广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施暂行办法的通知
桂政办发〔2009〕212号
南宁市、北海市、河池市人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○九年十二月四日
岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了切实做好岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划和年度计划的实施工作，发挥计划项目建设效益，根据《国家发展改革委办公厅关于广西岩滩水电站水库移民遗留问题处理有关问题的通知》（发改办能源〔2009〕1371号）、《国家发展改革委关于广西岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划设计报告等有关事项的复函》（发改能源〔2009〕2687号）及自治区有关规定，结合岩滩水电站库区和移民安置区的实际情况，制定本办法。
第二条 岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划和年度计划的实施，适用本办法。
第三条 岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划和年度计划的实施工作实行政府领导，分级负责，县为主体，业主参与的体制。
第四条 岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划和年度计划的实施内容包括移民工程项目建设、移民专项资金管理、移民口粮补助发放、移民就业培训和移民就业促进。
第二章 移民工程项目建设
第五条 本办法所称移民工程项目，是指国家批复的岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划中基础设施、公共设施以及移民生产开发等项目。
第六条 移民工程项目的建设实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和工程质量负责制等制度，并按照国家规定的基本建设项目管理程序进行管理。
第七条 纳入年度计划的移民工程项目，必须符合国家批复的岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划。移民工程项目设计工作要执行国家有关规定，应达到施工图设计的深度。农场和各县的移民工程项目的设计文件分别由自治区农垦局，南宁、河池市水库移民管理部门组织评审后方可列入年度计划。
第八条 依法应当招标投标的移民工程项目，必须进行招标投标。
第九条 移民工程项目的建设实行县人民政府统一领导，由县发展改革和水库移民管理部门组织实施，按照项目总承包制或代建制的方式进行管理。
广西农垦国有三合口、星星农场移民工程项目的建设由自治区农垦局组织实施。
第十条 移民工程项目实施前，必须明确项目建设责任主体，签订项目施工合同，明确各自的权利、义务，按照批准的年度计划组织实施。
第十一条 实施的移民工程项目要及时建档立卡，完善项目建设档案。
第十二条 移民工程项目实施完成后，由发展改革和水库移民管理部门按照管理权限和有关规定组织竣工验收。
广西农垦国有三合口、星星农场实施的移民工程项目由自治区农垦局组织竣工验收。
第十三条 移民工程项目竣工验收合格后，由县发展改革部门会同县水库移民管理部门报请县人民政府组织协调有关部门对需要移交管理的项目，及时办理移交手续。
第三章 资金管理
第十四条 岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划的专项资金纳入自治区本级财政预算，实行政府性基金预算管理。
第十五条 自治区水库移民管理部门按照收支平衡、科学完整、规范的原则，组织自治区农垦局以及南宁、河池市水库移民管理部门编制岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划专项资金的年度政府性基金预算。自治区财政部门按批复的年度基金预算和年度计划实施进度拨付资金。
第十六条 岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划的专项资金必须专款专用，用于移民工程项目的实施、移民口粮补助的发放、移民就业的培训和扶持以及独立费、基本预备费、价差预备费等支出。
第十七条 年度计划实施需要使用基本预备费或价差预备费的，由自治区农垦局以及南宁、河池市水库移民管理部门分别向自治区水库移民管理部门提出申请，自治区水库移民管理部门商自治区发展改革、财政部门审批。
第十八条 岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划的专项资金会计核算按照自治区水库移民后期扶持专项资金会计核算办法执行，严格遵循规定的用途、支出范围和支出标准，做到专款专用。
第十九条 各级财政、水库移民管理部门应当按照职责分工，加强对岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划专项资金的使用监督、检查，不断提高资金的使用效益。
第二十条 对不严格执行年度基金预算、年度计划以及挤占、挪用岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划专项资金，造成严重影响的单位或个人，给予通报批评，责令限期改正。必要时依照有关规定停拨或缓拨资金。
