延安市人民政府办公室关于印发《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》的通知
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室关于印发《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》的通知
延政办发〔2008〕137号
各县区人民政府，市政府各有关部门：
《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○八年十一月二十日
延安市农民科技带头人考核管理暂行办法
为了落实市委、市政府《关于加快以苹果为主绿色产业发展的决定》延市发〔2007〕13号文件关于给产业达标村配备农民科技带头人的要求，进一步加强全市农业技术服务力量，完善村级科技服务体系，深入推进科技入户工程，加快科技成果转化普及，发挥农民科技带头人置身于生产之中，贴近群众的优势作用，从根本解除农技推广最后一公里路程的制约，现就农民科技带头人考核管理工作制定本办法。
第一条 配备农民科技带头人行政村的条件。在全市范围内，以行政村为单位，凡是70%农户从事同一主导产业，农户70%收入来源于主导产业的行政村，每村选聘1名从事本村主导产业生产，能够指导、引导本村主导产业生产经营的农民，作为本村农民科技带头人。
第二条 配备农民科技带头人行政村的选定。配备农民科技带头人的村，由行政村申请，所在乡镇政府和县区农业局据实考察，市农业局审核后报市政府批准。
第三条 农民科技带头人应聘资格：初中及以上文化程度、50周岁以下；自身从事本村的主导产业生产经营，有熟练的实践技能和经营能力，经营规模和收入高于全村平均水平；具有自学能力，善于接受新技术，能够指导、培训群众学习应用新技术；责任心强，能热心服务群众。获得农民技术职称或中专（大专）以上文凭的优先录用。
第四条 农民科技带头人的选聘办法：符合选聘科技带头人资格的农民，由个人申请，本行政村和所在乡政府推荐，县区农业行政主管部门组织果业、林业、畜牧等相关单位参与，经考试考核，择优选聘，报市农业局。
第五条 农民科技带头人主要职责：每人抓好10—50亩标准化科技示范基地或标准化养殖场建设，积极开展新技术引进试验示范活动；个人的主导产业生产经营采取各项新技术，产量效益高出本村平均水平20%以上，具有良好的示范作用；抓好10户农民科技示范户的培养，负责本村群众生产技术指导与培训；完成县区主管业务部门安排的临时性生产技术培训与指导工作；组织本村的农民专业技术协会，负责经常性活动的组织工作。
第六条 配备农民科技带头人行政村的年度考核。配备农民科技带头人行政村的考核，由市县农业行政主管部门组织林业、畜牧等相关业务单位进行考核。考核不合格的村，取消下年配备农民科技带头人的资格。具体考核指标与办法由市农业局商林业、畜牧部门制定。
第七条 农民科技带头人的年度考核。农民科技带头人的考核由县区农业部门组织林业、畜牧等业务部门进行考核。农民科技带头人工作绩效考核内容应包括：技术服务规模及工作量，技术培训，示范基地、示范户建设，专业协会建设，技术指导，新技术试验示范等。具体考核办法由县区农业主管部门商有关业务部门根据不同产业不同工作职责制定。各县区农业行政主管部门要把考核结果于每年11月底前报市农业局农民培训中心备案。
第八条 农民科技带头人补贴兑现办法。农民科技带头人每年平均享受工作补助不低于1000元，其中市级财政每人每年补贴500元，各县区要结合各自实际抓好配套补助资金的落实。市农业局在对农民科技带头人所在村产业发展情况进行考核的基础上，结合县区呈报的科技带头人考评结果，于每年12月10日前向市政府提出补助方案，市上审核后，通过财政渠道拨付各县，由县区农业局负责发放。
第九条 农民科技带头人管理。农民科技带头人的管理由各县区农业行政主管部门负责，按量化考核，实行动态管理。对不能完成目标任务和不服从组织领导，年度考核不合格的农民科技带头人除降低补助金额外，可以随时予以解聘。对表现好、绩效显著者给以表彰奖励。
丽水市城乡居民社会养老保险实施办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府关于印发丽水市城乡居民社会养老保险实施办法的通知
丽政发〔2009〕0089号
各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：
《丽水市城乡居民社会养老保险实施办法》已经市政府第62次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年十二月二十八日
丽水市城乡居民社会养老保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为完善社会养老保险制度体系，逐步实现人人享有基本养老保障，促进城乡统筹协调发展，根据《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》（浙政发〔2009〕62号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，建立与我市经济社会发展水平相适应、与相关养老保障制度相衔接的城乡居民社会养老保险（以下简称居民养老保险）制度。
