见本办法附录）。
第九条 各级IP地址分配机构应自取得IP地址之日起二十个工作日内完成IP地址信息的第一次报备。
第十条 各级IP地址分配机构申请和分配使用的IP地址信息发生变化的，IP地址分配机构应自变化之日起五个工作日内通过信息产业部指定的网站，按照IP地址备案的要求以电子形式提交变更后的IP地址信息。
各级IP地址分配机构的联系人或联系方式发生变更的，应自变更之日起十个工作日内报备变更后的信息。
第十一条 基础电信业务经营者IP地址信息的报备，由各基础电信业务经营者集团公司（总公司）和基础电信业务经营者的省级公司（省级分支机构）共同完成。
各基础电信业务经营者集团公司（总公司）按照本办法的规定完成由其申请、使用和分配到省级公司（省级分支机构）的IP地址信息的报备。各基础电信业务经营者的省级公司（省级分支机构）按照本办法的规定统一完成该省级公司（省级分支机构）及其所属公司（分支机构）申请、使用和分配的IP地址信息的报备。
第十二条 中国教育和科研计算机网、中国科学技术网、中国国际经济贸易互联网、中国长城互联网等公益性互联网的网络管理单位应当按照本办法的规定，统一完成其申请、使用和分配的IP地址信息的报备。
第十三条 IP地址分配机构同时是互联网接入服务提供者的，应当如实记录和保存由其提供接入服务的使用自带IP地址的用户的IP地址信息，并自提供接入服务之日起五日内，填报IP地址备案信息，进行备案。
第十四条 各级IP地址分配机构应当建立健全本单位的IP地址管理制度。
第十五条 各级IP地址分配机构分配IP地址时，应当通知其下一级IP地址分配机构报备IP地址信息。
第十六条 信息产业部和省通信管理局及其工作人员对IP地址分配机构报备的IP地址信息，有保密的义务。
信息产业部和省通信管理局及其工作人员不得向他人提供IP地址分配机构报备的IP地址信息，但法律、行政法规另有规定的除外。
第十七条 违反本办法第八条、第九条、第十条、第十三条的规定的，由信息产业部或者省通信管理局依据职权责令限期改正；逾期不改的，给予警告或者处人民币一万元罚款，或者同时处以上两种处罚。
第十八条 违反本办法第十四条规定，未建立IP地址管理制度的，由信息产业部或者省通信管理局依据职权责令限期改正；逾期不改的，给予警告或者处人民币五千元以上一万元以下罚款，或者同时处以上两种处罚。
第十九条 本办法实施前直接从亚太互联网信息中心等具有IP地址管理权的国际机构获得IP地址供本单位使用或者分配IP地址供其他单位或个人使用的，应自本办法施行之日起四十五个工作日内，按照本办法的规定完成备案手续。
第二十条 本办法自2005年3月20日起实施。
附 录：
需报备的IP地址信息
一、备案单位基本情况，包括备案单位名称、备案单位地址、备案单位性质、电信业务经营许可证编号、联系人姓名、联系人电话、联系人电子邮件等。
二、备案单位的IP地址来源信息，包括IP地址来源机构名称、IP地址总量、各IP地址段起止地址码等。
三、备案单位的IP地址分配使用信息，包括：
（一）本单位自用的IP地址信息，包括IP地址总量、各IP地址段起止IP地址码、IP地址使用方式、网关IP地址、网关所在地址；
（二）尚未分配的IP地址信息，包括IP地址总量、各IP地址段起止地址码；
（三）向其他用户分配的IP地址信息，包括所分配的用户基本信息（包括用户名称、单位类别、单位所属行业、单位详细地址、联系人姓名、联系人电话、联系人电子邮件）、所分配的IP地址总量、各IP地址段起止地址码、网关IP地址、网关所在地址、IP地址使用方式。
四、自带IP地址的互联网接入用户信息，包括用户基本信息（含用户名称、单位类别、单位所属行业、单位详细地址、联系人姓名、联系人电话、联系人电子邮件）、自带IP地址总量、IP地址段起止地址码、自带IP地址的来源、网关IP地址、网关所在地址、IP地址使用方式等。
关于加强对委托境外企业加工光盘管理的通知
国家新闻出版署
关于加强对委托境外企业加工光盘管理的通知
国家新闻出版署
各省、自治区、直辖市新闻出版局，音像复制行政管理部门，解放军总政治部宣传部：
中央办公厅、国务院办公厅“1997年冬季‘扫黄’、‘打非’集中行动方案”中明确规定，要从严控制委托境外加工激光数码储存片，原则上不再批准国内音像、电子出版单位到境外加工激光唱盘（ＣＤ）、数码激光视盘（ＶＣＤ）、只读光盘（ＣＤ－ＲＯＭ）以及高密度光盘（
ＤＶＤ）等。对有特殊需要的，由新闻出版署统一审批。1995年下发的《关于实施激光数码储存来源识别码（ＳＩＤ码）的通知》（新出联〔1995〕15号）中有关境外加工审批的规定停止执行。现就委托境外企业加工光盘有关问题通知如下：
一、确有特殊需要赴境外加工光盘的，地方出版单位应向省级音像、电子出版行政管理部门提出申请，解放军系统所属单位向总政治部宣传提出申请，经审核，报新闻出版署音像管理司审批；中央和国家机关在京出版单位经主管部门审核同意后，向新闻出版署音像管理司申报审批。经
批准后，方可赴境外加工。
二、赴境外加工光盘的申请，须明确入境地海关、承接加工的境外企业、节目名称、载体形式、加工数量及来源识别码（ＳＩＤ）码。经审批同意赴境外加工的光盘进口时，须向入境地海关交验新闻出版署音像管理司的批准文件，并一次性报关，不得用同一批件多批次多口岸进口。
三、对未经批准，擅自委托境外企业加工的光盘，音像、电子出版行政管理部门可依照有关规定，作没收处理，并对有关单位依法作出行政处罚。
四、本通知自发布之日起施行。
1998年6月8日
关于修订镇江市烟草制品零售点设置办法的通知
江苏省镇江市人民政府
关于修订镇江市烟草制品零售点设置办法的通知
镇政规发〔2012〕15号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府第32次常务会议讨论通过，决定对《镇江市烟草制品零售点设置办法》（镇政发〔2003〕207、镇政发〔2007〕93号）作如下修改，请认真贯彻执行。
在第四条之后增加一条作为第五条：持本市户口且经常住所地在本市有下列情形之一的，申请办理烟草专卖零售许可证可不受本办法第四条规定的限制：
（一）具有完全民事行为能力的且享受当地政府生活救助的未就业残疾人；
（二）一年内未就业的复员退役军人；
（三）双下岗家庭且享受当地社会低保的夫妻一方；
（四）烈士直系亲属。
符合上述条件的，仅限本人经营并需提供相应的有效证件、证明或其他资料并且只能申办一个烟草专卖零售许可证。
