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国家教委 国家计委 财政部


国家教委、国家计委、财政部关于1996年普通高等院校收取学费有关问题的通知
国家教委 国家计委 财政部



高等院校收费制度的改革是促进我国教育事业发展的重要举措。1995年，除山西、江西、安徽、贵州、青海、新疆、西藏等7个省、自治区外，其余23个省、自治区、直辖市共有246所高等学校实行了招生收费并轨改革。1995年经国务院批准的收费政策是：实行招生收费
并轨改革的普通高等学校一般专业学费标准每生每学年最高不超过1200元。经济不发达、居民收入较低的地区可以适当下浮，下浮水平不限；个别经济发达、居民收入较高的地区，收费标准可以适当上浮，但上浮幅度不得超过10％；个别需突破10％的应报国家有关部门审批。实行
招生收费并轨改革，对缓解教育经费困难、改善办学条件，提高教学质量等方面都发挥了重要的作用。但个别地区确定的收费标准偏高，地区间相互攀比，社会反映强烈，需全国统一规范。高校收费制度的改革，既要积极推进，又要分步到位；既要统一规范，又要考虑地区之间、学校之间
、专业之间差异；既要有利于调动学校的积极性，逐步改善办学条件，又要考虑群众的承受能力。根据当前物价形势、各地区经济发展状况、学校实际情况和群众的承受能力，经国务院批准，对1996年高等院校收取学费有关问题通知如下：
一、适当提高并轨学校的学费标准。考虑到1995年物价上涨情况、进一步推进缴费上学改革和教育事业发展的需要，实行招生并轨改革的普通高等学校本科生一般专业学费标准由1995年的每生每学年1200元调整为1500元。考虑到地区之间的差异，对经济不发达、居民
收入较低的地区，收费标准可以适当下浮，下浮水平不限。
1996年实行招生收费制度并轨改革的院校，一般专业的本科生原则上一律按上述标准执行。专科生可参照同专业本科生按低于本科生学费标准安排。
1995年一般专业本科生学费标准已高于上述标准的省、自治区、直辖市，原则上也应执行上述规定的标准；有特殊困难需维持1995年较高的学费标准的，由省级教育、物价、财政部门提出意见，经省级人民政府同意后，报国家教委、国家计委、财政部批准。经批准后，中央部
委所属院校按照属地化原则，可参照所在地区学费标准执行，具体由学校主管部门审批，抄报国家教委、国家计委、财政部备案。
二、不同专业的学费标准。艺术类院校1996年招生收费并轨改革的学费标准，区分为三种情况：（一）管理、理论、工程技术等专业，每生每学年2640元；（二）美术、广告、设计等专业，每生每学年4000元；（三）表演、导演等专业，每生每学年6000元。
外语等专业学费标准原则上不超过一般专业的一倍。其他招生数额有限、报考学生较多，培养费用以及毕业后从事的职业收入较高的少数专业，原则上不超过一般专业的50％。
对农林、师范、民族、体育、航海等专业招收的学生仍按《国务院批转国家教委关于改革高等学校毕业生分配制度报告的通知》（国发〔1989〕19号）规定，实行免缴学费政策。这类学校的其它专业，可参照其它院校的同类专业收取学费。对于生源大多来自农村，毕业分配主要
面向农村和国家重点扶持行业的专业，学费标准应从低安排。
三、稳定非并轨院校学费标准。1996年不实行招生收费并轨改革的学校，原则上不再调整收费标准，在招生时不得再行扩大自费生比例。个别确有困难今年需调整学费标准的，公费生学费标准可在不超过8％的幅度内上调。自费生和委培生学费（委托培养费）标准一律不动。
四、认真落实各项减免政策。国家对部分确因经济条件所限，交纳学费有困难的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。其中在校月收入（包括各种奖学金和各种补贴）已低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线，学习和生
活经济条件特别困难的学生（简称“特困生”）免收全部学费；对其它一般困难的学生（简称“困难生”）可适当减收部分学费。具体减免办法由省级教育、物价、财政部门制定。各校在印制招生简章时，应将当地的减免办法及学校的具体实施方案印制出来，便于学生选择和监督。
五、加强对高校学费标准的管理。要改变高校学费管理混乱、多头审批的状况。在不超出上述规定范围内，具体收费标准，中央部属院校，由高校主管部门按照属地化原则，参照所在省、自治区、直辖市普通高校学费标准审批，报国家教委、国家计委、财政部备案；地方所属院校，由
省级教育、物价、财政部门提出意见，报省级人民政府批准后执行，同时抄报国家教委、国家计委、财政部备案。个别学校有特殊情况，需突破上述规定的，分别由中央主管部门或由省级教育、物价、财政部门提出意见并经省级人民政府同意后报国家教委、国家计委、财政部特批。未经国
家教委、国家计委、财政部同意，中央各高校主管部门和省级教育、物价、财政部门均不得越权擅自突破上述规定。学费按学年收取，不得跨学年收取。调整后的学费标准高于往年的，按照“新生新办法，老生老办法”的原则，只能对1996年入学的新生执行，不得对在校生执行，违反
上述规定乱收费的，由各级物价检查机关予以查处，将多收的学费退还学生，无法退还的，没收上缴同级财政。



