中华人民共和国海关对进出口邮递物品监管办法（修正）
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中华人民共和国海关对进出口邮递物品监管办法（修正）
海关总署
中华人民共和国海关对进出口邮递物品监管办法（修正）
（1984年9月25日海关总署〔84〕署行字第768号文发布，1988年1月1日修订）
第一条 依据《中华人民共和国暂行海关法》的有关规定制订本办法。
第二条 本办法所称邮递物品，是指包裹，小包邮件，货样和印刷品。
第三条 进出口的邮递物品，必须经过海关查验并且按章征税或免税后，邮局才可以投寄。
第四条 邮递进出口的货物，应当由收，发货单位或者他们的代理人，在设有海关的邮局向海关申报，并且按照海关的规定办理进出口手续。
第五条 邮递进出口的货样、广告品，以及我国政府机关、人民团体、国营企业等与国外相互赠送的礼品，分别按照《海关对进出口货样、广告品的监管、征免税办法》和《海关对进出口礼品管理的规定》办理。
第六条 进出口的个人邮递物品，应当由设有海关的邮局负责交海关查验。但是从设有海关地方寄出的个人邮递物品，可以由寄件人向驻邮局的海关申报交验，办理出口手续。
第七条 进出口个人邮递物品应征的关税和其他法定由海关征收的税费，由邮局凭海关签发的税款缴纳证代收。
第八条 进出口的个人邮递物品，以亲友之间相互馈赠自用的为限。
第九条 进出口的个人邮递物品，在自用合理的数量范围以内，并且每次价值不超过人民币二百元，每个家庭全年寄进或寄出各不超过人民币一千元的，由海关按章征税或免税放行。但进口邮包每次税额不足三十元的，予以免税放行，超过的仅征超过部分。物品的价值，寄进的由海关参照到岸价格核定，寄出的为国内市场零售价格。“个人邮递物品限量表”所列物品，应当受表列规定的数量或价值的限制。
第十条 进出口邮包，必须具备报税单一份（进口小包可粘贴绿色验关签条），以供海关查核留存。寄件人在报税单（或绿色验关签条）上，应当如实填报内装物品的品种、数量、价值。
第十一条 凡不符合本办法第八、九、十条规定的物品，除经海关特准的以外，出口的不准寄出：进口的应由收件人或者他们的代理人，从接到海关通知之日起3个月内退寄国外，过期不退由邮局送交海关变卖，所得价款归入国库。
第十二条 寄自或者寄往香港，澳门的个人邮递物品，按照《海关对寄自或者寄往香港、澳门的个人邮递物品监管办法》办理。
第十三条 外国驻我国的使领馆邮递进出口的公用物品，各国派驻我国的外交官、领事官邮递进出口的自用物品，按照有关的规定办理。
第十四条 进出口邮递物品中，如果有按照国家规定须经审查、鉴定、检疫或者商品检验的物品，由海关按照国家有关规定处理。
第十五条 禁止进出口的个人邮递物品应当由海关扣留。从扣留之日起3个月内，进口的由收件人或他们的代理人退寄国外，出口的由寄件人或他们的代理人领回：过期不退或者不领，海关即予没收。对政治、经济、文化、道德、卫生有害而被扣留的物品都不发还。
禁止进口的个人邮递物品，除经海关特准的以外，不准过境，分别由邮局退回国外或者由海关没收。
第十六条 进口邮递物品，如果收件人申请退回原地或者改寄其他外国地方的时候，须经海关查验、放行。如果内中有禁止进口物品，由海关按照有关规定处理。
第十七条 放弃的进口邮递物品，由邮局送交海关变卖，所得价款归入国库。
第十八条 进口邮递物品，如果超过邮局规定的保管期限还未经收件人完税领取，由邮局退回寄件人：无法退回的，由邮局送交海关变卖，所得价款归入国库。
第十九条 邮寄进口分离运输行李，寄件人应在邮包上标明“分离运输行李”字样。邮包寄达后，收件人应及时把“旅客入境行李物品申报单”带交或寄交邮包寄达地海关，由海关按“对进出国境旅客行李物品监管办法”的有关规定办理。
第二十条 进出口邮递物品，如果收、寄件人用冒名顶替、分散寄递和其他方式逃避海关监管，以及有逃汇、套汇行为的，由海关依照暂行海关法的规定按走私处理。
第二十一条 本办法自1984年10月1日起实施。
附件：个人邮寄物品限量表
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| 物品名称 | 寄进 | 寄出 |
