长沙市市政工程设施管理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市市政工程设施管理办法
（长沙市人民政府令第08号 1992年8月12日）
第一章 总则
第一条 为加强市政工程设施管理，充分发挥其效能，更好地为生产和人民生活服务。根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内下列市政工程设施属本办法管理范围：
（一）道路设施：包括车行道、人行道、广场、停车场、街头空地、路肩及雕塑、喷泉等道路设施；
（二）桥涵设施：包括跨河桥、跨线桥、立交桥、过街人行桥、过街地下通道、涵洞及桥涵附属设施；
（三）排水设施：包括雨水管道、污水管道、明沟、暗渠、泵站污水处理厂及排水附属设施；
（四）防洪设施：包括防洪堤岸、防洪墙、河坝、防洪闸、排涝排渍泵站、排洪道及防洪附属设施；
（五）道路照明设施：包括道路、桥涵、广场、街巷及公共场地的照明设施。
第三条 市政工程设施实行统一管理与分级分部门管理相结合的制度。
长沙市城市建设局负责市政工程设施的统一管理。
水利、电业、交通、港务等管理部门，应按照市人民政府规定的管理范围共同做好市政工程设施的管理工作。
各区、县市政工程设施管理部门负责辖区内市政工程设施的管理工作。
第四条 市政工程设施的建设、维护和管理，应遵循统一规划、统筹安排、合理布局、综合配套、建设与维护管理并重的原则。
第五条 城市新区开发和旧区改造，必须把市政工程设施配套建设项目纳入开发和改造计划。并按照先地下后地上的顺序进行。
第六条 市政工程设施建设的工程设计、施工，应由取得市政工程设计、施工资格的单位承担。工程竣工后，须经市政工程设施主管部门验收合格，方可使用。
第七条 凡新建、扩建、改建项目，需要增加市政工程设施容量的，由建设单位报规划、市政设施主管部门审批。所需增加设施容量的投资纳入项目计划后，由市政工程设施主管部门统一建设。
第八条 全市公民都应树立爱护市政工程设施的优良风尚，都有保护市政工程设施的义务，并有权制止和检举损坏市政工程设施的行为。
第二章 道路桥涵管理
第九条 市政工程设施管理部门应定期检查道路、桥涵设施完好状况，及时清理道路、桥涵上的障碍，维修破损设施，保证交通安全、畅通。
第十条 按规划新建、拓宽、翻建道路时，妨碍道路工程建设的一切建筑物、构筑物及管线，都应服从道路工程的需要，按有关规定拆迁。
第十一条 机动车、畜力车不准在铺装的人行道上行驶和停放，履带车在铺装路面上行驶，应经市政工程设施管理部门许可，并采取相应的防护措施。
第十二条 未经批准，任何单位和个人不得占用、挖掘道路。确因需要临时占用、挖掘道路的，必须经规划管理部门、市政工程设施管理部门和公安交通管理部门联合审批，按规定交纳占道费、挖掘道路复原费等费用后，方可施工。
经批准占用、挖掘道路的单位和个人不得擅自扩大范围，不得超过批准时间。
第十三条 挖掘道路的单位和个人，要在施工现场设有明显标志和安全防范设施，并按技术标准和时间要求回填。
市政工程设施管理部门要按技术标准及时修复路面。
第十四条 煤气、供排水、供热、电信、电力等部门，应在每年3月底前，将当年挖掘道路的计划报市政工程设施管理部门，以便统一安排，避免重复挖掘。
第十五条 市政设施管理部门要定期油漆路名牌，路名牌应统一式样，用规范的汉字和拼音书写，并保持整洁。
任何单位和个人不得随意移动、损坏路名牌。
第十六条 城市中铁路与道路的平交道口必须接平，铁路与道路部门需升、降各自的设施时，施工前双方应加强联系，相互配合，保证道口路面平整。
第十七条 设置在道路上的各种井座，不得高于或低于路面15毫米。发生井座塌陷、井盖缺损等现象，市政工程设施管理部门及有关专业部门应及时修复。
第十八条 各种车辆通过桥涵不得违反限载、限高、限速等标志的规定。
第十九条 任何单位和个人不得在城市道路、桥涵设施范围内从事下列活动：
（一）擅自堆放物料，敷设、架设各种管线或装置其它设施；
（二）擅自摆摊，集市，搭棚，盖房，插竖标牌，占道作业；
（三）损坏道路和桥梁分隔栏杆、道路标牌等设施；
（四）挖沙，取土，消解石灰，搅拌水泥、沙浆，倾倒垃圾、废物及其它有碍道路、桥涵设施安全和有损道路、桥涵设施的作业。
（五）在桥梁管理区范围内停船、抛锚、进行爆炸等危及桥梁安全的生产作业。
第三章 排水设施管理
