资阳市节能产业发展奖励政策
四川省资阳市人民政府
资阳市人民政府关于印发《资阳市节能产业发展奖励政策》的通知
资府发〔2010〕21号
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市级有关部门：
《资阳市节能产业发展奖励政策》已经市政府第76次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年十二月二十日
资阳市节能产业发展奖励政策
第一章 总 则
第一条 为贯彻市委加快战略性新兴产业发展的决定，鼓励我市节能产业发展，建设中国西部节能产品生产基地，打造“中国西部节能产业之都”，促进我市经济社会加快发展、跨越发展、科学发展，根据国务院《关于加快培育战略性新兴产业的决定》及省制定的有关政策，结合资阳实际，制定本政策。
第二条 本政策所称节能产业，是指以降低能源消耗、减少能源损失和污染物排放、有效合理地利用能源为目的，在技术可行、经济合理、环境和社会可承受的前提下，进行相关技术与产品的研发、生产、检测、销售及服务等活动的产业，是跨行业、涵盖面宽的综合性产业。
第三条 对在我市投资新建（含技改）的节能产业工业企业项目或节能产业服务性企业项目具备以下条件的，经申报批准后，可享受本政策。
（一）符合国家和地方产业政策；
（二）符合资阳市工业园区产业布局规划和节能产业发展规划；
（三）项目厂房、设备、土地等固定资产实际投资在500万元（含500万元）以上并且经营期限在10年以上，新建项目单位面积投资强度不少于100万元/亩，开工一年内完成基本建设，两年内达产；
（四）项目用地容积率大于0.6，建筑密度大于50%，企业办公、职工倒班房和食堂等非生产性建筑用地不超过净用地的10%；
（五）固定资产投入产出指标大于1：3。
第二章 土地政策
第四条 新建节能产业企业项目用地按照国家工业用地出让政策规定依法依规取得，挂牌出让价格按我市工业用地最低出让价标准执行。
第五条 对新建节能产业企业项目（含技改）需在原工业用地基础上适当增加用地的和在工业园区统一组织建设节能产品检验检测公共技术服务平台需用地的，市政府予以优先保障。
第六条 节能产业企业生产性项目在其用地出让期限内，按规划增加容积率的，经依法批准后，可不再补交土地出让金。
第三章 财税政策
第七条 新建节能产业企业项目按招商合同约定全面履约的，从企业生产经营之日起，由受益财政按第一年至第三年企业实际缴纳增值税、企业所得税地方实得部分全额奖励给企业；第四年至第六年按照企业实际缴纳增值税、企业所得税地方实得部分的50%奖励给企业。
第八条 在四川资阳经济开发区（含城南工业集中发展区）范围内投资新建节能产业生产性企业项目可享受以下奖补政策：
（一）固定资产投资3亿元以上（含3亿元）的，市财政按用地面积120元/m2的标准奖补企业，专项用于支持项目建设；
（二）固定资产投资1至3亿元（含1亿元）的，市财政按用地面积75元/m2的标准奖补企业，专项用于支持项目建设；
（三）固定资产投资0.5至1亿元（含0.5亿元）的，市财政按用地面积45元/m2的标准奖补企业，专项用于支持项目建设。
第九条 新建节能产业企业项目，自投产年度起，企业高层管理人员缴纳的个人所得税地方实得部分由受益财政按前五年全额奖励给企业，用于支持企业员工培训。
第十条 新建节能产业企业项目，其符合国家鼓励类项目，2010年前主营业务收入占企业总收入70%以上的，由企业申请，经省级税务机关审核批准后，企业所得税减按15%的税率征收；2011年后，按国家相关政策执行。
第十一条 经市政府确定的“资阳市节能产业示范企业”进行技术改造，固定资产投入在500万元以上的，自获利年度起由市节能产业发展专项资金对企业固定资产投入进行贷款贴息奖励。其中，500万元（含500万元）至1000万元的项目，奖励一年期同类同期人民银行贷款基准利率计算利息的30%；1000万元（含1000万元）至5000万元的项目，奖励一年期同类同期人民银行贷款基准利率计算利息的40%；5000万元（含5000万元）以上的项目，奖励一年期同类同期人民银行贷款基准利率计算利息的50%。贴息奖励实行一次性补助，单户企业一次性奖励资金最高不超过200万元。（凭贷款合同、利息支付单申报）
