青海省地名管理实施办法
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青海省地名管理实施办法
青海省人民政府
青海省地名管理实施办法
1987.07.06
青政[1987]59号
第一条 为贯彻国务院《地名管理条例》（以下简称“条例”），加强全省地名的统一管理，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 “条例”所称地名，有以下具体内容：
（一）行政区划名称，包括省、州、地、市、县（市辖区、州辖市、行委），乡、镇及地区，县辖区、街道办事处等名称。
（二）自然地理实体名称，包括山、河、湖、海、岛、礁、沙滩、海湾以及地域等名称。
（三）居民地名称，包括自然村、片村、临时居民点、城镇的街道，居民区、片区等名称。
（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，以及其他具有地名意义的交通、水利、电力设施，企事业单位，名胜古迹，纪念地等名称。
第三条 地名的命名在遵循“条例”第四条规定的同时，对全省较大的山脉、重要的冰川和跨县的主要河流和湖泊（含盐湖）名称，一个县内的较高的山峰和湖泊名称不重名，并避免同音。
第四条 地名的更名按“条例”第五条规定执行。我省是个多民族地区，特别要注意民族政策和宗教政策，尊重少数民族的风俗习惯，对民族聚居区的地名有争议的，应经过协商确定一个统一的名称和用字。协商不成的，由人民政府按审批权限裁定。
第五条 “条例”第六条第七款所称其它地名的命名、更名的审批权限和程序如下：
（一）我省与邻省（区）边界处的自然地理实体名称，由省人民政府和邻省（区）人民政府协商提出意见，报国务院审批。
（二）山、河、湖、滩等自然地理实体名称的命名、更名。本省境内跨州、地、市的，由自治州、地区行署或省辖市人民政府联合或分别提出意见，报省人民政府审批；州、地、市境内跨县的，由县人民政府（州辖市、行委）人民政府联合或分别提出意见，报自治州人民政府、地区行署或省辖市人民政府审批；县（州辖市、行委）境内的，由有关部门提出意见，报县（州辖市、行委）人民政府审批。
（三）地市居民区的命名、更名，由主管部门或所在区人民政府提出意见，报市人民政府审批，镇区内居民地的命名、更名，由镇人民政府提出意见，报县（州辖市、行委）人民政府审批。
（四）自然村（含村片）的命名、更名、由乡、镇人民政府提出意见，报县（州辖市、行委）人民政府审批。
（五）各级行政区划名称的变更，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
（六）城镇中新建、改建地区，需要命名、更名地名时，应事先提出方案，以当地名委员会审核后按审批权限报人民政府审批。
（七）报送地名、更名审批方案时，必须说明命名、更名的理由和新名的含义、来历。
第六条 省、州、地、市、县地名机构是同级人民政府管理地名工作的职能部门，分级负责本辖区的地名管理工作。
第七条 各级地名机构的主要职责是：贯彻执行国家和同级人民政府有关地名工作的方针、政策、法律、法规、规章；负责地名的命名、更名；推广和监督标准地名的使用；负责地名标志牌、街巷牌、门牌的设置和更新管理；管理地名档案、调查、收集、整理和提供地名资料；组织地名学术研究和开展地名咨询、编辑出版地名书籍。
第八条 我省是多民族地区，少数民族语地名较多，对民族语地名的汉字译写，按照中国文字改革委员会和中华人民共和国国家测绘总局《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》的规定办理，做到规范化。凡经各级地名委员会规范化处理并由人民政府审批的地名，为标准地名。标准地名一经审定，人民政府要授权地名委员会及时公布。各机关、团体、部队、企事业单位使用标准地名时、不得擅自改动。
第九条 省、州、地、市、县人民政府审批的地名命名、更名事项，由同级地名机构承办，民政部门办理行政区划名称变更时，应会同地名机构商定更名方案。专业部门承办地名命名、更名时，应征得当地地名机构的同意，地名命名、更名方案批准后，应抄送上级地名机构备案。
第十条 各级地名机构对使用地名的情况，有权监督、检查和提出修改意见，一切公文、报刊、广播、电视、影剧、地图、教材和机关、团体、部队，企事业单位张挂的牌、匾中使用的地名，必须准确、规范。
第十一条 各级地名机构编辑出版的图、录、志、典等书籍，所载地名要素要准确、规范。使用地名时，都以此为准。地名机构出版的地名书籍，事先需经上一级地名机构审定；非地名机构编辑的地名书籍，出版前需经同级地名机构审核。