第二十条 市政工程设施管理部门和各产权单位，要按产权所属，搞好排水设施的维修和养护，保持排水设施完好、畅通。
第二十一条 任何单位和个人向城市排水管网铺接排水管线，必须经规划、市政工程设施主管部门批准，由市政专业部门施工，确保工程质量。
第二十二条 任何单位和个人排入城市排水设施的污水，应达到国家规定的水质标准。向城市排水设施排放污水，应按规定交纳排水设施使用费。
第二十三条 未经批准，任何单位和个人不得在排水设施上截流取水；不得拆除、改装、接引各种排水管线。
第二十四条 禁止下列损坏排水设施的行为：
（一）擅自占用、覆盖、堵塞排水设施；
（二）排放有毒、有害、有传染病源菌、放射性、易燃、易爆等有损排水设施及危害排水工人作业安全的污水；
（三）排放未经沉淀的施工污水和未经化粪池处理的粪便；
（四）向排水设施倾倒垃圾及其它容易造成堵塞的废弃物；
（五）在排水设施上修建建筑物、构筑物或设置管线。
第四章 防洪设施管理
第二十五条 在防洪设施管理范围内修建其他工程设施，必须经水利、港务管理部门审查，规划管理部门批准，不得影响河道行洪、泄洪和排渍。
第二十六条 沿江河的通道闸和下水道出口闸，由产权单位或使用单位负责维修和汛期防守；影响河道堤防安全时，由防洪设施专业管理部门通知产权单位限制使用、改建或封闭。
第二十七条 任何单位和个人。不得在防洪设施范围内进行下列活动：
（一）擅自破堤扒口、修建通道；
（二）倾倒垃圾、废物；
（三）擅自砍伐护堤林木；
（四）在非港口装卸区擅自装卸货物；
（五）擅自修建各种设施或进行采石、挖沙、取土等妨害防洪设施安全的活动。
第五章 道路照明设施管理
第二十八条 道路照明设施必须保持完好。因建设工程需要迁移照明设施的，须报经照明设施专业管理部门批准，并按规定交纳拆迁补偿费。
第二十九条 任何单位和个人发现照明设施损毁时，应及时向照明设施专业管理部门报告。照明设施专业管理部门应当及时修复。
第三十条 路灯柱周围1米内，不准修建建筑物、构筑物或堆放各种物料。不准擅自利用灯柱挂横幅标语和张贴广告。非路灯管理人员不准攀登灯柱。
第三十一条 任何单位和个人不得擅自在路灯电源上接线、接灯、安装其它电器设备；不得损坏或擅自迁移、拆除路灯杆线、灯具和其它附属设施。
第六章 奖罚
第三十二条 有下列事迹之一的单位或个人，由市人民政府或市政工程设施主管部门给予表彰和奖励：
（一）认真执行本办法，为维护市政工程设施作出显著成绩的；
（二）制止和检举损坏市政工程设施行为有功的。
第三十三条 对违反本办法规定，未取得市政工程设施建设设计、施工资格而承担设计施工任务的由建设行政主管部门按国家和省市有关规定处理。
第三十四条 对违反本办法有关保护道路、桥涵、排水、防洪、照明设施规定的，由其主管部门视情节轻重作如下处理：
（一）未造成设施损毁的，给予批评教育，责令其停止违章行为，并对责任者处20元以下的罚款；
（二）造成设施局部损毁，尚不影响使用的，给予批评教育，除责令限期修复或赔偿损失外。并对责任者处100元以下罚款；
（三）造成设施损毁，影响正常使用的，责令其恢复原状或赔偿损失外，并对责任人处500元以下罚款；
（四）未经批准，违章占用、挖掘道路的，除补交占用、挖掘道路费，责令其停止违章行为，恢复原状或赔偿损失外，并按占用、挖掘道路费标准处以五至十倍的罚款；
（五）对占用、挖掘道路的单位和个人或路面修复部门不按规定期限、范围和质量标准完工的，除责令限期完工外，。并按占用、挖掘道路费标准处以一至五倍罚款。
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一者，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚：
（一）破坏、盗窃、损毁市政工程设施的；
（二）占用、挖掘道路施工不采取安全防范措施造成事故的；
（三）故意向排水沟、下水道排放、倾倒有毒有害污水和易燃易爆物质，妨害公共安全的；
（四）拒绝、阻挠市政工程设施管理人员依法执行公务，谩骂、围攻、殴打管理人员的。
第三十六条 市政工程设施管理人员违反本办法有关规定的，由其所在单位或上一级行政机关进行批评教育或给予行政处分外，并可按下列规定处罚：
（一）未能保证市政工程设施正常运行的，对有关责任人员处100元以下罚款；
（二）确因市政管理部门失职，造成财产损失或人身伤亡事故的。由市政工程设施管理部门承担赔偿责任，对有关责任人员处100元以上2OO元以下罚款。