第三条 居民养老保险制度，坚持覆盖城乡、惠及全民，实现城乡居民老有所养；坚持政府主导和城乡居民自愿参保相结合，社会统筹与个人账户相结合；坚持低水平起步、积极稳妥推进，筹资标准和待遇标准与经济社会发展水平及各方面承受能力相适应；坚持权利与义务相对应，个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，鼓励长缴多得、多缴多得。
第四条 具有本市户籍，年满16周岁（全日制学校在校生除外），非国家机关、事业单位、社会团体工作人员，未参加职工基本养老保险的城乡居民，均可在户籍地参加居民养老保险。
第五条 居民养老保险由县（市、区）人民政府负责组织实施。居民养老保险基金实行县（市、区）级统筹。
第六条 县级以上人事劳动社会保障行政部门主管本行政区域内居民养老保险工作。
县级以上人事劳动社会保障行政部门所属的社会保险经办机构和各乡（镇、街道）负责办理居民养老保险具体事务。
县级以上财政部门负责居民养老保险基金的专户管理、财政投入预算安排。
县级以上审计、监察、公安、民政、残联等部门应当按照各自职责，共同做好居民养老保险工作。
第二章 居民养老保险基金的筹集和管理
第七条 居民养老保险基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。
第八条 参加居民养老保险的人员个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、700元、900元七个档次，由参保人自主选择档次缴费。
居民养老保险费以货币形式按年缴纳。
第九条 有条件的村集体经济组织可对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
第十条 政府补贴主要用于支付基础养老金、参保人个人缴费补贴、缴费年限养老金和丧葬补助费等。
参保人个人缴费补贴按参保人选择的缴费档次确定，标准为：选择缴费档次每年100元、200元、300元、400元、500元、700元的，给予每年30元的缴费补贴；选择缴费档次每年900元的，给予每年40元的缴费补贴。
第十一条 重度残疾人按最低档缴费标准全额补贴，低保对象按最低档缴费标准给予不低于50％的补贴，补贴资金按原渠道列支。
第十二条 居民养老保险基金实行收支两条线和财政专户管理，单独记帐、核算，专款专用，任何单位和个人不得挪用、截留。
居民养老保险基金按照国家和省有关社会保险基金管理规定的方式保值增值，其各项增值收益全部计入居民养老保险基金。
第三章 居民养老保险个人账户
第十三条 社会保险经办机构按照公民身份证号码为每个参保人建立终身记录的居民养老保险个人账户。个人账户包括：
（一）个人缴费；
（二）村集体经济组织对参保人的缴费补助，其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人缴费提供的资助；
（三）政府对参保人的缴费补贴；
（四）个人账户形成的利息收入和其他收入。
第十四条 个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
第十五条 参保人死亡后，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第四章 居民养老保险待遇
第十六条 居民养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金三部分组成，支付终身。
（一）基础养老金。月标准为每人60元。
（二）个人账户养老金。月标准为个人账户储存额除以139。
（三）缴费年限养老金。根据长缴多得的原则，按缴费年限分段计发：缴费5年（含5年）以下的参保人，其月缴费年限养老金按每年1元计发；缴费6年以上、10年（含10年）以下的参保人，其月缴费年限养老金从第6年起按每年2元计发；缴费年限11年（含11年）以上的参保人，其月缴费年限养老金从第11年起按每年3元计发。
第十七条 参加居民养老保险的复员退伍军人（含本办法实施时年满60周岁的人员），军龄视同缴费，并加发优待养老金。复员退伍军人养老金待遇按以下办法计发：
（一）基础养老金。月标准为每人60元。
（二）个人账户养老金。复员退伍军人军龄按一定的标准账户化，具体为：以复员退伍军人领取养老金待遇当年当地平均缴费额加上政府缴费补贴为基数，乘以其军龄（不满1年按1年算，下同）计算账户化额度，该额度计入个人账户储存额。个人账户养老金的计发月数与现行企业职工基本养老保险个人账户养老金计发月数相同。
（三）缴费年限养老金。复员退伍军人的缴费年限为军龄与其个人实际缴费年限之和。其缴费年限养老金的计发办法与其他参保人相同。
（四）优待养老金。复员退伍军人在享受上述三部分养老金待遇的同时，每人每月再加发40元优待养老金。
第十八条 年满60周岁，未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老金待遇的本市户籍城乡居民，可以按月领取养老金。