第四章 移民口粮补助
第二十一条 移民口粮补助以国家批复的岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划中计列移民口粮补助的淹征耕地面积为计算基数。
第二十二条 补助范围为水库淹没区、原确定享受粮食补助的库区专项征地区、受水库蓄水影响无排涝工程措施的内涝区、坝区永久占地区。
补助对象为补助范围内的各村民小组的移民。
按淹征耕地面积计列的移民口粮补助方式从2009年11月起执行，原按生产安置人口计列的移民口粮补助方式自行终止。
第二十三条 计列移民口粮补助的淹征耕地面积由被淹征耕地所在地的县级人民政府核定，实行总量控制。
计列移民口粮补助的淹征耕地面积由库坝区计列口粮补助的淹征耕地面积和测算最低口粮补助增列的耕地当量面积组成。
第二十四条 移民口粮补助费等于计列口粮补助的淹征耕地面积乘以耕地补助标准。
耕地补助标准等于耕地年均亩产值减去中间物质消耗（生产成本）。
第二十五条 县水库移民管理部门会同县财政部门按照县人民政府审定各村民小组的口粮补助费以及各村民小组根据本组移民户意愿形成的口粮补助分配方案和清册，通过当地的金融机构将移民口粮补助费直接汇入移民户在金融机构办理的银行存折（卡）中。
第五章 移民就业培训
第二十六条 本办法所称移民就业培训，是指在国家现行农村农民劳动力就业培训政策的基础上，按国家批复的岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划中移民就业培训内容，为提高移民劳动力就业能力而开展的定点定向培训。
第二十七条 移民就业培训工作坚持政府引导、移民自愿、移民受益、因地制宜的原则，并根据国家职业标准和就业岗位的要求，安排培训内容，设置培训课程，对移民劳动力进行培训。
第二十八条 移民就业培训的对象是库区确认享受口粮补助范围内各村民小组的移民、外迁至黎塘园艺场的移民和广西农垦国有三合口、星星农场移民职工的随迁家属中，在法定劳动年龄内、有劳动能力、有培训意愿的劳动力。
第二十九条 移民就业培训费用按国家批复的岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划中的移民就业培训标准计列。
第六章 移民就业促进
第三十条 移民就业促进是指政府为有序引导移民劳动力转移就业而开展的相关工作。倡导移民劳动力树立正确的择业观念，鼓励移民劳动力自主创业、自谋职业。
第三十一条 建立移民劳动力资源库。河池市、自治区农垦局等应通过调查，摸清库区移民人员底数、技能状况、就业愿望等基本情况，建立移民劳动力资源库。
第三十二条 建立移民就业援助制度。自治区人力资源和社会保障部门牵头，相关部门配合，开发和储备一批公益性岗位，对库区移民就业困难人员进行就业援助。
河池市和大化、东兰、巴马等县人民政府及其相关部门应分别开发和储备一批公益性岗位，对本区域库区移民就业困难人员进行就业援助。
自治区农垦局、北海市及所辖县（区）应分别按照要求开发和储备一批公益性岗位，安排部分农场岩滩库区移民职工随迁家属就业。
第三十三条 鼓励库区移民自主创业。进一步落实鼓励创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴等各项政策，建立健全创业服务体系，加大创业扶持力度，大力推行“创业培训＋小额担保贷款”等有效模式。
第三十四条 强化就业服务。自治区农垦局和自治区、南宁、北海、河池市人力资源和社会保障部门应通过组织一批用人单位到库区移民所在地举办专场招聘会等形式，送岗位上门，帮助库区劳动力转移就业。
第七章 实施管理
第三十五条 自治区水库移民管理部门会同大唐岩滩水力发电有限责任公司委托广西电力工业勘察设计研究院负责岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划的调整或修改以及年度计划项目的设计工作。
第三十六条 国家批复的岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划不得擅自调整或修改，确需调整或修改的，由自治区农垦局或南宁、河池市发展改革及水库移民管理部门分别向自治区水库移民管理部门提出申请，经自治区水库移民管理部门审核，由广西电力工业勘察设计研究院编制调整或修改规划设计报告后，按原审批程序报批。
第三十七条 规划项目必须编制年度计划方可实施。
广西农垦国有三合口、星星农场和各县水库移民管理部门编制的年度计划，经自治区农垦局，南宁、河池市发展改革及水库移民管理部门的审核、汇总后，于每年9月30日前上报自治区水库移民管理部门商自治区发展改革部门审批。
第三十八条 已审批的年度计划原则上不得变更，如确需变更，由广西农垦国有三合口、星星农场或各县水库移民管理部门提出申请，经自治区农垦局或南宁、河池市发展改革及水库移民管理部门审核后上报，由自治区水库移民管理部门商自治区发展改革部门审批。
第三十九条 岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划和年度计划在实施中应开展监测评估工作。
第四十条 自治区农垦局和南宁、河池市水库移民管理部门负责编报年度计划执行情况的统计报表以及工作总结，并于每年6月30日和12月31日前上报自治区水库移民管理部门。
第四十一条 各级审计、监察部门应加强对岩滩水电站水库移民遗留问题处理的政策、法规、规章制度执行情况，规划实施情况，年度计划和资金的使用情况的审计、稽查和督查，保证实施工作的顺利开展。