|----------------|--------------------|--------------------|
|中药材、中成药 | | 共100元 |
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注：1．旧衣着和旧的床上用品不准寄进：
2．麝香，蟾酥，避孕用具和避孕药不准寄出。
东莞市人民政府第三轮行政审批事项调整目录（第三批）
广东省东莞市人民政府
第111号
《东莞市人民政府第三轮行政审批事项调整目录（第三批）》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 李毓全
二○○九年六月十六日
东莞市人民政府第三轮行政审批事项调整目录
（第三批）
一、法律、法规和规章规定由市级实施的行政许可事项（32项）
实施机关
序号
项目名称
备注
东莞市经济贸易局
1
煤炭经营资格初审
东莞市教育局
2
公办（集体办）普通中学、小学、幼儿园的设立核准
市府令第86号公布的“公办（集体办）普通中学、中等职业学校、成人文化技术学校、小学、幼儿园的设立核准”改为“公办（集体办）普通中学、小学、幼儿园的设立核准”
东莞市公安局
3
大型活动（B、C级）烟花爆竹燃放许可
省府125号令委托事项
4
内部保安组织许可证审批
省府125号令委托事项。市府令第86号公布的“内部保安组织设立审批”名称改为“内部保安组织许可证审批”
5
机动车检验合格标志核发
市府令第86号公布的“机动车年检、签章核准”改为“机动车检验合格标志核发”，属行政许可事项
6
航行港澳小型船舶证明书核发
省府125号令委托事项。由中华人民共和国东莞边防检查站负责实施
东莞市国土资源局
7
国有土地使用权续期审批
省府125号令委托事项
8
划拨土地使用权、出租、抵押审批
省府125号令委托事项
9
国有土地使用权初次转让审批
省府125号令委托事项
10
采矿权转让审批
省府125号令委托事项
11
国家秘密基础测绘成果利用审批
东莞市建设局
12
房地产开发企业二级资质核准
省府128号令委托事项
13
工程建设监理企业丙级资质、事务所资质核准
省府128号令委托事项
东莞市建设局
14
工程勘察劳务类资质：按建设部《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）中的工程设计行业、专业、专项丙级及以下资质核准
省府128号令委托事项
15
超限高层建筑抗震设防审批
省府128号令委托事项
东莞市农业局
16
农作物种子广告核准
17
兽药经营许可证核发（除兽用生物制品外）
省府125号令委托事项。市府令第86号公布的“兽药经营许可证核发”改为“兽药经营许可证核发（除兽用生物制品外）”
18
拖拉机、联合收割机及驾驶员牌照、证照核发
省府125号令委托事项。市府令第86号公布的“拖拉机、联合收割机牌证核发”改为“拖拉机、联合收割机及驾驶员牌照、证照核发”
19
动物防疫条件合格证核发
市府令第86号公布的“动物防疫合格证核发”改为“动物防疫条件合格证核发”
20
生鲜乳收购许可证核发
21
生鲜乳准运证明核发
东莞市卫生局
22
食品(限指一般性食品)卫生许可证核发
省府125号令委托事项
23
二次供水卫生许可证核发
省府125号令委托事项
24
放射源诊疗技术和医用辐射机构许可
25
婚前（含涉外婚前）医学检查服务执业许可证核发
省府125号令委托事项
26
婚前（含涉外婚前）医学检查技术考核合格证核发
省府125号令委托事项
27
终止妊娠手术、结扎手术、助产技术服务执业许可证核发
省府125号令委托事项
28
终止妊娠手术、结扎手术、助产技术考核合格证核发
省府125号令委托事项
东莞市地方税务局
29
申请印制有本单位名称的发票审批
由市府令第86号公布的“对发票使用和管理的审批”事项调整
30
申请使用经营地发票审批
东莞市质量技术监督局
31
工作计量器具强制检定
东莞市食品药品监督管理局