第十九条 本办法实施时已年满60周岁，未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老金待遇的本市户籍城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
本办法实施时距领取养老金待遇年龄不足15年的人员，应按年缴费，也允许补缴，年补缴额不得低于当年最低缴费标准，累计缴费年限不超过15年。
本办法实施时距领取养老金待遇年龄超过15年（含15年）的人员，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
第二十条 按本办法规定已领取养老金待遇的参保人员，死亡时可享受一次性丧葬补助费。一次性丧葬补助费标准为参保人死亡当月享受的基础养老金的20个月金额。
第二十一条 基础养老金最低标准、缴费年限养老金标准和复员退伍军人优待养老金标准由省政府统一调整。
第五章 制度衔接
第二十二条 本办法实施时，凡已参加了原农村社会养老保险（以下简称老农保）、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，在继续领取老农保养老金的同时，享受居民养老保险基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户储存额按本办法实施当年当地的平均缴费额折算缴费年限（折算的缴费年限最长不超过15年，下同）并继续缴费，老农保个人账户储存额并入居民养老保险个人账户。
第二十三条 本办法实施后，已参加职工基本养老保险的城乡居民，期间中断缴费的，如职工基本养老保险缴费年限累计不满15年的，可将职工基本养老保险关系转入户籍地参加居民养老保险，职工基本养老保险个人账户储存额转入居民养老保险个人账户，并按转入当年当地的平均缴费额折算缴费年限，按规定享受居民养老保险待遇。
本办法实施后，参加了居民养老保险、后因就业又参加了职工基本养老保险的城乡居民，在养老保险关系转移时，可将居民养老保险个人账户储存额，按职工基本养老保险的规定折算缴费年限并继续缴费。到达退休年龄时，如符合按月领取职工基本养老保险待遇条件的，按职工基本养老保险享受养老金待遇；如不符合按月领取职工基本养老保险待遇条件的，可将其职工基本养老保险个人账户转换为居民养老保险个人账户，按转入当年当地居民养老保险平均缴费额折算缴费年限，按规定享受居民养老保险待遇。
第二十四条 本办法实施后，参加了居民养老保险的农村居民，如被征地且符合参加被征地农民基本生活保障条件的，可以同时参加被征地农民基本生活保障。
本办法实施后，已经参加被征地农民基本生活保障的居民，要求转为参加居民养老保险的，可将其被征地农民基本生活保障个人账户资金及其个人享有的社会统筹部分权益合并抵缴居民养老保险的个人缴费，按转入当年当地居民养老保险平均缴费额折算缴费年限，按规定享受居民养老保险待遇。
第二十五条 符合享受居民养老保险待遇条件的人员，如符合享受被征地农民基本生活保障、水库移民后期扶持政策、最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、农村“五保”和城镇“三无”人员供养、精减职工和遗属生活补助等待遇条件，可同时叠加享受。
第二十六条 居民养老保险的参保人跨地区转移，可将其居民养老保险关系及个人账户储存额转入新参保地，按新参保地规定继续参保缴费并享受相应待遇。
第六章 居民养老保险管理服务
第二十七条 各县（市、区）政府要切实加强组织领导，将居民养老保险工作纳入当地经济社会发展规划和年度计划，作为政府目标责任考核的重要内容。各县（市、区）应当成立居民养老保险工作领导小组，负责居民养老保险工作的组织协调，其办事机构设在人事劳动社会保障部门。
第二十八条 人事劳动社会保障、财政、公安、民政、残联等部门应加强协作，建立信息共享和工作配合机制。
第二十九条 建立健全市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级经办服务体系。人事劳动社会保障部门所属的社会保险经办机构，在增加必要人员力量、给予必要经费保障的基础上，承担居民养老保险有关经办业务。乡（镇、街道）劳动保障所（站）要配备专职人员，村（社区）要落实代办人员。
第三十条 建立健全覆盖市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）信息网络服务平台，把信息管理系统纳入“金保工程”建设，积极推行社会保障卡，方便参保人员持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
第三十一条 居民养老保险工作经费及网络建设等费用纳入同级财政预算。
第七章 附 则
第三十二条 根据省政府规定并结合我市实际，适时调整全市居民养老保险个人缴费标准、政府缴费补贴标准和基础养老金标准。具体调整方案由市人事劳动社会保障部门会同财政部门提出，报市政府同意后实施。
第三十三条 城乡居民出生年月的确认统一以《居民身份证》记载的出生年月为准。
第三十四条 本办法实施时的年龄计算基准日为2009年12月31日。
第三十五条 各县（市、区）根据本办法制定实施细则并组织实施。
第三十六条 本办法自2010年1月1日起实施。