第十二条 节能产业企业项目进行技改投资在500万元以上的，由受益财政按技改后前三年新增税收地方实得部分的50%安排资金奖励给企业。
第十三条 对符合条件的节能产业企业项目，由市节能产业办会同市级相关部门积极向国、省相关部门申请重点项目、专项资金和税收政策。
第十四条 新建节能产业企业项目办理各种行政许可证、审批手续的，其工本费、代省收取的行政事业性收费和法律、法规及上级明文规定不能减免的费用，按标准收取，其它行政性收费免收，事业性收费按物价部门核准的低限收取。
第四章 融资政策
第十五条 市经济和信息化委、市节能产业办公室、市政府金财办定期举办节能产业重点企业项目推介会，支持节能产业企业与金融机构的对接。
第十六条 金融机构综合考虑信贷风险、成本补偿和政府扶持等因素，对采用《资阳市工业节能改造（推广）目录》节能技术进行技改的节能产业企业项目给予重点信贷支持，合理确定贷款额度，简化审批手续，做好项目融资、投资咨询、资金清算等金融服务；对于基本面较好、信用记录良好但暂时出现经营困难的企业，允许将到期的贷款适当展期。
第十七条 对有订单、有效益、成长性好、信用记录良好的节能产业企业项目，优先纳入“信贷孵化园”进行培育。
对经过“信贷孵化园”培育的节能产业企业项目，担保机构应为符合担保条件的企业积极提供担保支持和融资服务，降低保证金和保费收取标准。
第十八条 通过出让方式取得国有土地使用权，在不改变土地用途的前提下，经法定程序批准后可依法抵押或作为合资、合作经营的折股投资。
第十九条 鼓励保险公司开展节能产品质量保险和出口信用保险。
第二十条 支持符合条件的节能产业企业利用境内外上市、企业债券、公司债券、短期融资券等进行融资。
第五章 采购政策
第二十一条 在我市的政府采购中优先购买本市生产的同类、同质、同价节能产品，逐年扩大采购规模。
第二十二条 市政府通过补贴逐步在各县（市、区）推广高效照明产品入户。在确定的推广县（市、区）内，具有资阳市户籍或者房产证的居民购买节能灯享受政府补贴。
推动城市道路照明、公共场所、公共机构、工业园区等淘汰白炽灯、高压汞灯、能效指标未达到国家标准的高压钠灯、金属卤化物灯等低效照明产品，使用半导体等高效节能照明产品。到2015年，100%的城市主次街道、小区和景区使用高效照明产品，70%的商业照明、40%的家用照明使用高效照明产品。
第二十三条 支持节能产业企业参与重大项目建设，我市交通、能源、民生事业等重点领域的重大工程，项目业主单位、建设单位在同等条件下优先采购我市生产的节能产品。
鼓励工业企业、医院学校、宾馆商厦、写字楼等采用照明产品集中的场所，使用相对成熟的高效节能办公设备、照明产品等。
第六章 品牌和技术政策
第二十四条 市经济和信息化委商有关部门编制《资阳市工业节能改造（推广）目录》并组织实施，明确重点推广的节能产品的名称、能效指标和实施企业。
第二十五条 鼓励和支持节能产业企业联合高等院校、科研机构建立节能技术创新平台、节能产业联盟，集聚节能技术及产品的研发、生产、检测、销售及服务单位。
优先推荐节能技术创新平台、节能产业联盟申报国家科技重大专项、科技支撑计划等。
第二十六条 鼓励企业与高校科研机构合作建设节能产业培训基地或开设节能产业相关专业学院，提高从业人员的管理和技术水平。
第二十七条 鼓励节能服务公司为公共机构、企事业单位办公楼、公共设施实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理等服务。
对通过国家发展改革委、财政部和省级相关部门审核备案的节能服务公司采用合同能源管理模式实施的节能应用项目，取得实际节能降耗效益后，按国家发展改革委、财政部印发的《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》进行奖励。