市政工程设施管理人员徇私枉法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第三十八条 本办法中关于占道费、挖掘道路复原费、排水设施使用费等收费标准由市物价局按有关规定核定。
有关部门收取的上述费用，应列入预算外资金管理，专款专用，不得挪用或私分。
第三十九条 本办法由长沙市人民政府法制局负责解释。
第四十条 本办法自公布之日起施行。凡过去有关规定与本办法抵触的，按本办法执行。
辽宁省古生物化石保护条例
辽宁省人大常委会
辽宁省古生物化石保护条例
2005年5月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
第一条 为了加强对古生物化石的保护、利用和管理，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称古生物化石（以下简称化石），是指地质时期形成并赋存于地层中的动物、植物等遗体化石或者遗迹化石。
化石产地和具有科学价值的化石受国家保护。对具有科学价值的化石保护分为重点保护和非重点保护。
第三条 化石保护工作贯彻以保护为主、合理利用、加强管理的方针。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）国土资源行政管理部门是本行政区域内化石的行政主管部门。省国土资源行政管理部门所属的化石管理机构具体负责全省化石保护的管理工作。
公安、工商、文化、科技、环保、海关等部门，应当按照各自职责，共同做好化石保护的管理工作。
第五条 化石产地的县级以上人民政府应当将化石保护规划纳入本地区国民经济和社会发展规划。
第六条 省国土资源行政管理部门应当会同文化、科技、环保等部门，根据全国化石保护规划编制我省化石保护规划，并监督实施。
第七条 合理利用化石以及化石保护区，开展化石的科学研究、科普教育以及相关旅游项目等活动。
第八条 对下列化石实行重点保护：
（一）已经命名的化石种属的模式标本；
（二）保存完整或者较完整的稀有古脊椎动物化石；
（三）国内稀有或者在生物进化及分类中具有特殊意义的化石。
第九条 单位和个人在生产建设等活动中发现化石的，应当保护现场，并及时向当地的县国土资源行政管理部门报告。县国土资源行政管理部门应当在接到报告之日起3日内提出处理意见，并将处理意见报省国土资源行政管理部门备案。遇有重要发现的，当地国土资源行政管理部门必须及时上报省国土资源行政管理部门，省国土资源行政管理部门应当在7日内提出处理意见。
依照前款规定发现的化石，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。
第十条 对具有重大科学文化价值的化石分布区，应当按照《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定建立省级、市级化石保护区或者申请建立国家级化石保护区。管理化石保护区所需经费，由化石保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。
第十一条 符合化石保护规划，具有确保化石安全的防护设施、技术条件的单位和个人，经省国土资源行政管理部门批准，可以建立化石博物馆。
国有化石博物馆的事业性收入必须专门用于化石的保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十二条 化石博物馆以及其他化石收藏单位，应当建立馆藏化石档案以及馆藏化石安全制度和定期检查制度，并报主管的国土资源行政管理部门备案。国有化石收藏单位的法定代表人变更时，应当办理馆藏化石移交手续。
第十三条 禁止任何单位和个人擅自采掘化石。
科研机构、高等院校、化石博物馆等单位为了科学研究目的，需要采掘化石的，应当向省国土资源行政管理部门提交采掘申请以及采掘方案。在我省境内的国家级化石保护区采掘化石的，应当按照规定向国土资源部提交申请。
省国土资源行政管理部门应当组织有关专家对采掘方案进行评审，依法予以审批。
第十四条 采掘单位必须按照经专家评审的采掘方案进行采掘，并遵守操作规程，保护环境，防止破坏化石和化石产地。
县国土资源行政管理部门应当对化石采掘活动进行监督管理，对违反本条例的采掘活动应当会同有关部门及时予以制止。