上述条款修改后,条文顺序作相应调整。
二○一二年四月二十五日
镇江市烟草制品零售点设置办法
（镇政发〔2003〕207号通知印发，根据镇政发〔2007〕93号、镇政规发〔2012〕15号通知修订）
第一条 为加强烟草专卖管理，维护消费者和经营者合法权益，建立开放、公平、统一、规范的烟草市场流通秩序。根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》和《江苏省烟草专卖管理办法》等有关法律、规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市烟草专卖局是零售点设置和管理工作的行政主管部门。各辖市烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的零售点的设置和管理工作。
第三条 设置零售点必须领取由烟草专卖行政主管部门核发的烟草专卖零售许可证，无零售许可证不得经营零售业务。
第四条 烟草制品零售点应按照总量控制、布局合理、减少密度、提高质量和每万人不超过30户的要求进行设置。
（一）各类综合商品批发市场、专业市场和集贸市场按固定摊位户数设置零售点。100户以下的不超过2个；200户以下100户以上的不得超过3个；200户以上每增加100户增设1个，但最多不超过5个且布局合理。
（二）城区及建制镇主干道一侧零售点之间的距离应不小于50米；城区及乡镇集镇的其他街道、巷弄一侧零售点之间的距离应不小于100米。
（三）城区及乡镇居民生活小区按居民户数设置零售点，150户以下的不超过1个；150户以上每增加100户可增设1个。
（四）农村100户以下的自然村落设零售点不超过1个。100户以上的自然村落每增加100户可增设1个。
（五）国道、省道和乡镇公路两侧，按所在自然村落人口户数设置零售点。
第五条 持本市户口且经常住所地在本市有下列情形之一的，申请办理烟草专卖零售许可证可不受本办法第四条规定的限制：
（一）具有完全民事行为能力的且享受当地政府生活救助的未就业残疾人；
（二）一年内未就业的复员退役军人；
（三）双下岗家庭且享受当地社会低保的夫妻一方；
（四）烈士直系亲属。
符合上述条件的，仅限本人经营并需提供相应的有效证件、证明或其他资料并且只能申办一个烟草专卖零售许可证。
第六条 营业面积在300平方米以上的副食品商场（超市）、二星级以上宾馆申领烟草专卖零售许可证的，可不受零售点距离要求的限制。
第七条 有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；
（二）中、小学校校园内及大门两侧60米之内的；
（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（七）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。
第八条 申领烟草专卖零售许可证的企业或者个人应当具备下列条件：
（一）有与住所相独立的固定经营场所；
（二）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金，具有一定的经营能力；
（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）符合国家烟草专卖局规定的其他条件。
第九条 申领烟草专卖零售许可证的程序如下：
1．申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、传真、电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本；
2．烟草专卖行政主管部门对申请人的经营场所进行实地考察，绘制实地勘察图；
3．经审查符合烟草专卖零售许可证发放条件的，烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起20日内发给烟草专卖零售许可证。不符合条件的，不予发证，并书面告知申请人不予办理的理由。
第十条 申领烟草专卖零售许可证应当提交下列材料：
1．工商营业执照副本、经营者身份证复印件及1张1寸免冠照片；
2．经营场所房屋产权证、租赁合同或摊位租赁合同；
3．依法应当提供的其他材料。
第十一条 对符合申领烟草专卖零售许可证条件的数个单位和个人，如受零售点布局数量限制，则按提出申请日的先后顺序办理。
第十二条 外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。
第十三条 禁止转借、涂改、伪造或者买卖烟草专卖零售许可证。
第十四条 变更烟草专卖零售许可证经营地址的，必须符合本办法规定的零售点布局要求。变更烟草专卖零售许可证负责人的应当重新办理申领手续。
第十五条 有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：
（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；
（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；
（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；
（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；
（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；
（六）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；
（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；
（八）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十六条 烟草专卖行政主管部门的工作人员因违反本办法为零售户办证的，按照有关规定，给予行政处分。
烟草专卖行政主管部门对烟草专卖行政执法人员疏于管理，造成严重后果的，对其主要负责人应当给予行政处分。
第十七条 本办法由市烟草专卖行政主管部门负责应用解释。
第十八条 本办法自2003年9月20日起施行。