第二十八条 节能产业企业完成创建国家级、省级企业技术中心（工程研究中心）的，分别奖励50万元、10万元；企业完成开发国家级新产品的，奖励5万元；完成创建国家、省高新技术产业化基地（高科技产业园）的，分别奖励50万元、10万元；获得国家高新技术企业认证的，奖励5万元；凡省级科技型企业、省级高新技术企业、创新型企业、开发拥有自主知识产权的，奖励专利人5000元；当年授权的发明，奖励专利人2000元；实用型外观设计专利并拥有知识产权值的，奖励专利人2000元。
第二十九条 支持和培育节能产业骨干企业、标志性产品争创国、省名牌产品、驰名商标、著名商标。
首次获得中国名牌产品、驰名商标的，分别奖励50万元；首次获得中国地理标志保护产品的，奖励10万元；首次获得四川省名牌产品、著名商标等省级品牌的，分别奖励5万元。获得国家、省、市质量管理奖，按市政府相关规定给予奖励。
第三十条 对年纳税达到1000万元以上的节能产业企业实施专项表彰奖励。对年销售收入首次跨50亿元、20亿元、10亿元台阶的节能产业工业企业，一次性奖励企业领军人物25万元、10万元、5万元。
第三十一条 市政府设立“节能产业市长奖”，每两年进行一次评定。经市经济和信息化委、市节能产业办公室推荐，市政府审定，对发展节能产业、推广节能技术及产品成绩突出的企业和个人在节能产业发展专项资金中给予一次性奖励。
第三十二条 对于我市节能产业中具有鲜明特色、市场竞争力强、社会知名度高、居于行业领先地位的企业，经企业申报、市经济和信息化委、市节能产业办公室组织评审，由市政府授予“资阳市节能产业示范企业”和“资阳市节能产业重点企业”称号。
第七章 要素保障
第三十三条 新建节能产业企业项目所需的水、电、油、气、讯等设施，由市经济和信息化委、市节能产业办公室协调有关部门安排施工，优先保障供应。
水、电、油、气、讯等公用事业经营单位负责为节能产业企业提供及时、高效、优质服务，保证安装及供给质量，并在水、电、气、讯等使用收费上给予优惠。
第三十四条 完善运输协调机制，积极保障节能产业企业的交通运输需求。
第三十五条 支持符合国家直购电准入条件的节能产业企业申报列入直购电试点。
第三十六条 充分利用我市各项人才政策，引进、培养高素质的管理人才、科研人才、工程技术人才、高级技工等，其在职称评定、优秀专家选拔、入户、社会保障、子女入学等方面，享受与本市居民同等的待遇。
第三十七条 新建节能产业企业项目的手续办理等方面，按照“优质、高效”的原则，由市政府政务服务中心会同有关行政审批部门，实行并联审批和“一站式”服务，开辟“绿色通道”，为项目立项、建设、投产和发展提供良好条件。
第八章 附 则
第三十八条 节能产业投资者应当遵守有关法律、法规，依法经营，诚实守信，不得采取虚假投资或者其它违法手段骗取节能产业奖励资金。对未达到招商合同约定条件的，由有关部门依法按约定追缴奖励资金。
第三十九条 节能产业企业项目在我市享受的各种财政税收奖励政策，属同一性质的按就高不就低的原则，不重复计算。
第四十条 本奖励政策自二○一一年一月一日执行，有效期两年。
关于印发乳制品行业整顿和规范工作方案的通知
工业和信息化部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局
关于印发乳制品行业整顿和规范工作方案的通知
工信部联消费[2008]259号
各省、自治区、直辖市经委（经贸委、工业主管部门）、质量技术监督局、工商行政管理局，新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实国务院对乳制品行业整顿和规范的工作部署，进一步做好乳制品行业整顿和规范工作，现将《乳制品行业整顿和规范工作方案》印发你们，请认真贯彻执行，并结合辖区实际，制定具体的组织实施方案。
各地工业、质检、工商部门要切实加强领导，落实责任，协作配合，各司其职，做好乳制品行业整顿和规范的组织实施工作，并将工作情况及时报送工业和信息化部、国家质检总局和国家工商总局。