第十二条 在各级人民政府领导下，地名机构会同有关部门在城镇街道和居民区，农村、牧区集镇和村庄，交通要道叉口、车站、码头、游览地等显著地方，设置地名标志。地名标志的汉字书写和汉语拼音拼写，要准确、规范。标志规格力求实用、耐久、大方，不准擅自更改、移动、破坏，对那些擅自移动和损坏地名标志的单位和个人，根据情节轻重分别给予批评教育、行政处分、经济制裁和依法惩处。
第十三条 各级地名机构，分级管理地名档案资料。按照《全国地名档案管理暂行办法》的规定，搞好地名档案资料的管理和利用。同时，对地名档案资料要定期进行更新工作，以便向社会及时提供地名信息。
第十四条 本实施办法由省地名委员会负责解释。
第十五条 本实施办法自颁发之日起施行。
国家人口计生委办公厅关于积极防范应对强降温降雪天气的紧急通知
人口计生委办公厅
国家人口计生委办公厅关于积极防范应对强降温降雪天气的紧急通知
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委：
一月中旬以来，受强冷空气影响，我国大部分地区出现入冬以来大幅度降温过程，持续出现大雪冷冻天气。
据中国气象局预报，此次强降温、降雪天气仍将持续一段时间，西北地区东部、华北南部、黄淮、江淮、青藏高原、西南地区东部、江南、华南等地自西向东还将出现一次较明显雨雪天气过程。
为切实做好抗寒防冻工作，根据国务院应急办《关于做好防范应对强降温降雪天气的通知》（国办应急明电[2008]1号）精神，结合工作实际，现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视强降温降雪天气防范应对工作。这次强降温降雪天气过程持续时间长、影响范围广，各级人口计生委要抓紧组织对本地区人口和计划生育工作机构和技术服务机构进行安全隐患排查，加强对单位重点部门和关键设施的安全保卫和防护，及时发现隐患，解决问题。要做好对危旧房屋，特别是基层计划生育技术服务站的除险加固工作，一旦发生险情，要立即组织转移安置，切实保证国家财产和干部群众的人身安全。
二、积极开展抗灾救灾工作。受灾地区人口计生委要在当地党委、政府的领导下，积极开展生产自救，及时筹备抗灾救灾物资，加大抗灾救灾工作力度，努力把灾害损失降到最低程度。同时，要在确保安全的情况下，妥善安排好各项工作，确保人口和计划生育工作安全有序运转。
三、做好计划生育困难家庭的走访慰问工作。要深入开展各种形式的送温暖、献爱心活动，对受雪灾、冻灾影响较大、生活困难的基层计生干部和计划生育家庭，积极筹措资金和物质，力所能及地帮助他们解决生产生活面临的实际困难和问题，确保度过一个欢乐、祥和、安定的节日。
四、切实安排好值班工作。各级人口计生委要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪冻灾情，确保通信联络畅通。一旦出现灾情，要立即向当地政府和有关部门报告，重大灾情，要及时向上级人口计生委报告。
人口计生委办公厅
二〇〇八年一月二十九日
国务院批转中国人民银行关于调整储蓄存款利率和固定资产贷款利率的报告的通知
国务院
国务院批转中国人民银行关于调整储蓄存款利率和固定资产贷款利率的报告的通知
国务院
国务院同意中国人民银行《关于调整储蓄存款利率和固定资产贷款利率的报告》，现转发给你们，请照此执行。
中国人民银行关于调整储蓄存款利率和固定资产贷款利率的报告
为了提高固定资产投资的经济效益，控制固定资产总规模，并配合今年物价和工资改革，组织货币回笼，拟对现行储蓄存款和固定资产贷款利率进行调整。具体意见如下：
一、提高定期储蓄存款利率，大力开展储蓄业务。半年期定期储蓄存款利率，由现行年息5．40％调高到6．12％；一年期由现行年息6．84％调高到7．20％；三年期由现行年息7．92％调高到8．28％；五年期由现行年息8．28％调高到9．36％；八年期由现行
年息9．00％调高到10．44％，活期储蓄利率不调整。华侨人民币储蓄存款利率和零存整取、整存零取、存本取息等项储蓄存款利率相应进行调整。
为了积极开展储蓄存款业务，拟采取以下措施：（一）积极组织各机关、部队、企事业单位大力开展代办储蓄业务。银行在各单位选聘储蓄代办员，吸收储蓄存款，按规定计付代办费。请各地党政领导动力支持，各单位要积极创造条件开展代办业务。要加强对储蓄代办工作的管理，加
强对代办人员的辅导。（二）适当增加银行储蓄网点和业务人员。要调动现有储蓄人员的积极性，对完成任务好的，给予必要的奖励。（三）开展多种形式储蓄，扩大储蓄种类，如有奖储蓄、住房储蓄、耐用消费品储蓄等。