32
二、三类医疗器械经营企业许可证核发（体外诊断试剂经营企业、冠名“广东”的医疗器械经营企业以及广州市“国览医械城”内医疗器械经营企业除外）
省府125号令委托事项
二、法律、法规和规章规定由市级实施的非行政许可事项，按一般业务管理（18项）
实施机关
序号
项目名称
备注
东莞市教育局
1
市属中等职业学校学生转学核准
省府125号令下放事项
2
市属中等职业学校(原中专部分)学历证书核准
省府125号令下放事项
3
中等职业学校开设新专业(目录外的)核准
省府125号令下放事项
4
民办学校(包括学历、非学历）招生简章和广告审查备案
东莞市公安局
5
机动车变更、转移、抵押、注销登记
由市府令第86号公布的“机动车发动机、车架变更审核”、“在用机动车车辆改装、改型和报废业务核准”、“进口汽车、摩托车注册登记和转籍、过户登记审核”、“机动车转移和注销核准”、“机动车行驶证补发、换证核准”、“机动车号牌补发核准”6项事项合并调整
6
驾驶证核发、补发、换证、注销核准
由市府令第86号公布的“驾驶证补发、换证核准”、“驾驶证转入、注销核准”2项事项合并调整
7
中央管理企业印章刻制核准
省府125号令下放事项
8
外国人入境后签证延期、变更、加签及居留申请审批
由行政许可事项调整为非行政许可事项
9
华侨到我市定居审核
由市府令第86号公布的“外国人、外籍华人、华侨、台湾居民来我市定居审核”事项调整
10
随船工作证（非渔民随船出海的身份证明）核发
省府125号令下放事项。由中华人民共和国东莞边防检查站负责实施
东莞市财政局
11
国际金融组织贷款审核
市府令第86号公布的“国际金融组织贷款事项审批”改为“国际金融组织贷款审核”
东莞市国土资源局
12
补充耕地验收确认
省府125号令下放事项。会同市农业、林业部门实施
东莞市房产管理局
13
业主委员会备案
同时报街道办事处、镇人民政府备案
东莞市农业局
14
绿色证书核发
省府125号令下放事项
东莞市物价局
15
热力出厂价格
东莞市海洋与渔业局
16
国内渔业船舶登记
省府125号令下放事项。市府令第86号公布的行政许可事项“渔业船舶登记核准”改为“国内渔业船舶登记”，属非行政许可事项，按一般业务管理
东莞市民族宗教事务局
17
宗教团体或宗教活动场所接受境外宗教捐赠审批
市府令第86号公布的“宗教团体或寺观教堂接受境外宗教捐赠审核”改为“宗教团体或宗教活动场所接受境外宗教捐赠审批”
东莞市旅游局
18
景（区）点导游员的培训、考试
省府125号令下放事项
三、根据法律、法规和规章规定取消行政审批的事项（31项）
实施机关
序号
项目名称
备注
东莞市科学技术局
1
民营科技企业人员因公出国（境）备案
2
享受税收优惠专利产品备案
3
省级两个密集型企业及产品认定备案
东莞市公安局
4
机动车车主名称、地址变更备案
5
机动车停驶、复驶登记
6
机动车外观变更及车身广告核准
东莞市财政局
7
市直行政事业单位经费预算及决算审核
8
预算单位经费账户开户登记和预留印鉴备案
9
预算外资金收入过渡户开设核准
东莞市财政局
10
行政事业单位预算外资金银行账户的设立、变更、撤销核准
11
财政票据印制、销毁审批、核准
12
举办会计人员继续教育培训资格(初级、中级)备案
13
经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批
14
行政事业单位设立、变更收费项目备案
15
行政事业单位国家财务制度没有统一规定的开支项目备案
16
地方金融企业资产重大评估项目核准
17
地方金融企业资产一般评估项目备案
18
农业税收票据销毁核准
19
社会保险基金预算草案及预算调整方案以及年度财务报告审核
20
医疗基金划入统筹与个人账户的比例审核
21
市级基本建设项目财政性资金集中支付审核
22
市级行政事业单位的建设项目使用财政性资金管理审核
东莞市环境保护局
23
污染企业的续期审批
东莞市文化广电新闻出版局
24
在古建筑内安装电器设备审批
25
在古建筑内生产用火审批
东莞市外事局
26
外国记者来莞采访核准