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国质量监督检验检疫总局
中华人民共和国工商行政管理总局
二○○八年十月十八日
乳制品行业整顿和规范工作方案
三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一次重大食品安全事件。这次事件暴露出乳制品企业缺乏社会责任，企业管理和制度执行存在漏洞，乳制品行业管理薄弱等突出问题。为贯彻国务院对乳制品行业进行整顿和规范的工作部署，落实乳制品行业整顿和规范工作，切实保证产品质量安全，维护人民群众切身利益，建立促进我国乳制品行业健康发展的长效机制，特制定本工作方案。
一、工作目标
加强企业奶源基地建设、原辅料进厂、生产加工、储藏运输、产品出厂过程的质量管理，建立健全产品质量保证体系、产品信息管理和质量监控体系、企业社会责任和诚信体系，通过实施行业整顿和规范，确保企业生产的乳制品符合质量安全要求，行业整体生产恢复到正常水平。
（一）确保原辅料100％合格
所有生产用原辅料达到国家食品安全标准，进入加工环节的原辅料100%合格；支持企业自建奶源基地（自建牧场或投资参股养殖小区），确保生鲜乳合格。
（二）确保乳制品100％合格
严把乳制品生产关和出厂关，所有生产企业具备三聚氰胺检测条件（包括建立合法、固定的产品检测渠道）；出厂的乳制品100%符合国家对产品所含三聚氰胺临时管理限量值规定。
（三）严格规范生产秩序
经过生产企业整顿，打击违法行为，纠正违规行为，规范企业的生产销售秩序，使整顿合格企业的生产恢复到正常水平。依法关闭一批不符合产业政策和行业准入条件要求、在整改期限内不能达到验收条件的乳制品加工企业，取缔非法生产企业。
（四）履行企业社会承诺
以确保产品质量安全的实际行动，加强企业管理，增强检测能力，提高检测水平，完善检测制度，保证乳制品质量。向消费者负责，认真履行企业社会责任，恢复产品市场信誉，重振民族品牌。
二、主要任务
（一）加强企业奶源基地建设
各地工业主管部门按照产业政策,要求企业加快奶源基地建设, 企业要提高奶源基地（自建牧场或投资参股小区）养殖技术水平，依据《良好农业规范》（GB/T20014.8），分批实现标准化管理，杜绝不符合国家相关标准的饲料入场。
（二）规范原辅料收购秩序
各地政府要合理划定收奶区域,严格禁止企业争抢奶源；企业实行入厂原辅料质量批批检测，严控原辅料采购质量，健全质量检测制度，杜绝含有三聚氰胺等非食品用化学物质或者其他可能危害健康物质的原辅料进厂；建立企业原辅料采购信息档案,完善原辅料质量追溯制度。
（三）严格乳制品生产管理
完善企业乳制品生产工艺、设备、检测手段；严格执行工艺操作规程，严格执行各项质量标准；严禁在生产过程添加三聚氰胺等非食品用化学物质或者其他危害健康物质。
（四）强化乳制品出厂检验
企业必须具备三聚氰胺检测仪器（酶标仪、高效液相色谱仪、高效液相色谱—质谱仪或气相色谱—质谱仪）和掌握检测方法的人员或建立合法、固定的检测渠道，制定严格的乳制品出厂检验制度，出厂产品批批检测。
（五）规范产品追溯与召回管理
生产企业要建立和实施产品追溯和召回制度，从原料、辅料到成品等各环节均具有可追溯性，杜绝生产环节的不合格产品出厂。生产企业应对已进入流通环节的不合格产品迅速采取处置措施，实施召回和销毁，并及时报告政府主管部门。
（六）加强企业管理制度建设
乳制品生产企业必须加强信息化手段，建立和完善企业质量档案、《生鲜乳、原辅料检验规范》、《化学品及食品添加剂管理规范》、《成品检验规范》、《生产工艺操作规范》、《设备操作规程》、《设备管理制度》、《计量管理制度》、《文件记录和管理制度》、《安全生产制度》等规范和管理制度，做到管理到位，责任到人。乳制品生产企业要逐步建立良好生产规范体系（GMP）或食品安全管理体系（GB/T22000-2006）或危害分析与关键控制点体系（HACCP）。