第四十二条 对在岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划和年度计划实施过程中滥用职权、徇私舞弊的国家工作人员，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第四十三条 岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施完成后应进行总结验收。总结验收分为自验、初验和终验三个阶段。自验由广西农垦国有三合口、星星农场和各县人民政府组织，初验由自治区农垦局以及南宁、河池市人民政府在自验的基础上组织进行，初验合格后报自治区发展改革部门商自治区水库移民管理部门组织终验。
第八章 附 则
第四十四条 移民子女教育扶持实施暂行管理办法，由自治区水库移民管理部门商自治区发展改革、财政、教育部门另行制定。
第四十五条 自治区农垦局、南宁、河池市根据本办法制定实施细则，并报自治区发展改革、水库移民管理部门备案。
第四十六条 本办法自印发之日起施行
哈尔滨市发展商业饮食服务业管道燃气用户的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市发展商业饮食服务业管道燃气用户的规定
哈尔滨市人民政府令第14号
第一条 为发展燃气事业，改善城市环境质量，提高城市整体功能，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 凡在本市市辖区管道燃气（以下简称燃气）发展规划区域内需要使用燃料经营的商业、饮食服务业单位和个体户（以下简称商饮服务业户），均按本规定执行。
第三条 本规定由市燃气主管部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市工商、环保、公安、规划土地、商业、建工等部门要密切配合。
市管道燃气供气单位承担日常工作。
第四条 在燃气发展规划区域内的商饮服务业户，除已列入当年城市动迁改造规划范围内的外，均应在规定的期限内分期分批安装燃气设施。
第五条 新建、改建、扩建、翻建的商饮服务业户，应当同步安装燃气设施。
第六条 新建居民住宅内的商饮服务业户，应与居民用户同步安装燃气设施。
第七条 在居民住宅内利用民用燃气从事商饮服务业的，应当到市管道燃气供气单位办理变更使用手续。
第八条 商饮服务业户在办理注册登记手续时，工商部门应将安装然气设施作为开业条件之一。
第九条 商饮服务业户使用燃煤灶（炉）、柴油灶（炉）、煤油灶（炉）和使用液化石油气的，应当在一九九四年年底前改为使用燃气；使用型煤的，在燃气发展区域内可以延缓到一九九五年年底前改为使用燃气。
第十条 商饮服务业户安装燃气设施，应当持介绍信、建筑总平面图、用气间平面图，到市管道燃气供气单位缴纳集资款，并办理入户安装手续，签订供气协议。
第十一条 商饮服务业户缴纳集资款的标准，按《哈尔滨市哈依煤气工程市区低压管网建设资金征集办法》的规定执行。
安装燃气设施的工程款，按安装当年的实际结算价格收取，由用户自行承担。
第十二条 商饮服务业的燃气设施，应当由具备安装资格的施工队伍安装。
第十三条 已安装燃气设施的商饮服务业户，因动迁改造需要重新安装并保持原用气量的，由建设单位承担安装工程款；用气量增大的，由用户承担增容增量部分的集资款和安装工程款。
第十四条 已缴纳工程款和集资款的商饮服务业户，营业地址变动时，经市管道燃气供气单位同意后，原燃气设施使用权可以有偿转让。
第十五条 对本规定实施前已开业的商饮服务业户，在一九九四年年底前安装燃气设施的，分别给予下列忧惠；
（一）自签订供气协议之日起，可缓交烟尘污染排污费。
（二）已缴纳烟尘污染排污费的单位，改为使用燃气，资金有困难的，可优先使用环保贷款。
（三）每一次缴纳集资款达到百分之五十的，剩余部分，可在开栓供气前分期缴纳。
（四）承包经营单位安装燃气设施资金有困难的，经主管部门确认后，可适当调整上缴利润的承包基数。
第十六条 对本规定实施前已开业的商饮服务业户，在一九九三年年底前安装燃气设施的，除享受本规定第十五条（一）、（二）、（四）项优惠待遇外，并可享受下列优惠：
（一）减收百分之二十五的集资款。
（二）第一次缴纳集资款达到百分之五十的，剩余部分，可在开栓供气后一年内分期缴纳。
第十七条 对本规定实施前开业的商饮服务业户，使用型煤改为使用的燃气的，除享受本规定第十五条（一）、（二）、（四）项优惠待遇外，一九九三年年底前安装燃气设施的，免收集资款；一九九四年年底前安装的，减收百分之五十集资款；一九九五年年底前安装的，减收百分之二十五集资款。缴纳集资款的时间，按本规定第十五条（三）项的规定执行。
第十八条 市管道燃气供气单位应当确保安全稳定供气，并做好供气后的服务工作。
燃气管理工作人员应当认真履行职责，秉公办事，周到服务，不准利用职权徇私舞弊。
第十九条 对违反本规定的，按下列规定处理：
（一）违反本规定第四条、第九条逾期拒不安装燃气设施的，环保部门加收烟尘污染排污费，工商部门监督限期安装。
（二）违反本规定第五条、第六条未同步设计和安装燃气设施的，建设审批部门不予办理审批手续，工程质量监督部门不予验收，不准交付使用。
（三）违反本规定第七条未办理变更手续擅自使用的，责令限期改正并按现用煤气表最大容量收缴费用，逾期不改正的，停止供气。
（四）违反本规定第十八条利用职权徇私舞弊的，按管理权限和审批程序予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自一九九三年八月一日是起施行。
哈尔滨市人民政府
1993年7月31日