1996年7月1日
江苏省南京市开放办 台办


批转市开放办、侨办关于南京市关于鼓励华侨投资的规定（执行）的通知
市开放办 台办




为鼓励华侨在南京投资，根据国务院有关规定，结合我市具体情况，特作如下规定：
第一条 华侨投资者可以下列形式进行投资：
1举办独资经营企业，与国营、集体、私营（仅指私营有限责任公司）企业举办合资、合作经营企业（以下简称华侨投资企业）。
鼓励华侨投资者举办产品出口企业和先进技术企业（以下简称两类企业）。
2向国营华侨投资公司、信托投资公司以现汇存款，或以购买债券、外汇、机器设备、专有技术、专利权等方式投资。
第二条 华侨投资企业享受国家和省市有关外商投资企业的优惠规定。
第三条 华侨投资者投资兴办企业、经营期在十年以上的（含满十年）享受下列优惠待遇：
1华侨投资企业从开始获利年度起的第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第七年减半征收企业所税税。在免减期满后的年度，其所得税按现行规定减征应纳税额的百分之二十；属先进技术企业，还可以延长三年减半缴纳企业所得税；属产品出口企业，凡当年出口产品的产值达
到当年产值百分之七十以上的，可减半缴纳企业所得税。
2华侨投资企业生产经营国家急需的项目及知识、技术密集型项目、开发性项目，免减税期满后，经税务部门批准，可按百分之十五税率征收企业所得税。
3华侨投资者从企业分得的利润，继续在国内再投资，期限在五年以上的，经税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳所得税税款的百分之五十；再投资兴办或扩建产品出口企业和先进技术企业，且期限在五年以上者，全部退还再投资部分已缴纳所得税税款。经营期不满五年撤出该
项投资的，应缴回已退还的企业所得税税款。
4华侨投资者从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额所得税。
5华侨投资企业在投资额度内，包括经主管部门审批同意的追加投资额度内进口生产所需的机器设备、零部件，以及建厂建场、安装加固机器所需的物料，海关免征进口关税和工商统一税。其中需交验进口许可证的，进口时应申领进口许可证。
华侨投资企业在投资额度内，进口本企业自用数量合理的交通工具，海关免征进口关税和工商统一税。
华侨投资企业为制造外销产品而进口的料件及生产过程中消耗掉的烽量合理的触媒剂、催化剂、燃料等，免领进口许可证，免征进口关税和工商统一税。为履行产品出口合同而进口的生产用车辆，免领进口许可证，免征进口关税和工商统一税。
经国家旅游局和国家计委批准后在宁兴建的华侨投资的旅游宾馆，在投资额度内进口的建造旅游宾馆所需的各种机器设备、建筑材料、经营管理设备、客房设备、厨房设备、健康的文娱设备，及自用合理数量的交通工具（经营出租业务的除外）、办公用品，海关免征进口关税和工商统
一税。
华侨投资企业中的外方常住人员，带进自用合理数量的生活用品和交通工具，免领进口许可证并免征进口关税。
6华侨投资企业使用的土地期限，以批准该企业的经营期为限。土地使用费自取得土地使用权起五年内按我市规定的标准的百分之五十缴纳；第六年至第十年按我市规定标准的百分之七十缴纳。属“两类企业”的土地使用费，自取得土地使用权起的第一年至第五年免缴，第六年至第
十年按我市规定标准的百分之五十缴纳。
7华侨投资企业的经营期限一般为五年至三十年，期满后经批准还可以延长。
第四条 华侨投资者的投资和获得的利润、利息，准予转让或继承。
第五条 华侨投资者可以申请办理多次出入境的有效签证，华侨投资企业的外方高级管理人中可申办在宁的长期居留手续。
第六条 华侨投资者可以聘请国内适合的亲属或亲友充任其代表或代理人，代理关系必须书面授权，并经公证，受聘者按规定办理有关手续。
第七条 华侨投资者在外地和农村的亲属，符合招工条件的，可安排在其所投资的企业中就业，并允许在该企业所在地落户和享受商品粮供应。具体办法按《南京市引荐海外投资项目奖励办法（试行）》的规定执行。
第八条 华侨对本市经济建设和文件建设有重大贡献者，可授予其相应的荣誉称号，发给奖状或表彰证书；对贡献突出者，可授予“南京市荣誉市民”的称号和证书。
第九条 华侨投资企业的项目审批程序，按《南京市外商投资项目审批办法（试行）》的规定办理。
第十条 华侨投资企业申请享受优惠待遇时，必须填报《企业申请享受华侨投资优惠待遇呈报表》，并提供有关证件，经市侨务办公室验证审核后，签发《南京市享受华侨投资优惠待遇企业认可书》。
华侨投资企业凭市侨务办公室签发的《南京市享受华侨投资优惠待遇企业认可书》向有关业务部门申请办理享受优惠待遇的手续。
第十一条 本规定同样适用于港澳同胞的投资。
第十二条 本规定除所得税条款自本年度起执行外，其余条款自发布之日起施行。



1989年12月26日