（七）督促企业履行社会责任
建立乳制品生产企业社会责任和诚信体系，提高从业人员道德和质量、法律意识，履行社会责任，树立良好企业形象。
（八）加强生产企业监管
地方工业、质检、工商等部门要加强对乳制品生产企业和产品质量的监管，健全乳制品质量第三方检测制度，完善监督检测手段；建立乳制品生产企业和经营者不良记录档案，公布不合格产品及处置结果，依法严惩违法违规行为。
（九）贯彻落实产业政策
地方工业、卫生、质检等部门要认真执行《乳制品工业产业政策》和《乳制品行业准入条件》，规范行业投资行为，加快淘汰落后生产能力，关闭在整改期限内不能达到验收条件的企业。工商部门按照《食品卫生法》、《乳品质量安全监督管理条例》等有关规定，依法责令企业变更经营范围或吊销营业执照。
三、进度安排
用半年时间集中开展乳制品行业整顿和规范工作，整顿和规范工作分三个阶段实施。
（一） 自查自纠和监督整改阶段（9月19日—12月31日）
企业自查自纠要有具体的工作方案和措施，通过内部管理整顿和产品自检等，开展自查自纠，规范生产经营行为。各地工业、质检、工商部门要制定组织实施整顿和规范工作的方案，加强检查和监督，及时查处企业的违法行为，纠正违规行为，重点对企业整改措施落实情况进行监督，对整改效果进行检查。
企业自查自纠要做到：
1.严格执行《乳品质量安全监督管理条例》的有关规定；
2.具备产品质量安全法律、法规、规章及标准规定的管理制度，健全质量安全责任制；
3.在原辅料进厂、生产加工、产品销售等环节杜绝加入三聚氰胺等非食品用化学物质或者其他可能危害健康物质；
4.具备合理的生产设备、产品质量安全必备的检测手段；
5.企业生产的产品必须符合各项质量标准；
6.建立健全了产品质量保证体系、产品信息管理体系和质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系等。不合格产品全部下架、召回、销毁。
对自查出的问题，必须严格按照法律法规、政策、标准的要求，逐一整改，彻底纠正，并进行自查整顿总结。
监督企业整改的重点是：
1.监督企业对整改前和整改过程中存在的问题是否逐一梳理，认真整改，措施落实，已见成效；
2.监督企业是否健全了各项管理制度、产品检测手段，配备了必须的检测仪器设备，兑现向社会所做的各项承诺；
3.督促企业履行社会责任，克服困难，切实履行原料奶收购合同，维护奶农合法权益和社会稳定；
4.督促具备产品质量保证条件的企业顾全大局，积极恢复生产，保证市场供应；
5.加强对整改工作的分类指导，适时召开企业整改现场会，推动整改工作落实、突出问题得到解决、整改工作成效明显企业的好做法；
6.督促企业建立健全产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系。
（二） 检查验收阶段（2009年1月1日—2月28日）
由各地工业主管部门会同质检、工商部门组织开展对乳制品行业整顿和规范工作的检查验收工作，对验收不合格企业应责令停产再整顿，至2009年2月底验收不合格的企业应予关闭。质检部门依法注销生产许可证，工商部门依法责令企业变更经营范围或吊销营业执照。各地要将验收合格企业在地方媒体进行公布，并将验收结果上报工业和信息化部、国家质检总局和国家工商总局。
企业整顿验收合格条件为：
1.企业生产经营证照齐全（食品生产许可证、营业执照）；
2.整改前企业生产环节存在的问题已逐一纠正，并消除隐患，做到逐项整改归零，完善了相关管理制度；建立了产品质量报告和问题产品召回制度；建立了产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系；
3.企业已按照良好规范（GMP）要求组织生产。企业建立了食品安全管理体系（GB/T22000-2006）或危害分析与关键控制点体系。生产专供婴幼儿奶粉的企业必须实施了危害分析与关键控制点体系；