东莞市民族宗教事务局
27
建造露天宗教造像审核
28
外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境审核
29
在中国没有相应合法宗教组织的外国宗教组织及其成员与本市政府部门或宗教组织、宗教界交往审核
东莞市地方税务局
30
对发票领购资格的核准
31
建立收支凭证粘簿、进货销货登记簿或使用税控装置审批
建言改革十年规划：
1、十年内实行网络投票，计票为电脑自动计票，实时向网络传送结果，个人选谁、选不选有自己说了算，无人干预，彻底杜绝选举舞弊。
2、十年内实行货币币值动态稳定机制，五年内主要商品价格，尤其是自然资源价格、基本生活必需品价格平均零增长，货币实现长期保值，通过资源消耗向可再生资源转变，重视资源的回收利用，改变税制来实现。
3、十年内改变税制，将现行以所得税、流通税为主的税制转化为以资源消耗为主的税制，设定人均资源消耗平均数，平均数五年调整一次，超过平均数的暗雷禁止征收重税，使人均消费量之后的资源价格与可再生资源价格持平，废除现行绝大部分如营业税、增值税、企业所得税等税种，取消所有行政性非服务收费。征税体制统一，中央有权开征税收，由中央统一征收，与地方按比例分成，地方也有权开征税收，有中央代征，所征税收划归地方。
4、十年内实行财政体制改革，以受益对象为标准将政府社会管理、公共投资、社会基本保障与服务功能分开，对于受益对象很难区分或者受益对象为全体社会居民的管理功能、公共投资功能、社会基本保障如治安、户籍管理、国防、环境保护、传染病防治、幼儿园至职业技术学院的教育、包括医疗生活住房等在内的基本社会保障、社会管理服务信息化等由财政负担；将受益对象能够区分且受益对象并非全体居民的政府服务功能、基础投资等剥离，按谁受益谁付费的原则，政府主要发挥倡导、组织、监督作用，，收费按包含经营人工等费用在内的成本计算，如一些基础设施建设，受益对象难以鉴别服务质量或者会影响他人，由政府提供，收费按包含经营人工等费用的成本计算，如公司注册、职业资格认定、证券发行、社会基本保障以外的强制养老医疗、基本教育以外的教育、房产登记测量等。如此，收益与负担才公平。
5、十年内实行政府体制改革，对于政府社会管理、公共投资、社会基本保障与服务功能分两个层次，明确中央承担的社会管理、公共投资、社会基本保障、社会服务等应达到的层次或水平、标准，中央与地方在提供的功能内容上没有区别，只有层次、水平、程度之分，中央的由中央负责，向全体国民普遍提供，地方在中央之外可以新增服务或管理，但不能与中央规定冲突，地方规定的由地方负责，向地方居民提供。中央负责的可以由中央负担而委托地方提供，如治安、基本教育、社会基本保障、基础设施等，地方的服务或管理未能达到标准的，中央可直接管理或直接任命新的管理者。实行中央与地方两级管理，肯定地方的权利、责任，明确中央与地方的职责、关系，原则为确保中央权威、国家统一、便于居民评价、监督政府，事关全局如国防、武装力量、外交、国籍、公司注册、职业资格认定、环境保护等统归中央，事关地方如治安、城市卫生、教育、医疗、文化设施等归地方提供。
6、十年内建成政府信息网络系统，所有政府信息只要不是保密信息，均可以在网上查询；十年内除必须由当事人到场的如婚姻、收养等外，所有政府事务均可在网上办理。
7、十年内实现户籍自由迁徙，建立户籍管理网络系统，彻底消除国内人员、商品、资金、信息流动的一切障碍。对于地方所提供福利可以按其纳税年限给予补助的形式，中央按人口规模给予补助，以避免地方不堪重负。
8、十年内实行法院改革，确保法院独立。选举是很多人对很多人，超过半数的掌握发言权；游行示威是一部分人对很多人；法院是一个人或几个人对很多人，对由很多人而制定出的规则，因此法院应当持中立立场，应当排除一切干扰，公平、公正来作出裁决，公平、公正并不等同于大多数人的意愿，与大多数人的利益也不是一回事，公平、公正是对个体而言的，世界不可能是绝对的普遍的公平公正，但不是在所有问题上都没有公平公正，也不是说没有更公平公正的解决方法，也不是说社会不应当进一步追求公平公正.
空谈法理，百无一用。欢迎交流。