二、提高固定资产贷款利率。将技术改造和基本建设两种贷款利率定为一种贷款利率，称为固定资产贷款利率，并根据贷款期限不同，实行差别利率。适当提高固定资产贷款利率，改变目前固定资产贷款利率低于流动资金贷款利率和储蓄存款利率的不合理状况。具体调整意见为：一年
期由现行年息5．04％调整为年息7．92％；三年期由现行年息5．76％。调整为8．64％；五年期由现行年息6．48％调整为9．36％；十年期由现行年息7．20％调整为10．80％；十年以上的由现行年息7．92％调整为10．08％。
对城镇集体企业发放的固定资产贷款，也按上述固定资产贷款利率执行。对乡镇企业生产设备贷款利率，要比照固定资产贷款利率增长幅度相应提高。
对“拨改贷”贷款利率，今年暂按国家计委、财政部、建设银行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》（计资［1984］2580号文件）执行，以后改按统一的固定资产贷款利率执行。
三、提高固定资产贷款利率后，中央和地方必须办而利润又不高的，如能源、建筑材料和交通运输等国家重点建设项目和某些技术改造项目，必要时可以采取贴息办法，谁办的谁贴息。具体贴息办法，由国家计委、经委会同有关部门拟定。对经济效益差偿还银行贷款本息无保障的建设
项目，银行有权停止贷款。对国家计划统一安排的基建项目，银行认为不符合贷款条件的，要及时提出意见，由各部门进行调整。
四、储蓄存款利率调整后，信用社吸收储蓄存款转存银行将发生亏损。为了鼓励农村信用社积极开展储蓄存款业务，对信用社转存银行储蓄存款的利差，由银行给予适当补贴，使信用社不亏损。
五、银行发放的固定资产贷款，改为按季度结息和收息。对利率调整以前发生的有关存贷款，一律采取分段计息办法。
以上调整利率方案如无不妥，请批转各地区、各部门，自一九八五年八月一日起执行。
附：一、银行储蓄存款利率调整方案表 二、银行固定资产贷款利率调整方案表
附件一 银行储蓄存款利率调整方案表
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｜ 现 行 利 率 ｜ 调 整 意 见
项 目 ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ 月息‰ ｜ 年息％ ｜ 月息‰ ｜ 年息‰
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城乡居民个人储蓄存款 ｜活 期 ｜ 2．4 ｜2．88｜ 同 前 ｜ 同 前
｜定 期 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 半 年 ｜ 4．5 ｜5．40｜ 5．1 ｜ 6．12
｜ 一 年 ｜ 5．7 ｜6．84｜ 6．0 ｜ 7．20
｜ 三 年 ｜ 6．6 ｜7．92｜ 6．9 ｜ 8．28
｜ 五 年 ｜ 6．9 ｜8．28｜ 7．8 ｜ 9．36
｜ 八 年 ｜ 7．5 ｜9．00｜ 8．7 ｜10．44
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附件二 银行固定资产贷款利率调整方案表
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｜ 现 行 利 率 ｜ 调 整 意 见
项 目 ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
｜ 月息‰ ｜ 年息％ ｜ 月息‰ ｜年息％
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一、固定资产贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
一年以下（含一年） ｜ 4．2 ｜5．04｜ 6．6 ｜ 7．92
一年以上至三年（含三年） ｜ 4．8 ｜5．76｜ 7．2 ｜ 8．64
三年以上至五年（含五年） ｜ 5．4 ｜6．48｜ 7．8 ｜ 9．36
五年以上至十年（含十年） ｜ 6．0 ｜7．20｜ 8．4 ｜10．08
十年以上 ｜ 6．6 ｜7．92｜ 9．0 ｜10．80
二、“拨改贷”贷款（多数行业适用利｜ ｜ ｜ ｜
率） ｜ 3 ｜ 3．6 ｜暂不调整暂不调整
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注：固定资产贷款，包括技术改造贷款和用银行信贷资金发放的基本建设贷款。
原技术改造贷款利率只有一至五年档次，基本建设贷款有一至十年以上利率档次。
1985年7月22日