4.企业具备健全的原辅料进厂检验，进入加工环节的原辅料100%合格；企业具备三聚氰胺检测仪器和掌握检测方法的人员或建立合法、固定的检测渠道，具有完善的质量检测手段和有效的质量保证体系，生产过程质量得到有效控制，产品出厂检验的管理制度健全并严格执行；出厂的乳制品100%符合国家对产品所含三聚氰胺临时管理限量值规定；
5.有完整的整改报告，重点是企业整改内容、采取的具体措施，所存在问题解决的情况及企业整改取得的成效。
（三）巩固成果阶段（2009年3月1日-3月31日）
通过整顿规范工作，乳制品生产企业恢复到正常水平；扶持一批大型骨干企业，支持一批整改见效企业，淘汰一批落后企业，关闭一批在整改期限内不能达到验收条件的企业，取缔一批非法企业；鼓励和支持企业通过资产重组、兼并收购、强强联合等方式，加快企业集团化、集约化进程，整合加工资源，提升产业水平。
工业和信息化部指导行业加强自律和企业规范工作，加强政策指导，组织实施并适时修订完善产业政策，严格实行行业准入制度；建立乳制品质量安全事故和企业应急监测预警体系；发挥行业协会自律作用；会同有关部门进一步研究制定产业扶持政策。国家质检总局加强对已取得食品生产许可证企业的资质监管；加强对乳制品质量的监督检查；逐步推行良好生产规范认证（GMP认证）、食品安全管理体系认证（GB/T22000-2006）或危害分析与关键控制点体系认证（HACCP认证）；健全乳制品加工环节质量安全检测预警体系。国家工商总局指导系统严格按照法律法规的规定做好乳制品生产企业工商登记工作。对无前置许可或许可过期的，责令办理变更登记或吊销营业执照。全面提升乳制品企业管理水平和产品质量，巩固整顿规范工作成效。
四、工作要求
（一）加强组织领导，切实落实责任
按照党中央、国务院的统一部署，对乳制品行业整顿和规范工作由工业和信息化部会同国家质检总局、国家工商总局组织协调，由地方政府负责组织实施。各地工业、质检、工商等部门要切实加强领导，落实责任，协作配合，各司其职，形成合力，认真负责地做好乳制品行业整顿和规范工作。
（二）整顿规范工作要落实到企业
各地工业主管部门要会同质检、工商等部门将辖区内所有乳制品生产企业纳入整顿和规范的范围，做到不留死角，不留真空；要结合本地实际，制定整顿和规范的实施方案，更有针对性的做好整顿和规范工作；要对照任务要求，严格依法行政，贯彻政策和标准，逐一企业、逐一环节，将整顿和规范工作落实到企业，落实到生产加工全过程，切实改进和完善企业管理，确保生产合格产品。
（三）加强信息报送，加大宣传力度
各地工业主管部门要及时、准确向工业和信息化部反映乳制品生产企业动态（生鲜乳收购、企业生产、产品质量、产品库存和销售）、企业整顿和规范工作进展、实施效果、存在问题，并提出改进工作的具体建议；各地工业、质检、工商部门要相互通报情况，加强信息沟通和共享，及时会商解决问题；生产企业要与政府建立信息直报渠道和信息报告制度，定期向所在省级政府工业主管部门报送相关信息。
各地要坚持正确的舆论导向，重点宣传企业在生鲜乳收购、储运、加工、销售等环节所采取有效措施以及改善经营管理、加强质量监督、配备检测设备等方面的具体做法；宣传整顿和规范工作取得的成效、好的企业典型及其优质合格产品，对态度消极、整改不力的企业要给予通报、曝光。
（四）加强行业管理，严禁新开工项目
各地工业主管部门要进一步加强乳制品行业管理，及时了解、协调企业整改中遇到的问题，积极帮助企业恢复生产。整顿和规范期间，一律暂停乳制品加工新上项目（企业）的核准；改扩建项目（企业）必须报国家有关部门核准。
（五）做好资产清理，维护社会稳定
各地要把握政策界限，严格依法妥善处理好关闭在整改期限内不能达到验收条件的乳制品加工企业，取缔违法企业中涉及的企业资产处置和职工安置等问题，保护职工合法权益，维护社会稳定。
（六）做好整顿规范总结，巩固工作成果
各地工业、质检、工商等部门，要加强对企业整顿和行业规范中好做法、好经验的推广工作，巩固整顿规范成果。要结合本地开展整顿和规范工作的实际情况，认真做好乳制品行业整顿和规范工作总结，并分别上报工业和信息化部、国家质检总局和国家工商总局。