第十五条 采掘单位在采掘活动结束后３０日内，应当将采掘获得的全部化石清单如实报采掘所在地的县国土资源行政管理部门备案。
采掘出的重点保护化石，应当交由省国土资源行政管理部门指定的国有化石博物馆或者其他符合规定条件的化石收藏单位保存；确有需要的，可以由有关科研机构或者高等院校保存。
采掘后不需收藏的非重点保护化石，由国土资源行政管理部门处置。具体办法由省国土资源行政管理部门另行制定。
第十六条 鼓励单位和个人将收藏的化石捐赠给国有化石博物馆或者其他符合规定条件的化石收藏单位收藏。
第十七条 禁止收购、销售重点保护化石。
经营非重点保护化石的单位和个人，应当经省国土资源行政管理部门批准。销售的非重点保护化石，应当经省国土资源行政管理部门审核，加贴省国土资源行政管理部门统一印制的标识。
销售非重点保护化石应当在指定的场所交易。
第十八条 化石科研机构利用我省化石进行科学研究的，应当在科研项目结束后30日内向省国土资源行政管理部门提交科研报告副本；与国外组织、个人利用我省化石进行科学研究的，应当签订项目合作研究协议，合作研究中采集的化石归中方依法保存。
第十九条 因科学研究、教学、科普展览等需要将化石运送出境的，必须经省国土资源行政管理部门审查同意，报国土资源部批准。
利用化石和化石产地拍摄电影、电视，在国内进行学术交流或者举办展览等活动，拍摄单位或者举办单位应当制定化石保护预案，落实保护措施。县国土资源行政管理部门应当对拍摄单位或者举办单位的活动进行监督。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上国土资源行政管理部门责令限期改正，并处以500元以上2万元以下罚款；有违法所得的，予以没收：
（一） 国有化石收藏单位法定代表人变更时，未办理馆藏化石移交手续的；
（二） 采掘单位未将采掘获得的全部化石清单如实报国土资源行政管理部门备案的。
第二十一条 违反本条例规定，擅自采掘化石尚不构成犯罪的，以及未按照经专家评审的采掘方案进行采掘活动的，由县级以上国土资源行政管理部门责令限期改正，没收所采掘的化石和其他违法所得，可并处以1000元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，可并处以3万元以上10万元以下罚款。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一，由工商行政管理部门没收违法所得、非法经营的化石，违法经营额5万元以上的，并处以违法经营额一倍以上三倍以下的罚款；违法经营额不足5万元的，并处以5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书：
（一） 收购、销售重点保护化石的；
（二） 未经批准擅自经营非重点保护化石的；
（三） 销售未贴有标识的非重点保护化石的；
（四） 未在指定的场所销售非重点保护化石的。
第二十三条 违反本条例规定，国土资源行政管理部门及其化石管理机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）接到发现化石报告或者遇有重要发现不在规定时间内提出处理意见或者上报的；
（二）未按照规定审批采掘方案的；
（三）违反规定批准建立化石博物馆的；
（四）违反规定审查同意化石出国（境），给国家造成损失的；
（五）参与化石经营的；
（六）其他滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十四条 国有化石博物馆以及其他国有化石收藏单位的工作人员丢失、故意损坏馆藏化石或者私自出售、赠送给其他单位和个人，尚不构成犯罪的，责令其赔偿或者追回化石，并由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十五条 公安、工商、海关等部门依法没收的化石，应当登记造册，妥善保管，结案后应当无偿移交国土资源行政管理部门，由国土资源行政管理部门指定的国有化石收藏单位收藏。
第二十六条 本条例中重点保护化石和非重点保护化石的名录及其调整，由省国土资源行政管理部门制定并定期向社会公布。
第二十七条 本条例自2005年8月1日起施行。2001年1月12日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《辽宁省古生物化石资源保护管理条例》同时废止。
